现代学校制度实施方案1
根据通教办〔2014〕27号《关于开展现代学校制度建设试点工作的通知》的安排,我校为现代学校制度建设综合试点单位.开展建设现代学校制度试点工作,是我校为争创建设现代学校制度新优势,更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师,推进我校教育内涵发展、科学发展,全面实施素质教育,实现跨越式发展的重大战略行动.是为进一步激发学校内部活力,建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度,让学校回归教学本质,为学校注入新动力.为稳步有序地开展现代学校制度建设试点工作,结合我校实际,特制定本方案.
一、指导思想
以科学发展观为引领,尊重教育发展规律,针对九年制义务教育初中阶段教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题,有效整合行政、学校与社会等各方力量,通过完善基本制度,健全长效机制等方式,构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架,使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显,社会声誉与日俱增的苏中名校.
二、主要目标与总体部署
(一)主要目标
逐步探索建立适应时代要求的新型政校关系和学校自主发展机制,加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,力争用2—3年时间在现代学校制度建设各方面取得实质性突破,为全面推进中小学现代学校制度建设提供经验借鉴,进一步落实立德树人根本任务.
(二)具体目标
1.教育思想现代化
教育思想符合现代教育理论,具有前瞻性,摒弃“功利教育”的不良影响,形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系.
2.师资队伍现代化
师资队伍结构合理、素质优良、人员充足,专任教师合格率达到100%. 教师骨干体系进一步完善,科学化程度进一步增强.
3.办学条件现代化
教学设施向现代化迈进,按《江苏省中小学教育技术装备标准》配齐装备,加大教育教学设施的更新换代投入,达到高规格、现代化.
4、学校管理现代化
深入贯彻落实《江苏省中小学管理规范》,理念超前,建立起科学、规范、高效、协调的学校管理信息化系统,坚持依法办学、依法治教,建立起现代化的科学管理体制和运行机制,建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学两支队伍.
5.教育教学体系现代化
以素质教育为目标,全面深化教学改革,完善教学评价体系,加强学校科研,严格贯彻“质量立校、科研兴教”的方针,优化学科课程,强化活动课程,开发校本课程,.
6.教育水平现代化
形成海陵中学独有的科学高效的办学特色,使海陵中学品牌效应发挥更大的作用,使江苏省“最具影响力初中”成为海安教育的一张靓丽的名片.
(三)行动策略
1.观念引领——建立起先进的制度观念基础.形成现代民主与法制理念,形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等,使现代教育理念深入人心,为现代学校制度建设奠定先进观念基础.当前,最重要、最紧迫、最便捷的办法,就是认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神,认真学习建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验,切实用新的思想观念武装头脑、指引行动.
2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破.完善《海陵中学学校章程》,形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校运行机制;推进校本发展性评估,建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度,全面激发学校活力.
3.点面结合——紧贴中心全面铺开.现代学校制度的建立非一日之功,必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行,制度经过精心设计一旦确立,就应当有它的稳定性与连续性,运行过程中可能仍然有这样那样的不足,要进行适当的微调.试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果,使点上的经验在面上推开,面上的问题在点上得到解决,形成点上突破,面上覆盖,质上提高的良性循环.
(四)总体部署
按照“整体规划、分步实施、统筹指导、评估推动”的工作思路,有序推进现代学校制度建设试点工作,总体部署如下:
1.启动阶段(2014年10——12月).依照市局《关于开展现代学校制度建设试点工作的通知》要求,成立现代学校制度建设工作领导小组,在申报方案的基础上,充分听取广大师生员工、家长、和社会各界的意见,进一步论证、补充完善,形成试点项目实施方案,明确试点目标、内容、步骤与保障措施,做好现代学校制度试点动员部署工作.
2.实施阶段(2015年1月——2016年9月).全面梳理和剖析学校现行制度体系的成效和弊端,确定现代学校制度建设框架体系,并融入我校的办学特色,在实践探索中不断完善制度设计.对学校管理中的重点和难点问题,开展现代学校制度建设课题研究,并通过现代学校制度建设交流研讨会和专家的评估,开阔思路,改进方法,确保阶段性工作推进成效.
