今年以来,我镇政法、综治工作在市、县政法委和镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实上级关于加强社会治安综合治理工作的指示精神,紧紧围绕全镇中心工作,扎实开展“严打”整治斗争,切实加强防控体系建设,扎实推进平安创建活动,进一步完善社会治安综合治理网格化管理各项措施,有效地维护了全镇的社会政治稳定,现将工作情况简要汇报如下。
一、今年全年工作开展情况
(一)明确职责,全力维护社会稳定
稳定重于一切,稳定压倒一切。镇党委、政府把稳定工作放在首位,摆上重要议事日程,确保全镇政法综治工作有新突破。紧紧围绕“明确责任、多措并举、狠抓落实、务求实效”的工作思路狠抓落实。一是抓责任落实,严格考核关。切实加强组织领导,及时调整充实镇综治委组成人员、平安建设领导小组、维稳领导小组,并设立了维稳办公室;村设立了综治维稳工作室;自然村组设立了综治维稳工作组和治安中心户长,形成全镇四级维稳综治平安建设组织体系。
制定了《宣风镇20**年综治工作要点》,进一步修订考评、奖惩等制度,建立健全了各项综治规章制度,对13个行政村、2个居委会、2个学校下发了《20**年社会治安综合治理目标责任书》,任务落实到位,责任明确到人。强化日常工作的监督指导,镇党委会、领导班子联席会专题听取综治工作汇报,部署工作任务,进一步加强工作责任落实。二是抓来信来访,规范运作。
为切实搞好信访工作,我们认真总结工作经验,分析当前形势,大力推行信访工作“两规范”,严格落实双向责任追究制,进一步畅通了信访渠道,规范人民群众信访行为,提高人民群众依法信访观念。认真坚持党政领导信访接待日制度,党政领导每月安排4次接待日,并及时公布接访领导、接访地点、接访时间,方便了群众信访行为,进一步密切了党群、干群关系。三是抓排查摸底,消除隐患。
按照“早排查、早发现、早控制、早解决”的工作方针,坚持把矛盾纠纷、信访隐患苗头的排查治理工作作为一项经常性工作来抓,常抓不懈,超前工作,健全完善了覆盖全镇、遍布城乡的排查调处体系,坚持每周一排查、每月一汇总、每月28日召开一次工作例会。此外,结合特殊时期的工作需要,有针对性地组织开展集中排查。3月份,在全镇范围内开展集中排查,对排查出的不安定因素和矛盾纠纷严格落实责任制,对重大隐患实行了领导包案责任制,明确了牵头部门及责任人,限期解决问题,努力将各种不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。
(二)整合力量,形成齐抓共管工作机制 为整合镇综治部门力量,实现基层综治工作由散到合的转变,真正做到基层综治工作有人管、能管好,我们调整充实了和谐平安联创中心组成人员,由分管副书记任主任,明确了一名专职副主任,司法所、派出所、法庭、民政所、社保所、信访办、武装部等部门负责人任副主任。联创中心制定了以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容的“五联”工作机制,强化管理,规范运作,确保了高效、有序运行。明确了工作中心的三大职权:有矛盾纠纷调处调度权。
对于重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素,相关村、单位、职能部门主要领导必须服从综治工作中心调度,及时参加协调处理,妥善化解矛盾纠纷。有交办任务督查权。对于综治工作中心分流指派的案件和交办的工作任务,有关村、单位、职能部门要自觉接受中心的督查,必须在规定时间内完成工作任务并书面报告结果。否则中心有权建议党委、政府和上级综治部门实行领导责任追究,直至一票否决。有应急处置指挥权。完善了突发公共事件和自然灾害应急处置预案。在发生突发性事件时,在党委、政府统一领导下,组织指挥有关职能部门进行妥善处置。有“三大职权”的保障,综治工作中心在排查化解各类矛盾纠纷工作中,按照“分级负责、归口调处”要求,实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一反馈,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段进行疏导化解,确保矛盾不上交、问题不扩大、矛盾不激化,有事能得到及时有效处理。
