一、加强组织领导,保障创先争优活动顺利开展。
一是组织谋划到位,确保争创活动有序有效开展。市局成立了创先争优活动领导小组及其办公室,制定了《中共省地方税务局党组关于在全市地税系统深入开展创先争优活动的实施意见》等相关文件,明确了局机关党委及各支部工作职责,确保了创先争优活动有组织、有领导、按要求顺利开展。二是学习宣传到位,大力营造争创活动浓厚氛围。市局党组专门召开深入开展创先争优活动动员大会,传达贯彻市委关于开展创先争优活动的要求,结合本局实际,对我局创先争优活动进行认真的动员部署,较好地把党组织和广大党员干部的思想和行动及时统一到开展创先争优活动的要求上来。为把活动引向深入,我们分层次召开创先争优活动座谈会征求意见、完善措施、狠抓落实。结合庆祝建党92周年,评选出我局先进基层党组织和优秀共产党员,同时,通过新闻媒体广泛宣传争创事迹,在全系统形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是考核督导到位,促进争创活动落到实处。建立了“主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的督导机制,市局活动办公室定期、不定期召开协调会,听取情况汇报,查找问题,研究对策,促进活动顺利开展。并且,适时总结、交流和研讨创争工作,积极探索开展活动的好经验和好做法,加以推广。对各支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评,肯定成绩,指出不足,明确努力方向。
二、加强思想教育,夯实创先争优活动思想基础。
党员干部的政治素养、能力水平是开展创先争优活动的基础和根本。我们把发挥党员主体作用作为创先争优的着力点,紧密联系党员队伍实际,坚持把解放思想、突出实践、全员参与、上下联动贯穿始终,精心组织开展好创先争优活动各阶段、各环节的工作,执行规定动作不走样,形式多样、设定自选动作有创新,使党员领导干部和广大党员的创先争优活动目标意识、成效意识和领先意识得到普遍增强。我们坚持用党的创新理论武装党员干部,认真组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述,持之以恒地开展党的基本理论和路线方针政策教育,形势和任务及党情、国情、市情教育,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育以及税收业务、服务技能教育等。教育党员干部真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。在工作中切实做到“三坚持”。一是坚持完善和实施党组中心组学习制度。我局党组中心组被市委组织部、宣传部联合命名为“示范中心组”;二是坚持党员集中轮训制度,党员干部每年脱产轮训10天以上并进行严格考核;三是坚持党员领导干部带头讲党课,从市局党组主要负责人到各支部书记每年亲自讲一至两次党课。按照市级机关工委统一部署和要求,切实抓好每年的全员读书活动,有力地提高了广大党员干部的政治素质和业务素质,在机关部门读书活动成果展示中取得了好成绩,有76名党员成为税收征管能手和稽查能手,分别进入总局、省局、市局“人才库”。
三、加强创新实践,彰显创先争优活动实际效果。
认真组织开展“诚信建设看窗口”活动,广大党员干部带头参加全系统“亲民税务”服务品牌创建活动。一是突出工作方式方法创新。近年来,我们进一步加大创新创优工作力度,创新成果精彩纷呈。我局在全省地税系统率先进行的税源专业化管理模式及做法得到总局、省局的充分肯定,并在地税推广;我局推广“公共管理服务”系统,使办税服务工作秩序更规范、管理更科学、效率更高,得到广大纳税人的好评。我局首推“同城通办”做法,一举打破了多年来属地征管限制,全面实现了办税服务无区域化,极大地方便了纳税人;我局推广的“影印系统”为纳税人提供“免填单”服务,电子化采集涉税资料,建立纳税人“一户式”电子档案库,实行一次采集,多层级、多部门共享,减少手工填报,实现征纳双减负,等等。二是突出走访解难服务。我局连续三年进行“千员进万户,真情送服务”的大走访、大服务活动,由党组成员带领职能处室和分局党员干部深入企业进行实地走访,给企业送政策、送信息、送温暖。分别与房地产行业、重点工业企业、建筑业、浙江商会、台商协会等纳税人代表,举办“税企面对面座谈会”,先后收集、解决各类涉税难题96个。走上街头,义务开展税法宣传,发放《促进技术创新优惠政策》等各类资料10000余册,还积极为纳税人推行预约服务和上门服务。三是突出主题服务活动。在全系统先后开展“三转变”、“三服务”活动,有计划、有重点地组织党员干部深入企业、深入纳税人,对全市重点工程、重点项目、重点企业及医药城、出口加工区等“国字号”项目,落实责任,明确专人,定期定点为企业送政策、解难题、跟踪服务,从税收支持角度进行深入研究,向市委、市政府和上级有关部门提出建议,不少建议得到采纳。坚持每年组织广大党员干部“走千户纳税企业,访万名纳税人”活动,切实加强与纳税人的沟通联系,上门帮助解决实际问题,争当各项改革尤其是征管改革的“排头兵”和“促进派”,在改革中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、加强党的建设,不断把创先争优活动引向深入。