3.总结阶段(2016年10月~12月).全面完成现代学校制度建设试点工作,及时总结试点成果,形成试点工作报告.形成理念先进,工作创新,特色明显,社会满意的试点成果,走在现代学校制度建设试点工作的前列,为学校的发展创造有利的条件.
三、主要制度内容
现代学校制度建设涉及初中教育培养目标与教育内容、教学组织形式、德育研究、教育方式、教育评价、教育管理、师资队伍建设等诸多方面,以及通过行动研究形成有效的制度,初步实现学校教育内涵发展的基本目标.
认真思考“培养什么样的人,如何培养人”的问题.要把立德树人、提高质量作为学校一切工作的主题与核心,制度建设必须考虑是否面向全体学生,是否落实课程方案,是否促进学生全面发展;是否有利于培养学生服务国家、服务人民的社会责任感,是否有利于培养学生勇于探索的创新精神,是否有利于培养学生解决问题的实践能力,是否有利于落实学生主体地位,促进学生个性发展及全面和谐发展,是否有利于学生形成正确的人生观、世界观、价值观,是否有利于推动教师的专业成长与发展.
1.学校发展规划(主题:把群体智慧融入共同的创造发展中.关键词:共同愿景、具体规划、选定目标、进行调研、选择伙伴;制定对策,组织实施,检查效果,分析原因,评估总结).
2.学校安全与应急预预案制度(主题:将一切发展置于安全保障的前提下.关键词:安全内容、保障措施、组织建设、应急处置).
3.学校课程与教学管理规程(主题:将高质量落实到每一个课程实施过程中.关键词:总体原则、教学行政管理、课程计划、教材开发、日常教学、考核评定).
4.教学质量评估实施办法(主题:初中教育质量保障行动 关键词:常态下的教学质量、学科质量标准、达标策略与办法、过程监控、诊断矫正激励方式)..
5.学校全员育人导师制度(主题:全方位将育人融入教育教学的全过程.关键词:育人规格、育人途径、育人方式、育人方法、育人成效、育人经验、典型案例)
6.学生心理健康教育制度(主题:让不同类别的学生均得到健康成长.关键词:类别特征、强化长项、弥补缺陷、问题解决、形成规律,特殊学生的关爱与教育)
7.以特色育人为导向的校本课程建设制度(主题:校本课程是特色育人的心脏.关键词:课程目标、开发原则、主要内容、课程形态、实施方式、效果评估)
8.校园文化建设与创新制度(主题:把核心价值观内化为每一个人的教育理念.关键词:环境文化、制度文化、行为文化、建设文化、团队文化、课程文化等).
9.教师阶段性教育教学质量诊断与评价制度(主题:给教师工作作出发展性评价.关键词:诊断方法、评价体系、示范典型).
10.教师校本研修创新行动制度(主题:在学校中实现教师的共同成长.关键词:校本研修目标、研修内容、研修方式、个人规划、实践反思、同伴互助、专家引领、学校支持).
11.智慧型班主任的发现、培养制度(主题:让教育行为充满爱意与智慧.关键词:教育事件、分析诊断、理念支撑、实践策略、活动跟进、经验生成).
12.校长办学理念生成、实践与提升制度(主题:创造个性化优质教育品牌.关键:办学理念、生成过程、实践广度深度、品牌设计、品牌创造、品牌提升、品牌宣传、品牌创新).
13.学生评教、议教制度(主题:让来自学生的反馈成为改进教学的一面镜子.关键词:评教指标、评教方式、评教时机、信息采集、反馈改进).
14.完善教学常规制度(主题:用成熟的常规保证教学工作有序、有效运行).
15.学校教代会实施程序与办法(主题:运用教代会制度将学校决策贯彻下去.关键词:成立组织、权责明确、运行规范、群众认可).
