春节期间火灾应急预案（通用7篇）

时间：2023-08-14 10:04:02 文/马振华老师应急预案学文网www.xuewenya.com

　　春节期间火灾应急预案1

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

　　2、编制依据：

　　根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

　　3、预案的适用范围：

　　本预案适用于、综合楼、生活区以及宾馆可能发生的火灾事故。

　　4、工作原则：

　　（1）以人为本，安全第一。

　　（2）预防为主，防消结合。

　　二、应急救援组织

　　1、应急救援的组成：

　　指挥：xxx、宾馆经理

　　成员：xx、xxx、xxx

　　三、组织体系及相关机构职责

　　1、组织体系：

　　宾馆火灾应急救援组织由宾馆火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

　　2、指挥职部责：

　　提出修宾馆火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

　　应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

　　3、指挥成员职责：

　　（1）xxx负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

　　（2）xx负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援时交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

　　（3）xxx负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

　　（4）xxx负责救援物资及救援人员的运输保障。

　　（5）、其他成员及各自职责履行责任。

　　四、救援组织及其主要职责

　　为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

　　1、救援排险：

　　根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施。

　　当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

　　（1）当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

　　（2）发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由xx负责，xx协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

　　（3）生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由xx负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防的枪喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

　　2、现场警戒：

　　（1）负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

　　（2）负责疏散事故区域内的无关人员。

　　（3）营救火灾被困人员。

　　（4）负责救援车辆的畅通。

　　3、医疗救护组

　　4、综合协调：

　　（1）负责向各个组传达指挥部负责人指令。

　　（2）负责联系和督促各组工作。

　　（3）报告各组救援工作中的重大问题。

　　（4）负责向政府相关部门请救援助。

　　五、预警预防机制

　　1、事故灾难监控与信息报告。

　　各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

　　火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，宾馆有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

　　2、预警行动：

　　应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

　　六、应急响应

　　发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

　　七、应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

　　八、保险

　　应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

　　九、演习

　　宾馆根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

　　十、预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。

　　十一、相关部门及人员通迅录

　　（1）市政府值班室电话：xxxxxxxxxxx

　　（2）市安办电话（兼传真）：xxxxxxxxxxx

　　（3）火警电话：119

　　春节期间火灾应急预案2

　　为了加强消防安全工作，进一步贯彻落实“预防为主，防治结合”的方针，确保学校安定，维护师生员工生命与公共财物安全，保证学校各项工作顺利进行，坚决消除影响公共安全的重大隐患，及时有效地扑灭火灾，迅速稳妥地疏散人员与物资，将火灾控制在最小范围，将损失减少到最低程度，制定本预案。

　　一、组织机构

　　1、指挥系统及职责

　　总指挥：书记兼校长

　　副总指挥：分管安全副校长

　　成员：政教处正副主任、年级主任、总务主任、保卫科长

　　职责：指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训与演练，在发生火灾时指导各部门开展工作，将火灾扑灭在初始阶段，配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查与善后处理。

　　2、疏散引导组及职责

　　组长：后勤校长

　　副组长：年级主任

　　成员：各班主任及科任教师组成。

　　职责是：负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员与物资的疏散撤离、自救工作。

　　3、消防灭火组及职责

　　组长：分管安全校长

　　副组长：政教主任、总务主任

　　成员：政教副主任、保卫科长、教辅人员

　　职责：平时进行经常性的灭火战术、技能与快速反应能力的培训、演练，灭火器材、工具、设备的管理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。

　　4、后勤保障组及职责

　　由办公室、后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话控制、水源保障、医疗救护等工作。

　　二、报警和接警

　　1、报警：火灾发生时，在场人员应及时拨打“19”火警电话，并迅速向学校领导汇报。报警程序：

　　（1）要沉着冷静，不拨错电话，以免误事。

　　（2）讲清着火部位，详细地点和行走路线。

　　（3）说明燃烧的是什么物质，火势如何，有无被困人员，必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

　　（4）要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资，引导被困人员逃生自救。

　　2、接警：全校教职工接到报警后，迅速到达现场按各组分工情况分工负责，密切配合，履行职责，开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

　　三、人员疏散

　　1、上课时发生火灾，任课教师要及时疏散学生，并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏发生，把学生疏散到安全处。

　　2、就寝时发生火灾，舍务教师迅速打开所有通道出口，同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处，指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏发生。

　　四、人员抢救

　　1、火灾发生时如有被困人员，要立即组织抢救。同时拨打“120”急救电话。

　　2、进入火场救人时，烟雾较大、视线不清，可爬行前进，并采取呼喊、细听、触摸等方式，若无防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，用浸湿的棉被、毯子披在身上，防止灼伤，甚至死亡。

　　3、救人时要注意自身安全，被救人员不能行走时要背、拖出火场。

　　五、物资抢救

　　火场物资抢救室减少损失，防止火势蔓延的有效方法。首先要及时疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、资料及贵重物品。疏散出来的物品要存放到安全地点，指派专人看管，以防万一。

　　六、火灾善后工作

　　1.事故调查：在学校分管领导的领导下，由政教处、保卫科有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。

　　2.事故结论：依据火灾原因及调查结果，由消防部门作出事故结论。

　　3.事故处理：根据调查结果和有关法律、法规及学校规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料报学校领导。

　　4.事故通报：根据处理结果和校领导的指示，由学校发文进行通报，以示警示。

　　5.出现重大安全事故必须上报市教育局。

　　七、注意事项：

　　1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

　　3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

　　4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

　　春节期间火灾应急预案3

　　为保障公司安全生产的顺利进行和广大职工的生命财产安全，为贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防安全方针，特制定本预案。

　　1、公司消防设施步署情况及消防安全机构的状况

　　我公司消防水源有6处，分别位于公司五个选矿车间和公司办公楼，同时公司配备的消防器材有：灭火器具、消防水带500米，直流水枪6支、消防梯2架以及其它消防安全设施用具，灭火器配备于公司各防火部位，并定期检查。

　　公司成立了以领导班子的消防安全机构组织，其下设委员分别为公司各部门的主要负责人，并且成立了以保卫科为中心建立的专职消防队，其部长为专职消防队负责人，负责爆炸及火灾事故的现场总指挥，其下设消防队员有人，且分工明确，各负其责，另公司各车间、合作坑口（选厂）、部室设义务消防组织及防火员，由保卫科统一领导指挥。

　　2、爆炸、火灾发生应急措施

　　（1）发现爆炸、火灾应立即报警

　　我公司在消防安全宣传上曾明确规定，任何部门和个人在公司发生爆炸及火警的时候，都应迅速报警到公司保卫科，由保卫科负责人统一指挥，负责出动、组织力量奔赴事故现场，同时负责上报公司应急救援指挥部常设办公室，如火情严重，在请示公司领导后，立即报告公安消防部门，以便调集足够力量，尽量地控制和扑灭火灾。

