2020年1月,经院党组研究决定,我调任审判监督庭负责人,同年被XX区人大常委会任命为该庭庭长至今。
现按照XX市XX区人大常委会包XX人办发(2020)68号文件要求对自己2020年的工作进行述职。
一、贯彻执行法律法规、公正司法方面
人民法院是国家的审判机关,以事实为依据,以法律为准绳是办案原则。作为一名XX区人大常委会任命的基层法院员额法官,我的职责就是办好每一件自己承办的案件,并且通过我们的审判工作,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。近年来内蒙古自治区高级人民法院深入推进司法改革并取得了丰硕的成果,而我院作为审判权运行机制改革试点法院,在2020年4月如期完成了改革任务,内部机构设置不断优化,各庭室人员配备更加合理。我作为第一批入额法官参加了全区组织的入额法官考试,经过笔试、面试和综合考核,我最终成为一名主审法官。真正构建起了“由审理者裁判,由裁判者负责”的审判权运行机制和行之有效的监督管理体系。今年,我承办和参与审理的案件,均程序合法、判决得当,没有出现差错案件。这说明,我们在处理问题时必须严格依法办事,把当事人的合法权益放在首位。
二、履行工作职责情况
2020年前11个月,我组织带领审判监督庭全体同志努力工作,认真完成了我院目标管理确定的各项审判任务。在案件办理方面,全庭共收各类案件99件,其中诉讼案件38件,执行异议案件61件,诉讼案件结案26件;执行异议案件全部办结,审限内结案率100%。在案卷评查方面,截止目前,共评查案卷1818案2335册,同时评查电子档案2311案。出评查通报9期。我院在已制定的《XX市XX区人民法院审判流程管理办法》、《XX市XX区人民法院关于审判执行案件质量评查办法》、《XX市XX区人民法院裁判文书评定标准》等规章制度基础上,做了进一步的补充、规范完善。今年,我本人收案43件,其中诉讼类案件18件,审结案件13件,执行异议案件25件,现已全部审结,审限内结案率100%;另外,还评查案卷909案1168册。在宣传调研方面,全庭目前共完成10篇简报;2篇论文,其中的一篇《婚姻家庭类案件审理情况报告》获内蒙古自治区法学会法律文化论坛三等奖。其中我自己撰写信息简报2篇。除此,我庭还审核全院各业务庭局报送的结案审批材料2311余案。
我认为作为一个部门负责人只有以身作则,率先垂范,才能最大限度地调动其他同志的工作积极性,从而完成任务。来审判监督庭的几年里,我在审判业务上能认真负责,在这方面,我肯钻研、勤动脑、想办法,采取一系列措施提高案件质量,具体作法有:
第一,在办案过程中,把化解矛盾工作穿在整个案件的审理过程中,而且根据不同的案件施以不同的调解方法,作为主要审理各类重审再审案件的业务庭,今年又增加了执行异议审查的工作,2020年我们在办理这些经过一审、二审,疑难复杂,当事人情绪对立大的案件时把工作重点放在法律释明上面,认真细致的做好当事人的思想工作,最大限度地减少其对抗心里,促进和谐团结,加大调解力度,经过2位承办法官努力,使得15件重审案件的当事人握手言和,最终以撤诉结案,极大地化解了双方矛盾,取得了非常好的法律和社会效果。
第二,在案件质量评查方面,根据目标管理规定,审监庭应定期对我院的案件质量评查情况进行一次讲评,今年3月我庭针对我院案件质量评查中发现的问题,组织召开了一次发改案件分析会。会上,对出现同案不同判;法官对法律不同的理解;裁判的角度的不同等情况及个人原因的差异,而导致二审改判或重审,我们认为一审承办法官要有正确认识。我们在与上级法院寻找差距的同时,找出问题的根源,解决问题并最终提升自己的办案能力和水平,是对自己负责、对工作负责、对当事人负责的体现,要不断强化主动学习的意识,提高法官整体素质,争取办好每一件案件,让人民群众在每一件司法案件中都能感受到公平正义。
为此我们修改了《XX市XX区人民法院关于对“两评查”活动的整改方案》统一了全院案件评查标准并在会上逐项进行了说明,方案对庭审和裁判文书做了具体、明确的要求,易于参照。经过现场讲评、沟通,各庭统一了认识,对以后案件评查及本院案件质量的提高起到了良好的指导作用。另外,2020年是最高法院“基本解决执行难”的关键之年,评查执行局的卷宗是助力我院基本解决执行难攻坚任务中的重要措施,以专项评查促执行,这也是今年我院为完成“基本解决执行难”目标的一项有效举措,审判监督庭负责评查近年来我院执行局执结的案件,重点对2020年、2020年和2020年三年结案的执行纸质卷宗和电子卷宗进行评查,确保案件质量达标。截止2020年11月共评查1223案2149册。促进了我院执行工作的顺利开展。