16.家长委员会工作制度(主题:让每位家长由看客变成为学校教育的同盟者.关键词:产生办法、职能定位、工作内容、工作方式、效果反馈).
17.建立适合现代学校建设的人事制度(主题:建立以激励的双向选择、聘拒自由、按需择优的人员聘用制度.关键词:按需设岗、自主用人、竞争优先的聘用机制,形成“职务能上能下的”良性循环).
18.教师专业化发展与评价制度(主题:引导不同类型的教师快速成长.关键词:成长状态特质、成长规划、基本路径、标志性台阶、诊断评价).
19.名师跟踪培养制度(主题:用更多一流人物与经验创造更多优质教育资源.关键词:特征界定、选拔甄别、培养路径、配套政策、宣传提升).
20.创新型、学习型、实践型、服务型组织建设制度(主题:把学校教职员工打造成一流的教育团队.
现代学校制度实施方案2
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度。根据《关于组织申报现代学校制度建设试点的通知》(通教办〔2017〕17号)要求，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中的“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”为根本要求，根据《海安县教育局关于进一步推进依法治校的实施意见》等文件精神，完善学校管理体制，建立健全学校各项规章制度，规范学校办学行为，积极开展依法治校“示范校”活动，提高学校精细化、规范化管理水平。
二、总体目标
遵循“从严治教，规范管理”的原则，不断加强现代学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的管理机制，探索一条“科学化、民主化、制度化、规范化、法制化”的学校管理新路子。
三、具体目标
2017年科学谋划符合学校实际，根据《城南实验中学三年发展规划纲要》，建立完善学校的各项规章制度，健全机制和考核评价体系，形成具有导向性、科学性、实用性和可操作性的《学校各项规章制度汇编》。
2017年至2020年全面落实学校各项规章制度。依法治校，从严治校，这是强校之基，以规章制度为准绳，规范学校办学行为，探索行之有效的制度体系，形成一套具有本校特色的运行模式和长效机制。
四、重点工作
(一)完善管理机制，健全管理体系
要坚持依法治校与以德治校相结合的原则，树立正确的管理观、教师观、学生观和教学观，实施科学管理，切实完善现代化学校制度建设，发挥学校管理优势，努力形成“以人为本、党政和谐、目标牵动、规范有序、评价科学”的管理特色。
(1)完善目标机制。坚持按照学校发展规划，认真制定学校年度工作计划、各部门工作计划、学期计划、班务工作计划，做到目标明确，措施具体，凸显特色，从而形成系列计划管理体系。
(2)完善管理机制。及时调整《学校组织机构》，不断形成党政团队各自的组织体系;完善学校行政机构设置，做到职责分明，各部门之间配合协调，形成章法有序、有条不紊的工作局面。
(3)完善制约机制。进一步健全《学校各项规章制度》，形成一套完整的管理体系，并相应地建立各岗位工作职责，从而引导师生自主管理。
(4)完善竞争机制。要进一步深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度，形成干部教师考评聘任体系，使教师的考评达到民主化、规范化的要求，真正形成优者上，平者让，庸者下的用人机制。
(二)坚持教代会制度，实施民主化管理
学校的教代会制度是学校民主管理的基本形式，教代会是教职工行使民主管理权利的机构。因此，我们要在发挥学校党支部政治核心作用的同时，注重发挥教代会参与学校民主管理的职能作用。学校要定期召开教职员工(代表)大会，听取校长的工作报告，民主讨论学校规划、改革方案，监督学校各级干部，民主评议干部，充分调动教职员工参与民主管理与监督的积极性。