　　（2）爆炸及火灾战斗的展开工作

　　接到爆炸、火灾报警后，保卫科应立即进行组织并及时赶赴现场，首先对现场情况进行观察，如发生爆炸后，应立即控制现场，抢救人员及重要物资，视现场情况做出相应措施；如发生火灾，指挥员下达灭火的命令，各专职消防员按自己的分工，分别完成在接地下消防栓、铺设水带，选择水带线路，水枪手进入阵地，视情况需要搬设消防梯及其它必用消防器材，全部力量投入战斗，并保持现场通信联络，上报情况，调集人员，根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃烧速度、可能燃烧的范围做出正确估计，布置合理的灭火方案。

　　（3）灭火战斗的扑救

　　在扑救中，灭火人员应保持冷静、有序进行，服从指挥，避免发生混乱，并且积极抢救人员和疏散物资，在物资疏散中，不得堵塞通道，影响灭火行动，在扑救过程中，应遵循以下三个原则：

　　①救人重于救火的原则

　　救人重于救火，在发生爆炸或火场上如果有人受到威胁，灭火消防员首要任务就是把人抢救出来，脱离危险区，运用此原则应根据火势情况和人员受火势威胁程度而定，灭火力量强时，可同时进行，为扑灭创造条件。

　　②先重点、后一般的原则

　　在扑救火灾中，应根据火场情况进行，如贵重物资和一般物资相比，应保护和抢救贵重的，火势蔓延猛烈的是控制的重点；有爆炸、毒害、倒塌危险的方面是重点；火场上下风向与上风向，下风向是重点；易燃、可燃物资集中区是保护重点；要害部位和其它部位相比，要害部位是重点。

　　③先控制，后消灭的原则

　　这个原则只对于不可能立即扑灭的火灾，首先要控制火势的蔓延，在具备扑灭的条件时，全面进攻，迅速消灭火灾，如不能消灭火灾，应控制火势发展，防止爆炸、泄露危险情况的发生，并立即上报情况，组织群众，协同作战，完成灭火任务。

　　3、公司爆炸、火灾的处理

　　（1）建筑物着火

　　公司建筑物主要包括公司办公楼、选冶车间、合作坑口（选厂）及其它一些平房建筑，当接到此报警后，保卫科消防员应立即组织，搬运消防设施赶赴现场，指挥员根据火情制定方案，当建筑物一端起火时，应从中间适当部位控制，建筑物中间着火时，应从两侧控制，以下风向为主，发生楼层火灾时，应从上下控制，以上层为主。在扑灭过程中，保卫科专职消防员应和事发部位人员协同作战，尽快扑灭火灾；在救火中，留意风向及控制飞火，防止引起的新的火源。

　　春节期间火灾应急预案4

　　为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：

　　一、火灾应急的组织架构：

　　1、为了统筹指挥，公司确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由公司行政副总担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任；

　　2、保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；

　　3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；

　　4、为配合灭火抢救工作，公司特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；

　　5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

　　二、火灾发生初期的应急响应工作：

　　1、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

　　2、当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人（本司由人资部主管担任）；

　　3、当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

　　4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

　　5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；

　　6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；

　　7、人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。

　　三、火灾的灭火扑救工作：

　　1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；

　　2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；

　　3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；

　　4、各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

　　四、火灾事故的处理工作：

　　1、火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；

　　2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；

　　3、设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；

　　4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；

　　5、安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

　　五、疏散自救方法：

　　1、熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的习惯，便于关键时刻逃离现场；

　　2、保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；

　　3、不入险地：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；

　　4、简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；

　　5、善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；

　　6、避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的'窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；

　　7、传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；

　　8、火已近身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；

　　9、缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。

　　春节期间火灾应急预案5

　　为应对学校突发火灾事故,及时、有序、高效地做出相应处理,保证全体师生的生命安全,最大限度减少学校的损失和负面影响,保证学校教育工作的顺利进行,维护社会的稳定,根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规,特制定本预案。

　　一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

　　1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识,始终保持高度的警惕性,精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作,坚持以法办事,规范操作,及时排查和消除学校的各种消防隐患。

　　2、早发现。即落实责任,严格执行学校的各项检查制度,发现苗头性问题及时采取相应措施。

　　3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度,及时向上级有关部门报告通报信息。

　　4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度,发现消防事故,立即招呼就近人员,控制局面,最大努力阻止火灾的进一步发展;发现伤情或病情,立即组织人员送医院救治。

　　二、突发火灾事故应急处理领导小组

　　组长:X

　　副组长:XX

　　组员:XXXXX各班主任

　　1、组长职能:

　　尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。

　　2、副组长职能:

　　(1)在第一时间向教育局办公室报告情况。

　　(2)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　(3)密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。

　　(4)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

　　(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。

　　3、现场控制人员(X、X及各班主任)职能。

　　(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。

　　(2)组织班主任管好各自的学生。

　　(3)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。

　　4、后勤保障人员(X)职能:

　　(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

　　(2)做好上级来人和家长的接待,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

　　三、突发火灾事件的具体处置对策

　　1、发生火灾时,现场教师马上组织疏散学生离开现场;

　　2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心(电话119);

　　3、在向学校、教育局领导报告同时,派出人员到主要路口等待引导消防车;

　　4、组织师生有序地疏散到安全区域,不得组织学生抢险,扑救要在确保人员安全的情况下进行,以班为单位清点人数;

　　5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员,在消防大队来之前切掉火区电源,带上灭火器材和使用消防设施进行灭火,抢救学校财产,尽可能使学校财产损失降到最低限度,原则是“先救人,后救物”;

　　6、领导小组组织人员,对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查,记录在案,写出书面报告向教育局汇报。

　　四、扑救方法

　　1.扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具;

　　2.扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救;

　　五、注意事项

　　1.火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行;

　　2.火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源;

　　3.火灾后应掌握的原则是边救火,边报警;

　　4.严禁组织学生参加灭火。

　　春节期间火灾应急预案6

　　为进一步增强和防范应对普速旅客列车突发事件的能力，及时、迅速、妥善的实施应急处置，保障旅客生命和财产安全，尽快恢复运输秩序，最大程度地减少不良影响和后果，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于担当的直达特快、特快、快速及管内旅客列车突发紧急事件的应急处置。

　　二、处置原则

　　坚持“以人为本、安全第一、统一领导、集中指挥、快速反应、分工协作、减少危害、处置有效”的原则。以保障旅客生命和财产安全为首要任务，确保普速旅客列车的运行安全有序。