(三)打调并举,深入推进平安建设
20**综治工作宣传月下发宣传单5000份,悬挂横幅18条,宣传标语51条,义务巡防45次;铁路护路巡防,在辖区内进行徒走检查,发现杭长线有5处问题未得到解决,到目前已解决率85%,确保了杭长客运专线安全运行;网格化管理进行了数据摸底,网格图绘制,电子档案存储,规范上墙制度表,建立了城乡社会网格化管理体系信息平台;防范与处理邪教方面进行了全面排查摸底,组织各村、社区观看学习邪教警示教育片,经常走访帮教重点邪教人员;加大了对肇事肇祸精神病、吸毒、社区矫正、监外执行等重点人员“四帮一”教育
1—12月份我镇共排查矛盾纠纷184起,调处183起矛盾纠纷,调处率99%,因农村集体土地征用、流转 3起,因城乡建设管理 1 起,因山地山林水利纠纷38起,因村务管理纠纷2起,因民族宗教纠纷1起,因医疗卫生纠纷3起,因交通事故15起,因人身伤害纠纷17起,因家庭婚姻纠纷24起,因邻里关系纠纷 36 起,因其他问题 44起。1—12月份宣风派出所治安案件58起,刑事案件26起。
持续保持严打高压态势。今年来,我镇以打击三类犯罪为重点,狠抓农村治安突出问题专项整治,刑事案件上升的势头得到有效遏制。截至目前,公安机关共受理治安案件 55件,查结率81%;刑事案件 21起,侦破 23起;治安拘留 25人,刑事拘留 17人。
不断加大社会治安防控力度。建立了四大防控体系,即“三级治安防范网络、三级预处警责任机制、三级治安信息网络、社会治安包保责任”。初步形成了专业队伍、行政力量、社会资源和人民群众共同参与的防控体系,全镇治安环境得到明显改观。坚持依法规范信访工作秩序。标本兼治,规范运作,畅通渠道,建立了基层信访工作平台,我镇共接到上级转办的.信访事项20件,现已结案信访20件。精心开展矛盾纠纷排查调处活动。进一步健全矛盾纠纷排查调处组织网络,形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”和“村三天一排查、镇一周一排查”的矛盾纠纷排查调处机制。
(四)创新工作,推进综治工作科学发展
今年来,我们在落实好综治各项措施的基础上,锐意进取,积极探索新路子,使基层综治工作充满了活力。下大力气提高综治专干的综合素质,今年2月份,举行了各村综治专干培训班,每月的28日下到各村召开综治办工作例会,大家一起交流经验,总结一个月的工作,把疑难案例摆出来一起解决问题,既沟通了综治干部之间的感情又促进了工作。为锻炼综治专干的写作水平,每月要求报送镇综治办一篇500字左右的信息。继续实行“一村一干一警”,夯实村级平安建设基础。全镇建立健全了工作网络,成立了“一村一干一警”协调指导小组,13个村设立了“一村一干一警”办公室,镇包村干部和政法干警建立了工作台帐,在日常工作中,写好工作日志,记好民情笔记,当好综治特派员、治安民调员、维稳信访员、情报信息员、调研督察员。包村“干、警”在所包村实行公开个人信息、公开监督电话、公开接受群众监督。
实现与群众“零距离”沟通,及时将群众的诉求和意见反映给各级领导,并及时向群众反馈处理意见,由群众“上访”寻领导变为“干、警”联手“下访”找群众,由原来的“被动”接访变为“主动”查访,既找清了问题,又密切了党群干群关系,全镇重复上访、越级上访、集体上访事件大幅度减少。加强农村技防建设,提高防范能力。