现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。学校依法治校,既是现代学校制度的必然要求,也是现代学校制度的重要内容。学校要全面实行依法治校,就必须制定和完善学校章程。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。学校章程是学校的基本纲领性文件，是学校办学管理的“基本法”，学校章程规范了学校中重大事项和基本问题。学校按照学校章程，认真行使职权，维护教工合法权利;支持校长依法行政，组织教职工参与学校民主管理，提高教职员工参与学校民主管理的积极性。
(三)坚持校务公开制度，完善监督机制
在办学过程中，要认真遵循“从严治教，规范管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。
要全面贯彻国家教育方针，健全校务公开领导小组，坚持校务公开制度，坚持党政领导班子重大问题议事规范制定，定期召开党政领导班子会议、校务会议，将学校的重大事宜提交党政班子讨论，提交教职员工(代表)大会讨论通过，保证决策的民主化。
(四)加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园
安全工作是学校工作中的重中之重，安全重于泰山，学校领导班子要始终把安全工作放在首位，建立健全安全工作领导小组，安全管理工作制度，制定安全工作目标，明确安全工作责任制，设立治安保卫办公室。从而确保教育教学无事故，确保校园秩序的稳定，努力构建和谐平安校园。
五、实施步骤
2017年为制度建设启动年，主要任务是提出实施意见，对工作进行安排部署。
2017年至2020年为制度建设全面实施年，在实施过程中不断总结和完善制度建设，探索行之有效的制度体系，推进学校各项工作的制度化、规范化、程序化发展。
六、保障措施
1.加强组织保障
要高度重视，将此项工作作为进一步完善学校管理，提高学校精细化、规范化管理的主要依据。依法实施素质教育，切实保障学校教职员工合法权益，成立“一把手”负总责，分工明确的保障机制。
2.加大宣传力度
做好制度的宣传教育与学习，使全校教职员工理解并掌握学校的各项规章制度，保证制度的有效执行。有重点地做好宣传，对涉及学校管理的重要规章制度，可通过教师代表大会、公示等方式，重点组织学习。
3.强化制度落实
制度效用取决于制度的执行，不抓制度执行，制度就没有效果;不抓制度落实，就等于没有制度。强化制度执行的原则性，树立“违制无小事”的观念，促进按制度办事。
现代学校制度实施方案3
1.学校发展规划(主题：把群体智慧融入共同的创造发展中。关键词：共同愿景、具体规划、选定目标、进行调研、选择伙伴;制定对策，组织实施，检查效果，分析原因，评估总结)。
2.学校安全与应急预预案制度(主题：将一切发展置于安全保障的前提下。关键词：安全内容、保障措施、组织建设、应急处置)。
3.学校课程与教学管理规程(主题：将高质量落实到每一个课程实施过程中。关键词：总体原则、教学行政管理、课程计划、教材开发、日常教学、考核评定)。
4.教学质量评估实施办法(主题：教育质量保障行动 关键词：常态下的教学质量、学科质量标准、达标策略与办法、过程监控、诊断矫正激励方式)。.
5.学校全员育人导师制度(主题：全方位将育人融入教育教学的全过程。关键词：育人规格、育人途径、育人方式、育人方法、育人成效、育人经验、典型案例)
6.学生心理健康教育制度(主题：让不同类别的学生均得到健康成长。关键词：类别特征、强化长项、弥补缺陷、
问题解决、形成规律，特殊学生的关爱与教育)
7.以特色育人为导向的校本课程建设制度(主题：校本课程是特色育人的心脏。关键词：课程目标、开发原则、主要内容、课程形态、实施方式、效果评估)
8.校园文化建设与创新制度(主题：把核心价值观内化为每一个人的教育理念。关键词：环境文化、制度文化、行为文化、建设文化、团队文化、课程文化等)。
9.教师阶段性教育教学质量诊断与评价制度(主题：给教师工作作出发展性评价。关键词：诊断方法、评价体系、示范典型)。
10.教师校本研修创新行动制度(主题：在学校中实现教师的共同成长。关键词：校本研修目标、研修内容、研修方式、个人规划、实践反思、同伴互助、专家引领、学校支持)。
11.智慧型班主任的发现、培养制度(主题：让教育行为充满爱意与智慧。关键词：教育事件、分析诊断、理念支撑、实践策略、活动跟进、经验生成)。