　　三、处置基本要求

　　列车乘务组在应急处置小组的指挥下，按照各自的分工，齐心合力做好各项应急处理工作。列车遇突发紧急事件时，列车长立即赶赴现场，了解掌握情况，初步判断原因，制定有效处置措施，要根据实际情况利用广播等方式，做好旅客安抚和解释工作，并及时向上级有关部门、段派班室汇报列车情况和请求协助解决的问题，接受领导指示。遇紧急严重事件和事故要立即向段值班（乘务和统计科）报告。

　　四、应急处置小组与职责

　　（一）应急处置小组人员构成

　　组长：列车长

　　副组长：乘警长、车辆乘务长

　　成员：列车值班员、列车员、广播员、乘警、车辆乘务员、餐车长、行李员及其他人员

　　（二）应急处置小组的职责

　　1．应急小组负责现场领导，指挥全面应急处置和救援工作。

　　2．按应急预案迅速开展相关抢险救援工作，力争把损失降至最低。

　　3．做好稳定旅客情绪、维持车内秩序和安抚伤员的工作。

　　4．服从上级指示和命令，配合上级及有关部门的调查和处理工作。

　　5．定期组织应急预案演练，根据情况及条件变化及时提出对预案的调整、修改和补充意见。

　　（三）应急处置小组成员职责

　　（1）列车长（主务）：负责启动应急方案，指挥协调应急措施实施和应急小组的各项工作。负责向段、本局、所在局报告发生事故的概况（包括时间、地点、车次、旅客人数、人员车辆受损情况、所需物资等），同时与就近车站或当地政府取得联系，必要时请求救援。

　　（2）列车长：负责组织休班乘务员参加事故或灾害现场的抢险及处置工作，组织旅客紧急疏散、撤离，对旅客进行安抚和解释，同时参与事后的调查。

　　（3）乘警长（乘警）：负责在现场周围设立警戒线，维持治安秩序，防止不法分子趁机破坏车辆、盗窃抢劫，并做好调查取证工作，同时参与事后调查。

　　（4）车辆乘务长（员）：负责车辆设备现场处理和技术支持，设置防护工作。配合上级部门做好车辆设备受损的评估和鉴定工作，参与事后的调查。

　　（5）餐车长：负责餐饮供应工作，在列车不能正常运行或长时间被困等情况下，启用备用餐料，必要时联系地方政府保证供应。

　　（6）行李员：坚守岗位，确保行包安全，负责列车首尾部的信息沟通。

　　（7）广播员：利用广播对旅客进行宣传解释，安抚稳定旅客情绪，必要时可在列车长领导下，组织旅客中的军人、武警、公安人员及党、团员协助抢险。

　　（8）列车员：坚守岗位，安抚旅客，维护车内秩序，照顾好重点旅客，全面做好车内旅客的服务工作。

　　（9）列车值班员：负责票据票款安全，事故处理中的联络和信息沟通。

　　（10）其他人员：坚守岗位，做好本职工作，随时听候应急处置小组的调动和安排。

　　五、普速旅客列车应急处置预案

　　（一）发生职工伤亡事故应急处置

　　1.发生重伤及死亡事故时，第一发现人及时拨打“120”、“999”急救电话，同时拨打“110”“122”警务电话，迅速组织将伤者送往就近医院进行救治。

　　2.列车长会同乘警迅速到达事故现场，立即采取有效措施，减少人员和财产损失，防止事故扩大。

　　3.列车长要立即向段值班室（乘务和统计科）及段领导报告，报告的内容为：事故发生时间、地点、伤亡人数、伤亡人员、简要经过和初步原因。

　　4.列车长立即对事故进行处置，记录事故现场原貌，搜寻和妥善保存重要痕迹、证言、证物，并保护好事故现场。为抢救伤员或恢复生产必须移动现场物件时，应做好标记，并等待段及上级部门事故调查组的到达。

　　（二）列车上发生治安事件应急处置

　　1.在列车上发生治安事件时，列车长应会同乘警及时到达现场，采取有效措施控制事态发展，了解情况，及时向有关领导汇报。

　　2.收集两份以上当事人和旅客旁证材料，并妥善保管证据和材料。

　　3.因治安事件造成旅客人身伤害时，列车长应编制客运记录（一式两份），乘警要在记录上签字，连同旅客车票、携带物品清单一起移交车站，同时拍发事故速报。

　　4.旅客伤害较重，必须停车送医院抢救时，列车长应按旅客疾病中途临时要点停车方案办理。

　　5.对于治安事件的当事人，列车乘警应根据治安管理条例移交站方公安部门处理。

　　（三）列车遇水害的应急处置

　　1.立即报告。遇水害发生线路中断，列车不能继续运行时，列车长必须迅速了解情况，在第一时间内向当地调度指挥机关及段值班室报告事故概况，主要内容包括：时间（月、日、时、分）、地点（线别、站名或区间、公里）、车内人员伤亡情况及线路损坏情况、事故概况及原因的初步判断等（详细情况另报），列车长应保持通讯畅通，做到即时即报。

　　2.组织抢救。当列车因水害造成脱线时，当班列车长应尽快组织全体乘务员、列车上医务工作者、军、警、干部（确认身份）组成抢救队，利用可以利用的一切手段抢救伤员，并动员旅客自救互救。组织疏导旅客撤离到安全地点，等待救援。

　　3.及时通告。当列车因水害造成列车滞留或退行时，及时向旅客说明列车中断运行的原因，并代表铁路向旅客致以歉意，告知救援马上赶到，稳定旅客情绪，确保旅客安全。

　　4.主动服务。列车乘务员要坚守岗位，忠于职守，加强对车厢的巡视，做好宣传解释工作，稳定旅客情绪。主动了解旅客困难，尽力帮助解决，动员旅客带好小孩和看管好自己行李物品，维持车内良好的治安秩序。列车长应迅速查清乘务人员的安全状况，当班乘务员统计本车厢旅客伤亡情况，一并报列车长作为汇报之用。

　　5.协助防护。根据现场行车人员的要求，指派专人协助做好列车防护工作。

　　6.保护现场。由乘警负责，组织一定力量保护好现场。关键部位在有关部门人员未到达前，不得任意搬动。如必须移动时，应当作出标志，绘制现场简图和简要说明，妥善保管。

　　7.保证供应。餐车长负责安排好旅客饮食和饮水供应。列车停留时间较长时，列车长要详细汇报车内饮水、食品、餐料、药品短缺情况，请求帮助解决，以满足旅客的基本需求。

　　8.拍发电报。遇重大或灾害性事故，发生人员伤亡，车辆大破不能继续运行时，要拍发事故速报，报告有关领导。当附近没有铁路电报、手机无信号时，可通过邮电局向上级领导汇报。