我们紧紧抓住全党组织的践行科学发展观主题实践活动和创先争优活动重要契机,紧密结合地税实际,认真完成规定动作,积极实施自选动作,使机关党建工作充满生机和活力。我们提炼了“地税惠民生,贡献争先锋”的创争主题,形成了具有地税特色的先进党组织和优秀共产党员“五个好五带头”标准,确定了“五看五比五争”的活动载体,开展了创先争优大家谈系列活动,切实增强了宗旨意识和先锋模范意识。我们通过党员认岗、组织定岗、公示明岗、提示履岗等程序,积极开展创建“党员先锋岗”活动,努力使广大地税党员成为引领科学发展,推动社会进步的先锋旗帜。组织实施“党员先锋工程”,2个党员先锋岗受到市委表彰。围绕关注民生和加强纳税服务,深入开展党员义工服务活动,创建了党员义工服务站和9个义工服务队,做到有组织制度、有活动计划、有实实在在的成效。持之以恒地组织开展“百名党员做千件好事”活动,并实行专卡记载、专项检查考核。与贫困社区和革命老区乡村结对共建,走访慰问孤寡老人、资助贫困学生和残疾儿童、党员义务献血、志愿捐献造血干细胞等活动。每年春节前夕,我们都专门组织党员干部开展“一区十院百户”(1个社区、10个敬老院、100户特困户)扶贫济困活动,在全社会产生了良好反响。建设“地税春蕾班”。积极参加全省组织开展的“百名党员进万户,边听意见边服务”活动,主动为灾区捐款捐物。切实组织党组织和广大党员干部积极参加税法宣传。通过一系列活动的开展,不仅较好地发挥了“两个作用”,提升了党组织和党员的良好形象,更重要的是有力促进和保证了地税各项工作的完成。
五、加强作风建设,助推创先争优活动深入开展。
创先争优活动带动作风建设,作风建设体现创先争优活动的效果。因此在创先争优活动中,我局党组始终突出机关作风建设,各级齐抓共管,创新举措,长效管理。创新活动载体,组织开展“三服务”回头看活动,通过五看五比五争,认真查找和整改存在的问题和薄弱环节,巩固“三服务”成果。认真组织开展“服务提升月”活动,通过召开座谈会、网上勤廉测评、发放调查问卷、实地走访等多种途径,广泛收集群众的意见建议,查找和整改网上办税、大企业涉税诉求、新办企业培训等问题,满足纳税人合理要求。组织开展“五看五比五争”活动,努力形成赶超标杆、奋勇争先的生动局面。创新防控监督,贯彻落实党风廉政建设责任制,组织开展“八个一”预防职务犯罪系列教育活动,促进预防长效机制形成。运用电子监察和勤廉测评系统,强化两权监督制约,主动接受纳税人监督,听取纳税人的意见建议,改进地税工作作风。积极打造“阳光地税”,实行行政权力网上公开透明运行,严格按照69个权力事项、163个业务流程开展税收行政工作。实施风险管理,帮助纳税人化解和防范涉税风险,公布个体税收定额,接受社会各界对个体税收定额工作的监督和评议。实施“阳光稽查”,推行查前公示,企业自查,查前辅导,查后回访等一系列稽查工作制度,使征纳关系进一步融洽和谐。社会和广大纳税人对地税服务的满意度不断攀升,在全省地税局先后两次组织的大规模网上勤廉测评中,我局的“很满意”率达98.86%,位居全省各市之首。在去年全市统一组织开展的对10个具有行政执法职能的部门进行历时半年的政风行风评议中,我局获得第二名的好成绩,在年度“十佳服务地方发展先进单位”评比中,连续三年榜上有名。
六、加强载体创新,增强创先争优的生机活力。
我们紧扣“践行科学发展观,我为作贡献”这一主题,结合地税实际,认真组织开展了以“八讲八比”(即讲学习,比素质;讲道德,比品行;讲执行,比效能;讲创新,比成果;讲情感,比关爱;讲廉政、比自律;讲作为、比贡献)为主要内容的“同级比先进、同岗比贡献”活动。深入开展“优质服务处室”、“党建示范点”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“廉政示范点”等创建活动,采取党员公开承诺,签订“党员廉政承诺书”等形式,评比“勤政廉政好干部”、“服务之星”、“爱岗之星”等,产生了党员人格凝聚在地税干部心里,党员魅力体现在“三个一流”建设之中的良好的政治生态效应。其次,开展“三亮三展三评”履职践诺实践活动。我们注重引导办税服务窗口的全体党员干部立足本职岗位,实行“三亮三展三评”活动,通过依法履职尽责、规范服务标准、拓展服务内容、创新服务形式,主动向纳税人亮出身份、亮出职责、亮出承诺,强化争创意识,积极打造展示党员精神风貌的形象窗口,统一佩戴党徽,展示党员风采;坚持挂牌上岗,展示地税形象;组织技能竞赛,展示服务本领;激发争创动力,打造服务发展品牌。三是不断丰富活动内容,通过网上承诺、墙上承诺、社会上承诺等形式,完善“党员承诺制度”,扎实开展承诺、践诺、评诺活动。加强对承诺、践诺、评诺过程的民主监督,全力为广大纳税人办实事、办好事、快办事、解难事,切实将创先争优转化为自觉行动。认真实行“领导点评、同级互评、下级测评、社会参评”四位一体方式,营造先进带后进,党员带群众的创先争优氛围。同时,指导工会、共青团、妇委会按各自职能和优势,积极开展各项创建、争先活动,并注重创先争优活动与行政和群团组织活动有机结合,从而在更大范围营造创先争优的浓厚氛围。
通过创先争优活动的开展,使我局党建工作得到新加强,基层党组织的凝聚力和战斗力得到新提升,广大党员的模范带头作用得到新发挥,党员干部队伍的精神面貌发生新变化。有力地推动了各项地税工作的圆满完成,在建设美好的伟大实践中作出了新的贡献。去年,地税组织的各项收入突破200亿大关,达到214亿元,同比增长27.2%。
去年“七一”期间,我局被市委表彰为全市“十佳群众最满意的基层党组织”和全市60个先进基层党组织,并先后涌现出了一批优秀共产党员、优秀支部书记、优秀党务工作者和党员先锋岗等先进典型。我们党建工作的做法、成效也多次在机关党建工作会议上介绍和推广。
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