12.校长办学理念生成、实践与提升制度(主题：创造个性化优质教育品牌。关键：办学理念、生成过程、实践广度深度、品牌设计、品牌创造、品牌提升、品牌宣传、品牌创新)。
13.学生评教、议教制度(主题：让来自学生的反馈成为改进教学的一面镜子。关键词：评教指标、评教方式、评教
时机、信息采集、反馈改进)。
14.完善教学常规制度(主题：用成熟的常规保证教学工作有序、有效运行)。
15.学校教代会实施程序与办法(主题：运用教代会制度将学校决策贯彻下去。关键词：成立组织、权责明确、运行规范、群众认可)。
16.家长委员会工作制度(主题：让每位家长由看客变成为学校教育的同盟者。关键词：产生办法、职能定位、工作内容、工作方式、效果反馈)。
17.建立适合现代学校建设的人事制度(主题：建立以激励的双向选择、聘拒自由、按需择优的人员聘用制度。关键词：按需设岗、自主用人、竞争优先的聘用机制，形成“职务能上能下的”良性循环)。
18.教师专业化发展与评价制度(主题：引导不同类型的教师快速成长。关键词：成长状态特质、成长规划、基本路径、标志性台阶、诊断评价)。
19.名师跟踪培养制度(主题：用更多一流人物与经验创造更多优质教育资源。关键词：特征界定、选拔甄别、培养路径、配套政策、宣传提升)。
20.创新型、学习型、实践型、服务型组织建设制度(主题：把学校教职员工打造成一流的教育团队。关键词：靠一流的创新成果获取指导工作的本领、靠不断学习获得持续发
展的能力、靠深入的实践将思想、理念与政策落实到底、靠精诚的服务团结全校师生干事创业)。
四、组织架构
(一)成立现代学校制度研究与建设工作领导小组 组 长：李玉梅
副组长：王春凤 费婷丽
成 员：杨淑伟 张艳华 张强 孙茁尘
成立现代学校制度建设试点工作办公室，地点设在学校办公室。
(二)聘请现代学校制度建设研究与建设工作法律总顾问与法律指导专家
法律总顾问： 法律指导专家：
(三)成立现代学校制度建设工作小组 组 长：王春凤 成 员：各室负责人
主要工作：①提出现代学校制度建设研究与建设总体方案;②开展各类重大教育教学制度研究;为领导小组提供建议;③全程协调推进实验过程，开展具体的实验指导工作。
(四)成立现代学校制度研究与建设工作协调小组 组长：费婷丽 成员：杨淑伟
(五)成立现代学校制度研究与建设专家指导小组 专家：李玉梅
工作：对现代学校制度研究、实验与建设进行专业指导。专家小组工作由现代学校制度建设试点办公室牵头。
五、主要任务及工作安排
1.研究制定实验方案。根据现代学校制度建设工作部署，结合本校实际，围绕实验内容研究制定实验方案，明确实验内容、思路与保障条件。实验方案于3月25日前完成。
2.召开现代学校制度建设研讨会。统一思想认识，明确目标与任务，部署相关工作，为现代学校制度建设奠定重要的思想基础、组织基础。此项工作3月份由校长办公室、现代学校制度建设工作办公室共同负责，其他各相关处室积极配合。
3.研究制定几项重大教育制度。学校重大教育教学问题决策咨询、论证制度;家长委员会工作制度;全面加强专职督导队伍建设;学校教育整体发展水平评估。规范学校章程的基本结构、主要内容、通过程序及实施机制等，全面提高学校规范管理水平;按照决策、执行、监督相互独立、相互支持的原则要求，形成适应市场经济发展、民主政治发展与素质教育要求的新型学校治理结构;研究制定《海陵中学校本评估办法》。此项工作教导处、政教处、现代学校制度建设试点工作办公室共同牵头，其它相关科室共同参与。
现代学校制度实施方案4
为深化教育体制改革，全面加强教育治理体系和治理能力现代化建设，根据《全面推进依法治校实施纲要》、《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》和《关于进一步推进现代学校制度建设的意见》(青政办发〔2014〕4号)等精神，现就进一步推进全区中小学校、幼儿园(以下简称学校)现代学校制度建设工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深化教育体制改革，进一步简政放权，切实转变教育行政管理职能，理顺学校与政府、社会的关系，完善学校内部治理结构，规范学校办学行为，全面推进现代学校制度建设，为率先实现教育现代化提供保障。