　　9.尽快开通。当灾害或险情排除后，开通线路时，除组织全部旅客上车、具备开车条件外，还应按照要求协助有关部门做好车辆设备、线路等情况的检查。

　　10.按章处理。列车滞留期间，列车长要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求，现行规章无明确规定时，如要求赔偿等，要耐心做好解释工作，必要时请到站协助解决。当列车因线路中断需要绕行时，列车长要组织好对旅客的宣传动员，组织好旅客的临时乘降。对需要返回发站的旅客按规定开具客运记录交滞留站。

　　（四）列车遇自然灾害中断行车的应急处置

　　1.因线路中断，造成列车不能继续运行时，列车长应迅速了解停运原因，采取有效措施，妥善安排旅客和行李、包裹，组织列车乘务人员维护车内秩序，并迅速与就近车站联系，向事故发生局、客调及本段值班室、车队报告，确保信息畅通。

　　2．列车长应做好旅客车票的签认工作，在旅客车票背面注明原因、日期、返回站，并加盖名章，作为旅客免费返回、办理退票、换车或延长有效期限的凭证。

　　3．列车不能在短时间内恢复运行时，列车长应做好旅客的安抚及服务工作，最大限度的解决旅客困难。必要时向地方政府报告，请求援助。

　　4．做好饮食供应工作，餐车长组织好餐饮和商品供应，并保证食品卫生质量。

　　5．如列车停在区间时，列车乘务员要锁闭车门，停止乘降，确保安全。

　　（五）列车发生晚点的应急处置

　　1.在遇到自然灾害或者其他非正常情况临时停车或晚点时，列车长要及时与当地铁路局客调和列车停留站站长取得联系，了解列车晚点原因等情况，报告车内情况（停车站或区间、时间、故障情况、晚点原因、旅客动向、车次、担当局、段、列车长姓名、联系方式等）和请求协助解决的问题，并及时向段值班室及有关领导汇报情况，同时组织乘务员积极主动做好服务工作。乘警应与列车长密切配合，经常巡视车厢，维持好车内治安秩序。

　　2.列车非正常情况下停车或晚点时，列车工作人员必须坚守岗位，做好旅客的服务及安抚工作。遇旅客询问时，应耐心细致解答，不得使用“不知道”、“没点”等不负责任言语或有不耐烦的表现。

　　3.列车晚点时向旅客通报。旅客列车晚点1小时以内，应根据实际情况，向旅客通报晚点时间。列车晚点30分钟的，列车长应代表铁路部门诚恳向旅客道歉。向旅客通报时，列车广播每次间隔不超过30分钟。

　　4.由于列车晚点严重，终到旅客在列车上不下车时，列车长应当立即通知车站客运值班员，并将情况报告段值班室、车队和有关领导说明时间、地点、晚点原因、不下车的旅客人数。要协助车站做好对旅客的下车劝说解释工作。

　　（六）列车突发公共卫生事件应急处置

　　1.列车发生传染性疾病时，列车长应指派专人利用乘务室或软席包厢将病人或疑似病人隔离，同时组织救治工作。

　　2.对病人和密切接触者信息进行详细登记，内容包括：姓名、性别、年龄、住址、身份证号码、联系方式、车票信息等，控制病人原所在车厢旅客的流动。

　　3.迅速向前方站报告，同时向段值班室和车队汇报。

　　4.卫生防疫部门未到达前应封锁现场，对染疫人员和所携带物品进行隔离，对呕吐、排泄物进行控制，由卫生防疫部门消毒后再处理。

　　5.将病人交留验站，并将登记资料一并交卫生防疫部门，防疫站疫情值班电话：北京地区卫生防疫值班电话：23614（日），23357（夜、节假日）；天津地区卫生防疫值班电话：81507（日），82247（夜、节假日），石家庄地区卫生防疫值班电话：24237（日），22347（夜、节假日）。同时要联系其到达站的卫生防疫部门，由到达站的卫生防疫部门按照规定处理。

　　6.对密切接触病人的乘务人员，卫生防疫部门负责对其下达医学观察通知。

　　7.根据病种情况，采取列车通风等防治措施，对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消毒。列车到达目的地后，由所在地铁路卫生防疫部门对全列车进行消毒。

　　（七）列车突发人为破坏事件应急处置

　　发生暴力、有人扰乱破坏列车设备设施、劫持旅客、恐怖袭击、阻碍列车运行等情况时：

　　1．列车长会同乘警、检车人员迅速到达现场，查明情况，确定启动应急预案，组织实施处置。

　　2．乘警及应急小组根据事件情况，采取制止和控制不法分子的扰乱破坏行为。对伤亡人员积极组织施救，超出处置能力时，及时向当地政府报告，请求援助。

　　3．遇列车被阻、被迫停滞在隧道、桥梁，或不法分子破坏列车设备时，应急小组人员应尽快将旅客疏散到安全区域，保护好旅客人身安全，尽量减少旅客财产和列车设备损失。

　　4．列车长及时了解和掌握事件全面情况，迅速向段乘务和统计科报告（夜间值班室），同时向路局客运处报告。

　　5．处置完毕后，主务列车长取消预案。对事件进行调查走访，搜集旁证，形成书面材料上报。

　　6．列车长尽快组织开车，恢复列车运行。

　　（八）列车遭遇石击的应急处置

　　1．列车长、乘警必须及时赶到现场，了解旅客受伤情况，对受伤旅客积极组织救治。旅客如不能继续旅行，列车长应编制客运记录交有医疗条件车站治疗。同时检查并登记受伤旅客所持车票的票号、发到站、车次、有效期、是否加剪和随身携带品。

　　2．收集不少于两份同行人或见证人的证言和有关证据，保护好证据。收集证人、证言时，应记录旅客姓名、性别、年龄、地址、联系方式、身份证号码等内容。证据应准确、真实，并能够证明事故的发生过程和原因。

　　3．列车长迅速拍发事故速报，记录发生日期、时间、地点、车站、区间、里程、列车损毁状况、伤亡旅客姓名、性别、年龄、民族、职业、单位、住址、票号、身份证号码、发到站、事故简况等情况。

　　（九）列车发生食物中毒应急处置

　　1.对病人进行医治抢救，听取医务人员的意见做好记录，编制客运记录，将旅客交前方停车站送医院抢救。

　　2.拍发事故速报，列车长应及时向有关部门报告，主送前方铁路局卫生防疫站，抄送路局客运处、卫生处。报告内容：旅客发病时间、地点、患者人数、餐饮食物名称，并要求派人处理。