第三,根据我庭实际,我组织大家通过案件重审、再审以及案件评查中发现的问题进行梳理总结,把在审判工作中带有普遍性的案例做为议题提出建议,促进我院业务水平的提高。并继续深入进行“两评查”活动,我们已经制定了整改方案,有了统一的标准,我庭已把这一标准运用到判查案件中。今年,我们结合审判权运行机制改革共组织125次庭审直播,对规范提高主审法官的庭审驾驭能力和业务水平起到了很好的促进作用。第四,案件质量方面,近一年来,每遇到疑难复杂案件时我还会组织审判人员坐在一起共同研究,集体会诊,把合议庭的作用发挥出来,落到实处,无论是认定事实,还是适用法律,力争客观准确,做到发现问题及时更正,即使上诉也能经的起二审检验。政治、业务学习方面,今年,我除积极参加院里组织的各项活动外,还按院党组部署组织庭内同志认真学习了党的十八届五、六中全会精神,尤其是在集中开展的严肃工作纪律改进司法作风专项活动中,特别是党的十九大胜利召开后,我根据上级法院部署要求,多次组织大家认真学习报告精神,积极撰写笔记和心得体会,查找不足,认真整改存在的问题。今年9月,我办理了李欣等6人与被告XX市XX区沙河街道办事处梁家营子村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷系列案件。我多次调查了解原被告的详细情况,得知被告法定代表人因这些纠纷已提出辞职,无人应诉,于是我们直接找XX区沙河街道办事处沟通,通过其向被告讲明道理,促使村委会聘请律师出庭参加诉讼,经过深入细致的工作,双方达成一致意见,同意协商解决,原告等人撤诉,化解了矛盾。
三、其他方面
按照我院2020年党风廉政建设工作意见的要求,队伍建设是根本,我们以新都市区建设为契机,紧紧围绕自治区高院打造“四铁”法院队伍的要求,明确职能部门的职责任务,我作为部门负责人对照检查平时工作中的不良行为,积极查摆工作中存在的“四风”问题,形成学习心得体会。结合 “两学一做” 专题教育活动要求,联系法院工作现状和自己思想、工作、生活及作风实际,围绕“两学一做提素质、服务审判提质量”的意义内涵、严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使职权,敬法畏纪、为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权以案谋私;自觉接受监督,不独断专行;坚持从实际出发谋划事业、推动工作,敢于担责、为官有为,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。坚定马克思主义信仰和**及其司法制度信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,自觉公正司法,一心为民;保持高尚思想情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园,坚定人民法官道德境界。
部门负责人必须抓好党风廉政制度特别是“明令禁止行为”的落实,我认真组织大家学习最高人民法院制定的“五个严禁”及纠正节日不正之风的“十个不准”规定,并实事求是地查摆存在的问题,每个人针对自己的问题写出了对照检查材料,思想认识得到进一步提高。我是一名党员,平时注重党性修养做到大事讲原则,小事讲风格,要求别人做的自己首先做到,自觉、自省、自警,过好金钱关、人情关、权力关。日常工作中能按照党风廉政建设责任制要求自己,杜绝审判业务中的拖拉作用,避免对当事人态度“冷、横、硬、烦”,不搞“吃、拿、要、报”,尤其是今年以来,自律意识不断加强。我们还始终把“审判保公正、队伍抓廉政”的方针贯彻到具体工作中。
四、今年工作中存在的不足与明年努力的方向
在取得成绩的同时,也应看到工作中的短板,就我自身而言,工作方式简单,主观能动性不高,创新意识不强。有时处理问题情绪化,不能因人而异,因事而异,尤其在日常交往中与其他同志联络沟通不够,难免让人产生误会。在人员管理及案件监督方面还需要进一步加强。今后,我一定要讲究工作艺术,采取灵活多样的方法,遇事冷静解决,处理问题学会换位思考,在庭室管理上,增强大家的责任感,增加凝聚力,尤其要在让全庭同志团结一心,努力工作上下功夫。
针对2020年审判监督庭工作实际,我对今后工作有如下打算:
1.努力学习,进一步提高政治和业务素质,严格按“两学一做” 专题教育活动要求,开拓视野,以案释法,心怀大局观念。
2.严格庭室内部管理,带头遵守纪律,认真落实我院各项规章制度。合理把握具体案件审理中放权与指导关系。
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