二、工作目标
坚持简政放权、统筹规划、稳步推进、确保质量的原则，加快推进现代学校制度建设。在全面完成学校章程制定或修订工作的基础上，持续健全完善校务委员会制度、教职工代表大会制度，充分发挥学校各级家委会的作用，学校管理制度健全，各项教育教学活动全面纳入制度化和法治化轨道，民主管理不断深化;学校内部治理结构不断完善，办学行为依法规范，师生权益得到有效保障，依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度初步建立。到2018年，形成系统完备、科学规范、运行有效的现代教育治理体系，实现教育治理能力现代化。
三、主要任务
(一)进一步简政放权，落实和扩大学校办学自主权
1.转变政府职能。区教育、人力资源和社会保障、财政等部门要进一步转变职能，依据法律法规规章规定的职责、权限与程序，规范行政行为，减少对学校的直接管理。全面实行教育行政审批事项和监督服务事项集中办理和网上运行制度，切实提高工作效率。进一步优化针对学校的行政执法业务流程，完善行政处罚裁量基准，规范行政执法行为。
2.扩大学校人事管理自主权。实行校长职级制后，学校干部由区教育体育局归口管理。校长在核定的副校长职数内，按规定程序聘任副校长。学校可以在核定的内设机构和干部职数内，按规定程序自主设置内设机构，自主选任中层干部。经区人力资源和社会保障局、教育体育局批准，学校可以在核准的用编进人计划内，自主招聘紧缺、特色专业人才和重点院校优秀毕业生。在教师统一招聘工作中，试点开展由学校组织面试前置工作。学校可根据有关规定，自主安排人员参加国内外教育考察、学习培训、学术性会议等活动。
3.扩大学校财务、装备购置和基建项目管理自主权。学校按照部门预算要求进行预算管理，区教育体育局不再对学校预算内开支的具体事项进行审批。将教育专项资金中用于学校基础设施修缮、设备购置、图书选购等项目的安排使用权限，下放给学校，由学校依据有关法律法规自行组织采购，区教育体育局负责监管考核。学生装(校服)和住宿学生公寓用品，由学校依据有关法律法规和政策规定提供采购服务。学校的基建维修、装备购置等项目，投资在5万元以下的，由学校依法自主管理和验收;投资5-20万元的，由学校依法管理，区教育体育局依法参与监管验收。对于绩效考核优秀的学校，经区人力资源和社会保障局核定，绩效工资总量可按一定比例上浮。
4.扩大学校教育教学自主权。学校可在每周总授课时间不变的情况下，适当调整课程安排和每节课授课时间，并按规定报批备案。普通高中学校可根据全区统一的招生政策，结合学校特色和发展实际，自主制定招生录取方案，经区教育体育局批准后实施。职业学校可根据我区产业发展和布局情况自主招生，报区教育体育局备案。职业学校可依法自主开展校企合作。
5.严格控制涉及学校的检查评估项目。面向学校的检查评估统一归口区政府教育督导部门统筹安排。区政府各部门涉及学校的检查评估项目原则上应在年初公布，经区教育体育局同意后实施。除法律法规规定外，任何单位和个人不得擅自进入学校检查。
(二)完善学校治理结构，增强学校治理能力
6.依法编制、修订完善学校章程，完善学校依法办学、自主管理制度。学校要按照《青岛市中小学校章程制定规程》(青教通字〔2014〕55号)要求，依法编制或修订学校章程并公开发布。公办学校章程应按照《青岛市黄岛区教育体育局关于做好学校(幼儿园)章程修订工作的通知》(青黄教体通〔2015〕71号)要求，依法报区教育体育局核准，并报区机构编制部门办理登记手续。学校应当以章程为依据，完善学校规章制度，建立自主管理机制，对涉及师生切身利益的管理制度，实施前应进行公示。
7.强化学校章程实施监督。学校教职工代表大会负责监督章程的实施。校长应依据章程每学年度向教职工代表大会提交履职报告，并报送区教育体育局备案。区教育体育局应当对学校履行章程情况进行检查、指导、监督，并作为对学校督导评估、学年度绩效考核和学校领导任用考察的重要内容。