　　3.保护现场，封存可疑食物、呕吐样品，停止销售可疑食物，追回售出的可疑食物，等待卫生监督人员查验。

　　4.调查发病原因，取证餐饮食物，收取发病人、周围旅客及有关工作人员的证明材料。

　　（十）列车发生火灾事故应急处置

　　1.应急处置方案

　　1.1本车乘务人员发现（接报）火情后，应立即持灭火器赶赴起火部位，安抚并组织旅客疏散，迅速灭火。

　　1.2相邻两侧车厢乘务员应迅速采取最快方式通知列车长、乘警和车辆乘务长。邻车列车员应立即协助将旅客向两侧车厢疏散，并将本车灭火器传至起火车厢。

　　1.3当班列车长、乘警和车辆乘务人员接到火情报告后，应立即赶到现场，列车长任总指挥，组织现场扑救。

　　1.3.1组织休班乘务员从列车两侧集中至起火车厢进行扑救。

　　1.3.2通知广播员用广播稳定旅客情绪，由当班列车员有序地将旅客引导至两侧车厢。

　　1.3.3根据火势作出是否进行列车分离的决定。

　　1.3.4当班乘警根据列车长的指挥，维护列车秩序，组织当班列车员封锁车厢，制止旅客因惊慌跳车或有人乘机捣乱。休班乘警在协助列车长组织灭火的同时，做好事故调查取证。

　　1.3.5车辆乘务员参加灭火扑救，同时，设法保证非起火车厢的夜间照明。对发生在车厢板壁及车顶内的火灾，决定如何进行破拆。

　　当列车长做出列车分离的决定时，车辆乘务员应按分离顺序剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，分解连接电源线。

　　1.4运转车长在列车长指挥下，具体实施列车分离工作，其他人员密切配合，列车车辆分离顺序为：

　　1.4.1应选择安全、易于扑救的地点，尽量避开桥梁、隧道、长大坡道。

　　1.4.2按列车前进方向，先将起火车厢后部未被火势蔓延的车厢摘开，起火车厢与列车分离至少50米以上。

　　1.4.3摘下起火车厢再前行50米以上。

　　1.4.4列车车辆分离后，运转车长和司机按“技规”要求，做好前后防护，并采取防溜措施。

　　1.5列车长根据火灾处置情况，做出请求救援或立即开车的决定，并按规定向上级单位汇报。

　　2．应急处置程序

　　2.1立即停车。运行中乘务人员发现火情后应冷静判断，立即设法灭火，如发现火势较大，情况严重，不停车不能扑救时，乘务人员应立即拉紧急制动阀，将列车停在安全、易于扑救和疏散旅客的路段，不得停在桥梁、隧道、长大坡道，并及时向相临车厢的列车员通报火情，由相临车厢的列车员向列车长或乘警报告。

　　2.2疏散旅客。在列车长或乘警赶到现场之前，发生火情的车厢值班列车员和相临车厢的列车员在积极扑救火灾的同时，迅速将旅客疏散到安全地带。注意：列车停在复线时，应打开没有线路一侧的车门，并阻止旅客从有线路一侧的车门下车。

　　2.3迅速扑救。列车长和乘警接报火情后，应立即赶赴现场，通过列车广播通知全体乘务人员监守岗位，服从统一指挥，稳定旅客情绪，并组织、指挥列车全体人员按事先分工，本着“先救人后救物”的原则，使用灭火器或其他适当方法有序扑救。集中供电列车空调发电车乘务员应迅速切断电源，启用临时备用电源。

　　2.4切断火源。停车后，运转车长要迅速指挥列车进行分解，检车乘务员要积极配合负责剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，将起火车厢与列车分离至少50米以外，以切断火源，防止火势蔓延。

　　2.5设置防护。列车分解后，运转车长要按照技规要求设置防护，对分解车辆做好防溜措施，防止扩大事故。

　　2.6报告救援。在疏散旅客，组织灭火的同时，列车长（或指派专人）、机车乘务员应尽快向行车调度报告事故情况。报告内容要简明扼要，包括：车次，时间、地点、火势、人员伤亡情况。调度部门视情况迅速向当地政府、公安消防部门请求支援。险情消除后应迅速组织开车。

　　2.7抢救伤员。在扑救火灾、疏散旅客的同时，要积极的抢救处置伤员。列车乘务员应发动和组织旅客开展自助自救活动。

　　2.8保护现场。在扑救火灾时，要注意保护好现场。乘警要采取多种措施维持秩序，视情况需要设置警戒区，灭火后禁止任何人进入保护区（对持机要证件，抢救机要文件的人员除外），不要擅自移动火场中的任何物品。对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。列车乘务人员应积极协助乘警工作。

　　2.9协助查访。列车全体乘务人员要积极协助公安机关提供线索、协助搞好现场调查，尽快查明事故原因。

　　2.10认真取证。乘警要及时了解事故详情，做好调查访问笔录，搜集相关证据，列车乘务人员要积极协助。

　　3.电气化区段火灾处置要点

　　3.1电气化区段列车发生火灾时应立即通知就近车站向列车调度员、电力调度员和接触网工区值班人员报告，并要求停电。在区间可通知运转车长或机车司机，用列车无线调度电话通知车站上报并要求停电。