镇先后在人员密集及交通要道安装视频监控系统,现效果明显,各单位也在积极安装。扩大群众以十户为组开展群防群治工作,安装十户联防报警器等技防设施。切实提高了干群、警民对突发事件的处置能力,显著提升了群众的安全感和治安满意率,达到了“人防、物防、技防”的有机统一,有力促进了全镇社会治安稳定。创建“治安中心户长”机制,筑牢第一道维稳防线。在每个村民小组选聘一名或几名有威信的村民为中心户长,在村级综治维稳工作室的领导下,负责本区域内的“四联”工作(联调、联防、联治、联创)。
建立农村平安理事会,及时化解基层矛盾。在全镇13个村建立了平安理事会,理事会由懂政策、德高望重的老同志组成,利用法律知识、社会舆论和道德评判标准就地化解矛盾纠纷。通过“群众事群众评”,实现“小事不出村、大事不出镇”。 充分发挥“杨斌圣工作室”的品牌效应。积极开展人民调解、普法依法治理、法制宣传和法律援助。
二、全面推进社会管理网格化工作
一年来,按照县委、县政府,县委政法委的统一部署安排,宣风镇党委、政府结合本镇中心工作,创新社会管理,夯实基层基础,着力打造和谐平安宣风,积极提升社会管理科学化水平,真正把社会管理建立在广泛的群众基础上,努力形成社会管理人人参与,管理成果人人共享的局面,让群众生活更幸福,让社会更和谐,下面就此项工作总结汇报如下:
(一)科学划分网格
我镇在保持村(社区)大格局不变的基础上,坚持尊重传统、便于管理的原则,以自然路界、集中小区、密集型生产企业、学校为基本单元,将我镇辖区划分为1个一级网格,15个二级网格,94个三级网格,一级网格配备网格长1名,二级网格配备网格长、督导员、警员、调解员、信息员各1名,三级网格配备管理员、信息员、调解员各1名。并制作公示牌将该网格的区域范围路线图、网格工作人员基本信息以及工作制度等基本信息进行公示。
(二)积极打造网格服务平台
依托网络信息技术,利用“芦溪县宣风镇网格化综治管理平台”,将人、地、物、事等有关情况统一录入数据库,建立一级、二级、三级网格化管理公示图,同时、建立相应基础性台帐,并及时掌握一、二、三级网格重点服务对象和工作资源。重点对城镇范围所有常住和流动居民进行拉网式登记,要求在调查摸底登记中做到户不漏项,完成了全镇300余条特殊群体人口信息采集录入工作。
(三)精心设计工作台账
网格调度指挥中心依据二、三级网格工作人员采集的各类信息按照公共服务类、矛盾纠纷类、治安安全类、社情敌情类、应急处置类进行汇总登记、转办、反馈,重大信息采取专报、督查督办制度,一事一专报,专人督查督办。
(四)网格化管理服务与宣传
为了让广大群众更了解网格化管理服务平台,网格工作人员应带给大家办事更方便、更实效,处理问题更快捷、更公正,排解纠纷有事即到、依法为民、真心调处,各级网格管理员在平常下乡、走家窜户、田间地头都会时时去了解、去宣传,发挥网格化平台服务管理真正的作用,为广大群众带来的是便利、是实效,让广大群众真心真愿去了解网格化管理是怎么回事,要让广大群众知道网格化所带来的好处,要真正做到了让广大群众真心接纳、诚心了解,这才是网格服务平台带给群众最实效的作用,是我镇建立网格化管理的最终目的。
三、20**年工作打算
(一)全面加强建立城乡社会网格化管理体系建设,加强群防群治。积极开展创安活动和宣传工作,及时调解各种矛盾纠纷,依法打击各类违法犯罪活动,为宣风的经济发展创造一个良好的社会环境。
(二)加大投入,规范管理。继续完善村综治室、排调室的建设,统一标准,做到科学化、规范化,布置美观、大方、整洁。
(三)充分发挥“杨斌圣工作室”品牌效应,继续深入开展矛盾纠纷大排查大调解活动,将矛盾化解在萌芽状态,畅通信访诉求渠道,切实解决群众合理诉求。
(四)建立健全城乡社会网格化管理体系,严格按要求抓好网格化工作,整合资源,建立制度,抓出实效。
(五)做好安全生产工作,继续坚持安全生产长效机制,加大对高危行业的监管力度,督促企业安全生产,实现企业持续、健康发展。
(六)加强应急体系建设,提高应急处置突发事件能力,加大巡逻力度,努力提升公众安全感,确保社会平安稳定。
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