8.完善学校新型民主决策机制。学校要健全校长负责制，按照《青岛市中小学校校务委员会暂行规程》(青教通字〔2014〕56号)要求建立校务委员会，积极探索校务委员会的组织形式和运行规则，发挥其在学校民主决策中的作用。建立完善职能部门论证、专家咨询、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制，学校有关改革发展的重大决策事项，在提交决策机构审议决定前，要按照有关规定进行合法性审查，开展可行性和可控性评估。民办学校和中外合作办学机构要健全学校董事会(或理事会)议事规则，督促其履行法定职责。
9.完善学校民主管理和监督机制。学校要按照《中小学教职工代表大会暂行规定》要求健全教职工代表大会制度，落实教职工代表大会对教职工利益直接相关事项的讨论通过权，对学校章程、学校发展规划及其他重大改革和重大问题解决方案的意见建议权，对学校领导干部的评议权，对学校章程、规章制度和决策落实情况的监督权。学校要进一步完善家长委员会参与学校管理制度和中等学校学生代表大会制度，拓宽家长和学生参与学校民主管理的渠道。学校要完善校务公开制度，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。学校配置资源以及实施干部选拔任用、专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种评优、选拔活动，要制定具体实施规则，确保过程和结果公开透明，自觉接受利益相关方监督。校内面向师生提供管理或者服务的部门，要全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果，提供优质、高效、便利的服务。
(三)强化依法办学，维护广大师生合法权益
10.加强法制教育。区教育体育局和各学校，要把着力提升依法行政、依法治校和依法执教能力作为推进教育改革的重要措施和队伍建设的重要内容。学校校长均要接受教育法制、依法治校方面的系统培训。教师每年应接受不少于10课时的法制培训。学校要积极探索通过学科教学渗透、主题班会课、选修课、综合实践活动课等途径，广泛开展学生法制教育工作，增强学生的公民意识和法制观念。要充分利用教育部全国青少年普法网(http://www.qspfw.edu.cn/)进行普法教育，组织参与国家组织的有关活动。
11.切实保障教师权益。区政府建立学校教师工资与公务员工资联动调整机制，切实保障教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平。学校要依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利义务，尊重教师权利，落实教师的工作、学习和生活待遇。要制定完善教师课堂行为准则，保障教师充分、正当地行使教学自主权。鼓励有条件的学校成立学术委员会等相对独立的学术评价组织，建立公平、公正的学术评价标准和程序，保障教师的研究、学习和学术自由。学校要成立教师申诉调解委员会，及时调解处理教师申诉和意见建议等。教师申诉调解委员会要有广泛的代表性和权威性，成员须经教职工代表大会通过。
12.切实保护学生权益。学校要严格执行规范办学行为的有关规定，依法保证学生的休息和体育锻炼时间，减轻学生课业负担。学校要依法保护学生的受教育权，对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法、程序规范，不得歧视或侮辱学生，不得对学生进行体罚或变相体罚。学校要建立相对独立的学生申诉处理机构，其人员组成、受理及处理规则，应符合正当程序原则要求，并允许学生委托代理人参加申诉。
四、保障措施
(一)加强组织领导，统筹规划实施。区政府全面组织推进全区现代学校制度建设，区教育体育局具体实施，区人力资源和社会保障局、区财政局等有关部门紧密配合。区教育体育局要加强与市教育局、区政府各相关部门的协调，加快简政放权进程。学校要指定专门科室和专人负责现代学校制度建设工作，并聘请专业机构或人员协助处理法律事务。
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