　　3.2在扑救距离接触网不足4米燃着物时，用水和一般灭火器灭火必须停电；如使用沙土灭火时，距接触网在2米以上者，可在不停电情况下进行。

　　3.3车厢上部着火距接触网不足4米时，不得用水救火。救火者所站位置要距离导线2米以上。

　　（十一）广播车发生火情应急处置

　　1.发生初起火情时，广播员应迅速切断电源，同时迅速通知邻车列车员，并通知列车长带领应急小组人员前来救援。

　　2.广播设备引起火情时，迅速拉下电源线插销，用灭火器扑救。

　　3.电路故障引起火情时，迅速拉闸，切断电源，用灭火器扑救。

　　4.广播室内出现异味或烟及其它部位出现火情时，迅速拉闸，切断电源，查明火源，用灭火器扑救。

　　5.当火情无法控制时，应立即切断电源，并按列车火灾应急处理办法办理。

　　（十二）餐车发生火情的应急处置

　　1.餐车发生火情时，应立即判明火情的类别、部位、程度，及时采取正确的措施，确有必要时立即使用紧急制动阀停车。

　　2.炉灶初期火情，立即使用灭火毯，封盖起火点。

　　3.电器、冰箱短路起火，立即关闭电源，用灭火器灭火。

　　4.餐厅内发生初起火情，立即疏散旅客，用灭火器进行灭火。

　　5.烟囱、烟罩棚、排烟道发生火情，应立即使用灭火器扑救。

　　6.油锅着火，用石棉被盖住油锅、用锅盖盖住油锅或将切好的菜迅速放入锅内，千万不能用水灭火。

　　（十三）列车受阻不能运行的应急处置

　　1.有能力处理的情况下：

　　1.1停车后首先协助运转车长按规定做好安全防护工作并保持与上级的通讯联系。

　　1.2召开“三乘一体”会议，除坚守岗位的乘务员外，组织休班乘务员(或防洪抢险成员)进行障碍排除，必要时组织旅客(联防小组成员或身体强壮的旅客) 参加。

　　1.3如遇大树被大风刮倒，碰挂电线(高压线)时应先判断是否带电，要保持10米以外的距离，先通知有关单位断电后再进行处理。

　　1.4在尽快排除故障后，必须会同有关人员检查线路修复情况，以确保列车安全行驶。

　　1.5处理经过要及时向有关领导详细汇报。

　　2.无能力处理情况下：

　　2.1停车后首先协助运转车长按规定做好列车的安全防护工作。

　　2.2按上级命令指示进行应急处理。

　　2.3情况查明后及时稳定旅客情绪，组织乘务员坚守岗位，保证列车安全，处于待命状态。

　　（十四）遇有车站发售重号票的应急处置

　　1.始发站，列车发现重号时，列车长应立即通知客运值班员或值班站长，请车站协助妥善处理。

　　2.途中，列车发现重号时，列车长应认真核对车票的日期、车次、车厢、有效期、发到站，确系重号时列车长应考虑给予适当安排。

　　3.在列车有能力的条件下，对重号旅客要进行适当安置。顺序是先重点，后一般，对重点旅客要给予重点照顾。

　　4.在列车无条件安排时，对持高等级列车变更低等级列车时，列车长应编制客运记录交旅客，作为旅客到站退还票价差额的依据。

　　5.拍发电报，主送：发售重号的车站，旅客到站。抄送：路局客运处、客调、客运段等。

　　（十五）发生交通路外伤亡事故的应急处置

　　1．遇列车发生交通路外伤亡事故时，在列车停稳后，列车长应会同乘警、司机、运转车长、车辆人员等赶赴现场了解情况，实施现场救治。

　　2．对伤员及重伤员进行初期抢救，组织人员将伤员抬上车，不要弃之不救。对已亡的人员要将尸体抬至道边、盖好，并留有标记。以便车站及相关人员找寻。

　　3．清理完毕，列车长会同有关人员确认旅客已上车、车辆、线路正常后应立即开车。

　　4．列车长应向运转车长、司机等收集事故发生的时间、地点、区间、公里等，并将事故概况向本局客调、段值班室、车队汇报。

　　5．伤员上车后应进行妥善安排，并广播找寻医生进一步进行救治。

　　6．详细了解伤员身份、受伤状况、随身物品等情况，编写客运记录，交有能力的车站进一步救治和处理。

　　（十六）发生旅客急病或死亡的应急处置

　　1.列车长要积极组织救治，妥善安置。对发生急病的旅客如不能继续乘车，可根据旅客要求和实际情况认为必要时，填写客运记录及时移交车站继续抢救。

　　2.抢救病人的同时，要尽快了解旅客姓名、单位、地址、电话号码、同行人、联系人等信息，列车长和乘警要仔细了解旅客发病原因和过程，记录有关情况，做好随行人和周围旅客的旁证材料收集工作。

　　3.将病情严重的旅客移交车站时，应通过运转车长或用其他方式通知接收站提前做好准备。

　　4.旅客在列车上因病经抢救无效死亡时，列车长应向事故处理单位（站、段）填写客运记录，并拍发事故速报。会同乘警将尸体和死者遗物交给市、县所在车站或较大车站处理。

　　（十七）列车上少数民族旅客疾病死亡的应急处置

　　1.要按规定移交车站处理。

　　2.因少数民族习惯出现抵触不能按规定移交车站时，要尊重少数民族风俗习惯，不得激化矛盾，对死者遗体要提前通知前方站采取冰冻、消毒等防疫措施。

　　3.尽可能安排该车厢其他旅客回避到其它车厢，对该车厢进行隔离

　　4.劝阻其他旅客不要对少数民族习惯进行指责或评论，以免扩大事态。

　　5.要及时向上级请示，听候指示。

　　（十八）遇有群体无票人员强行乘车的应急处置

　　1.遇有群体无票人员蓄意强行乘车时，列车乘务员要坚持验票上车制度，列车长立即通知车站，由车站组织力量采取措施，坚决将无票人员阻止在车下。

　　2.对凭短途车票强行越站乘车拒不补票的，列车要及时拍发电报通知前方站及公安所采取措施，由前方站组织足够的警力将无票人员尽快带下车。

　　3.要妥善处理突发事件。发现无票人员闹事时，要立即向上级主管单位和公安机关报告，在问题未得到解决前，要以保证其他旅客安全为前提，采取有效措施防止事态扩大。

　　4.已造成严重后果时，要立即通知前方站采取果断措施依法处置。

　　（十九）列车上发生旅客分娩的应急处置

　　1.旅客在列车上分娩时，列车员应及时汇报列车长，列车长会同乘警应立即赶到现场。

　　2.通过广播找大夫救治，并尽可能提供场所，为旅客创造好的条件。

　　3.向所在局客调汇报，听候指示。

　　4.列车长要做好向车站移交旅客的准备工作，编制客运记录向接收站移交。

　　（二十）列车发生爆炸事故的应急处置

　　1.发生爆炸事故，列车在运行中，立即使用紧急制动阀停车，组织旅客疏散，抢救受伤旅客。

　　2.排除爆炸物。如造成火灾时与司机、运转车长、检车员联系将列车解体防止火灾扩大。

　　3.保护现场。在公安及有关人员未到之前。组织人员保护好现场，隔离爆炸车厢。

　　4.收集调查了解爆炸部位，车辆损坏情况、登记受伤人员(姓名、性别、年龄、伤势、车票发、到站)及物品。

　　5.及时向上级及有关部门汇报，听取指示。

　　6.列车编制“客运记录”，向接收站移交伤亡人员。

　　7.拍发事故速报。

　　8.伤亡不大时，应尽快开车。

　　（二十一）列车夜间运行中突然停电的应急处置

　　1.立即通知检车人员检查处理。

　　2.严禁明火照明。

　　3.维护车内秩序，加强治安管理。

　　4.乘务员坚守工作岗位，锁闭两端车门，加强车内巡视，防止发生意外。

　　5.如不能及时修复，报告客调，听候命令。

　　（二十二）列车上发现危险品的应急处置

　　1．列车长会同乘警立即赶赴现场，查明情况，保护现场，对围观旅客进行疏散。

　　2.将旅客姓名、单位、地址、车票发到站、票号、所带危险品名称、数量等进行登记。

　　3．编制客运记录，连同旅客一同交最近前方停车站处理。

　　4．发现化学危险品要查明品名、性质，采取妥善处置措施。危险品属于“三炮”（摔、拉、发令纸）不可倒置、脚踢、捣装、手捏，同时要立即浸水。属炸药、导火线之类由公安乘警按规定处理。

　　（二十三）列车变更到发线停车或无站台乘降的应急处置

　　1.列车进站前或已知列车在中间站变更到发线停车时，乘务员应认真进行车门了望，确认站台位置后方可组织旅客下车。

　　2.遇有施工等原因无站台停车或列车尾部未靠站台停车时，乘务员要先确认邻线是否有列车通过、是否有危及人身安全障碍物后，在有车站工作人员接车的一侧组织旅客下车，严禁背面开门下车。

　　3.乘务员打开车门后要先行下车立岗，组织旅客乘降，做好扶老携幼，保证旅客安全。

　　（二十四）列车发生旅客意外伤害的应急处置

　　1. 赶赴现场。列车长立即会同乘警赶赴现场，了解情况，检查旅客伤害程度。

　　2. 现场救治。迅速利用广播寻找医生，采取积极的抢救措施。

　　3. 调查取证。根据了解的情况，收集旁证材料不少于两份(受害人、同行人、见证人)，检查旅客所持车票 (票种、票号、发到站、车次、有效期，是否加剪 ) 及随身携带品，详细编制好记录；按要求收集好相关证据和材料。

　　4. 站车交接。编制客运记录，将受伤害人、随身携带品及清单、旁证材料一起，交三等及以上车站处理(在区间停车处理时为就近车站)；特殊情况来不及编写记录时，必须在二日以内向接受处理站补交“记录”，旁证材料等。

　　5.对规分析。本着实事求是和“四不放过”原则，班组进行初步分析，判断原因，形成材料。

　　6.迅速汇报。要在2小时内将有关旅客人身伤害的基本情况上报路局调度所客调（路电：24814），同时上报所在车队队长。如发生多人伤亡时，应通报地方医院，请求协助抢救。拍发事故速报，事故速报内容：

　　6.1事故种类。

　　6.2发生日期、时间、车次。

　　6.3发生地点、车站、区间里程。

　　6.4伤亡旅客姓名、性别、国籍、民族、年龄、职业、单位、地址、车票种类、发到站、票号、身份证号码。

　　6.5事故及伤亡简况。

　　7.上报材料。列车终到北京后将事故相关材料上报车队。

　　7.1客运记录、事故速报。

　　7.2两份以上旅客旁证材料或乘警笔录，第三人伤害调解书。

　　7.3当班乘务员的事故发生处理经过书面材料。

　　7.4事故发生班组的事故经过、处理程序、事故分析、整改、考核书面材料。

　　（二十五）列车超员的应急处置

　　1.拍发速报。列车长在运输中如发现超过规定的超员率时，要及时拍发超员电报。

　　2.疏导旅客。广播加大安全宣传力度，安全小分队下车厢做好车内旅客的疏导工作，做到不堵门、不堵通道、不堵风挡连接处，并保证车厢两侧各有一个车门能打开，确保旅客乘降并留有安全门。

　　3.安全行车。超员情况下发生弹簧压死绝对不能开车，经疏导恢复正常状态后，方可开车。

　　（二十六）电气化区段有人攀爬车顶或触电死亡的应急处置

　　1.电气化区段严禁任何人攀登车顶。如遇有人攀登车顶或车顶有人死亡时，应立即停车。

　　2.迅速与运转车长、司机和车站取得联系，请求接触网区段停电。

　　3.确认接触网无电后，立即令攀登人下来或将尸体抬下。

　　4.拍发事故速报。

　　（二十七）列车空调故障的应急处置

　　1.立即报告、抢修，乘务员发现空调故障后，应立即汇报列车长并通知车辆乘务员进行抢修，如短时间不能修复时，应及时向段值班室、车队汇报。

　　2.安抚旅客并解释道歉，如短时间不能修复时应尽量采取必要的降温措施，如开窗通风、提供凉扇、用凉水为旅客沾洗毛巾等。对重点旅客要进行妥善安置。

　　3.判明情况，当故障无法排除时，列车长会同车辆乘务长拍发电报或电话请求最近前方有能力的车辆段予以帮助解决。列车长应编制客运记录交旅客作为到站退还空调费的凭证。

　　4.空调故障或其它设备故障引发旅客不满和质疑时，列车长、乘务员要加强“首问首诉”负责制的落实，说明情况、耐心解释，不激化矛盾，要把维护行车秩序、旅客安全和现场稳定作为处理设备故障应急处置最大的原则。

　　（二十八）列车中途甩车的应急处置

　　1.拍发速报。记录日期、车次、甩车站、车厢号、甩下的车辆车种、车号、甩车原因。

　　2.因甩车产生的旅客变更席别或卧车旅客无法安排需退还票价时，应编制客运记录交旅客。

　　3.甩硬座车后因列车定员发生变化，可能遇较大超员时，列车长还应拍发超员电报，电告前方站需控制上车人数。

　　（二十九）行李车货物超载偏载应急处置

　　1．在车站发现行李车超载，弹簧压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内后，由列车车辆乘务人员对弹簧及钩差进行鉴定，确定符合列车运行条件，方可通知站方运转值班员组织开车。对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

　　2．在车站发现行李车超载，弹簧尚未压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

　　3．运行中发现行李车超载时，行李员应向列车长汇报，并通过运转车长通知列车运行前方停车站。列车到达前方停车站后及时组织卸货，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

　　4．在装车站发现行李车货物偏载时，行李员应立即向列车长汇报，同时严格要求站方组织行装人员对造成偏载的货物倒装。货物装载均衡后，方可通知站方运转值班员组织开车。开车后及时拍发行李车倒装货物的声明电报。

　　5．运行中发现行李车货物偏载时，行李员及时向列车长汇报。同时组织人员对造成偏载的货物倒装，直至货物码放符合规定的要求。

　　（三十）列车取暖锅炉干烧的应急处置

　　1．发现取暖锅炉干烧，乘务员应立即打开炉门，关闭灰门，减少通风，压火降温，禁止向锅炉内注冷水或用冷水浇炉体。待炉温下降后，再用循环水泵向炉内补水。

　　2．发现取暖锅炉干烧，炉体已经烧红，周围板壁烧焦的情况下，除采取上述办法处理外，乘务员应迅速用冷水涂周围板壁降温，禁止使用冷水泼烧红的炉体。

　　3．如果锅炉周围板壁烤焦燃烧，乘务员应迅速使用灭火器进行扑救。若形成大火并迅速蔓延，则立即使用紧急制动阀停车，并通知列车长到场，由列车长启动火灾应急处置程序，实施灭火。

　　春节期间火灾应急预案7

　　1总则

　　1.1编制目的

　　及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件（以下简称“油气管道突发事件”），控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于上海市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的陆上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然气长输管道突发事件的应急处置。

　　本预案所称的管道突发事件，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

　　1.4工作原则

　　统一指挥、快速反应，属地为主、多方联动，协同配合、高效处置。

　　1.5风险分析

　　石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括：

　　（1）管道本体：管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故。

　　（2）人为损害：误操作，施工危害、占压、重载碾压管道，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道，盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气，以及恐怖袭击等行为，引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。

　　（3）自然灾害：地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。

　　2组织体系

　　2.1领导机构

　　《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

　　2.2工作机构

　　市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

　　市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

　　2.3应急联动机构

　　市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

　　2.4指挥机构

　　一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

　　2.5专家机构

　　市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。

　　3监测预警

　　3.1预防监测

　　油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发突发事件或者其他灾害的信息，要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。

　　市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系，完善信息共享机制，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度，强化应急值守和信息报告工作。

　　市发展改革委会同市应急联动中心、市安全监管局等单位，根据监测信息的分析情况，做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握，为下一步采取预防性措施提供决策依据。

　　3.2预警分级

　　按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级，依次采用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）表示。

　　（1）蓝色预警：石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生一定影响的管道泄漏事件。

　　（2）黄色预警：石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。

　　（3）橙色预警：石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。

　　（4）红色预警：石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。

　　3.3预警发布

　　市发展改革委负责油气管道突发事件预警信息的发布工作，依托市突发事件预警信息发布中心，通过广播、电视、报刊、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，要及时报市政府总值班室备案。

　　3.4预警响应

　　进入预警期后，市发展改革委、市应急联动中心、事发地所在区政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　（1）准备或者直接启动相应的应急处置预案，降低油气管道突发事件发生的可能性；

　　（2）加强油气管道实时监控，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　（3）及时组织对油气管道情况的分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生的事件级别；

　　（4）必要时，向可能受到事故影响的公众发布警告和劝告，以及避免或者减轻危害的指导建议。同时，做好相关区域内人员疏散撤离准备；

　　（5）组织对重点部位的防控，限制使用易受油气管道突发事件危害的场所，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

　　（6）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备；

　　（7）根据需要，对有关油气管道及附属设施采取临时性工程措施；

　　（8）法律、法规规定的其他预防性措施。

　　3.5预警解除

　　预警信息发布后，事实证明不可能发生油气管道突发事件或者危险已经解除的，预警发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　4应急处置

　　4.1信息报告与通报

　　4.1.1一旦发生油气管道突发事件，有关单位、社区和市民要及时拨打“110”或者“119”报告，也可向事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构报告。

　　4.1.2事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构接报油气管道突发事件信息后，应当立即报告市应急联动中心。

　　4.1.3相关部门和单位接报油气管道突发事件后，应当及时相互通报。油气管道突发事件发生后半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大油气管道突发事件或者特殊情况发生后，必须立即报告。

　　4.1.4一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。

　　4.2分级响应

　　4.2.1本市油气管道突发事件应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般油气管道突发事件。当油气管道突发事件发生在重要地段和重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

　　4.2.2发生一般、较大油气管道突发事件，分别启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，市应急联动中心负责组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置。市发展改革委协同事发地所在区政府、油气管道企业等组织开展突发事件救援。各有关部门和单位按照各自职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

　　4.2.3发生重大、特别重大油气管道突发事件，分别启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，组织、指挥本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力实施应急处置。

　　4.3先期处置

　　4.3.1根据油气管道突发事件的发展态势和实际处置需要，由事发地所在区政府、油气管道企业和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地所在区政府负责人担任。现场指挥部在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

　　4.3.2市应急联动中心要立即指挥调度消防、卫生等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。市发展改革委和相关联动单位要立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

　　4.4专业处置

　　除《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》规定的应急响应措施外，油气管道突发事件应急处置还应当根据油气管道特性及实际情况，采取针对性措施。

　　4.4.1油气管道泄漏事故

　　由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

　　（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员；

　　（2）立即排除现场火种，视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、周边环境以及油气泄漏量、扩散方向等因素，检测并估算警戒、隔离和防备距离，协助有关区政府开展人员疏散撤离工作；

　　（3）配合管道专业救援队伍封堵漏点，清除泄漏的石油，完成损毁管道抢修。

　　4.4.2油气管道火灾爆炸事故

　　由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

　　（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员，划定可能受火灾、爆炸影响的区域范围；

　　（2）根据原油、汽油、柴油、航空煤油和天然气的不同特性，正确选择扑救路线、方法，控制火势蔓延，防止事态扩大或者发生次生灾害；

　　（3）配合管道专业救援队伍抢修损毁的管道，清除现场残余油品。

　　4.5应急结束

　　特别重大、重大油气管道突发事件处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定事故已经得到控制的，由市应急处置指挥部决定终止应急响应；较大、一般油气管道突发事件应急响应终止，由事发地所在区政府会同市发展改革委决定。

　　4.6信息发布

　　4.6.1一般或者较大油气管道突发事件信息发布工作，由市发展改革委负责。

　　4.6.2重大或者特别重大油气管道突发事件信息发布工作,按照本市信息发布工作有关规定执行,由市发展改革委提供发布口径，市政府新闻办予以配合。

　　5后期处置

　　5.1善后工作

　　油气管道企业、事发地所在区政府和发展改革、交通、公安、卫生计生、民政、环保等部门要及时做好受伤人员医疗救治、救济救助、家属安抚、交通恢复、污染物清理等善后工作。油气管道企业要在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复油气管道输送功能，保障正常生产生活需要。

　　5.2保险理赔

　　油气管道突发事件发生后，保险机构要及时开展应急救援人员、受灾人员和受灾财产的保险理赔工作。保险监管机构要督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

　　5.3调查与评估

　　由市安全监管局、市发展改革委会同事发地所在区政府和相关部门、单位按照有关规定对油气管道突发事件发生的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并形成书面调查评估报告。

　　6应急保障

　　油气管道突发事件应急处置的通信、队伍、交通、治安、医疗、经费、物资、技术等保障，按照《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》和本市有关规定执行。

　　7预案管理

　　7.1预案解释

　　本预案由市发展改革委负责解释。

　　7.2预案修订

　　市发展改革委根据实际情况，适时报请市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组评估、修订本预案。

　　7.3预案报备

　　市安委办负责将本预案报国务院安委办备案。

　　本预案定位为市级专项应急预案，是本市油气管道突发事件应对的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位要根据本预案，制订相关配套实施方案，并抄送市安委办和市发展改革委备案。

　　7.4预案实施

　　本预案由市发展改革委组织实施。

　　本预案自印发之日起实施，有效期为5年。