2020年,区审计局以****思想为指引,深入贯彻党的十九大和中央审计委员会第一次会议精神,围绕区委区政府中心工作,认真履行审计监督职责,创新突破,奋力攻坚,在人员少、任务重的情况下,全年共完成审计项目55项,通过审计整改入库税款169.53万元,核减投资额2504万元,有效节约了财政资金和防范了风险,维护了经济秩序,打造出较好的审计业绩。9月7日,省审计厅孙成良厅长到我局调研,给予了高度评价,认为我区审计工作在全省县区审计机关树立了标杆,走在了前列。10月10日,国家审计署胡泽君审计长到山东调研,省审计厅安排XX区审计局作为全省县区级审计机关代表向审计长作了汇报,各级领导对XX区审计工作给予了充分认可。
一、履行职能促发展,全面加强审计监督
(一)以提高效益为目标,深化财政预算执行审计。一是对区财政局负责的中期规划制定情况、政府综合财务报告编制情况进行了审计。二是持续强化预决算编制和公开、预算执行管理、专项资金的使用和绩效管理情况的审计。三是开展了政府采购审计调查。四是对济南市地方税务局XX分局2020年的税收征管情况进行了审计,审计中整改追缴税款169.53万元。五是按照省审计厅4个系统预算执行和预算绩效管理审计方案,对区人社局、区编办、区食药监局、区扶贫办进行了审计。
(二)以促进改革为目标,加大重大政策贯彻落实情况审计和专项审计调查。一是开展了XX区规范举债融资行为防控政府性债务风险审计调查项目。二是对XX区拆违拆临建绿透绿重点工作推进落实情况开展了专项审计调查。三是对我区精准扶贫政策落实及资金管理使用情况进行了审计。四是根据省审计厅统一安排,对沂南县易地扶贫搬迁政策落实情况开展审计调查。五是开展了医药体制改革专项审计调查,对5所卫生医疗机构进行了调查。六是对6所中小学开展了财务收支审计调查。
(三)以提高资金绩效为目标,全面加强政府投资审计。一是加强对政府投资项目的审计监督服务,对黄河滩区迁建、大峰山红色教育基地建设进行了全过程审计,对重点项目和拆迁安置、拆违拆临等项目进行了审计监督。二是加强对中介机构实行“三备案一审核”管理方式的监督,区审计局在对项目进行全面了解的基础上对审计质量进行抽查、审核,并将相关情况纳入考核,对中介机构库的构成进行动态管理。三是继续发挥投资审计管理职能,协助被审计单位在经招投标确定的中介机构备选库中择优选取中介机构参与工程结算审计。四是按照济南市审计局的统一安排,对济南市槐荫区2020年保障性安居工程进行了审计。查出违规、管理不规范金额6497.80万元,追回57.80万元,规范资金523.33万元,在全市保障性安居工程审计综合评比取得第一名。
(四)以完善监督为目标,积极推进经济责任审计。2020年共实施经济责任审计项目21项,主要关注预决算管理方面的问题、项目管理不规范、结余资金未及时上缴财政、资金支付管理不规范、三公及其他经费支出中存在的问题,提出审计建议23条。同时,与经济责任审计统筹实施开展了平安街道自然资源资产离任审计项目。
(五)以加快发展为目标,增强审计的参谋助手作用。
一是根据上级审计机关和区政府安排,YBC有关事项等进行了全过程审计调查,配合公交一体化改革实施了区运输公司资产调查工作、对对区机关食堂成本核算情况、疾病预防控制中心财务收支情况、区自来水服务中心运营情况、对XX区职务犯罪预防协会、区统计局、区贸促会、大学园区指挥部、化肥厂清算组财务收支情况及XX苗圃资产负债情况进行了审核。二是受区委组织部委托,对济南市下拨留存补交党费和区留存补交党费管理和使用情况开展了专项审计,核实了真实性、完整性,提出了完善管理的相关意见建议。三是协助万德街道纪委对界首村财务收支情况进行了调查。四是派员参加了对我区党政主要领导同志和山东财金集团、山东交通学院主要领导同志经济责任审计工作以及全区扶贫项目论证验收工作。
(六)以提升审计效率为目标,不断突破创新破解难题。一是根据审计署有关规定和市审计局《加强审计资源调度统筹、打造“审计共同体”的意见》,通过省级预算购买劳务派遣形式新聘有本科学历的人员开展协审服务。二是根据《审计署关于内部审计工作的规定》第二十七条有关条款,向内审协会购买服务,新聘人员参加协审工作。通过以上措施,有效缓解了审计力量不足与审计任务重的矛盾,提高了审计效率,取得了满意效果。
(七)以实现全面脱贫为目标,加强扶贫帮扶工作。积极为“第一书记”驻点的双泉镇王庄村筹措资金,提升基础设施建设。一是结合文化大院建设,多方筹措资金3万元将村委大院重新修建一新。二是在2020年争取建设资金20万元,为村新建一处文化广场的基础上,2020年又安装了10余套健身器材。三是2020年通过与公路办积极争取,投资40万元,硬化了王庄村北山1200米上山路。争取了70万元的土地整理项目,建设桥梁一座和南山上山道路3000米。四是为了解决村集体收入瓶颈,2020年6月与扶贫办对接,王庄村建设了55kv地面光伏发电项目一处,每年可为村集体增收4万元。五是为了解决群众夜间出行安全隐患,出资购买led路灯20多盏,彻底解决王庄村亮化问题,为群众出行提供了便利。
(八)以服务地方经济发展为目标,招商引资工作实现新突破。按照区委、区政府部署,认真落实招商引资狠抓实体经济的要求,强化招商宣传,优化发展环境,全力以赴做好招商引资工作。招商引进的济南城建集团轨道管片有限公司,今年实现固投1.1亿元,产值6亿元,实现税收5000余万元,同时在济南市经济开发区领导关心下,积极帮助协调新租用土地近100亩,用于扩大生产。
二、旗帜鲜明讲政治,打造审计铁军党建品牌
一是突出一个特色。结合“大学习、大调研、大改进”活动开展了“学宪法、学党章、学***思想和全国“两会”精神、学党纪党规、学审计法律法规,争做模范公民、合格党员、廉审标兵、审计能手”的“五学四做”活动。同时,经市局领导同意,根据区委组织部统一安排,组织部分业务骨干到井冈山干部教育学院开展“强基层、铸铁军”党建培训,不断加强审计机关党的建设和队伍建设。
二是建设一个中心。不断提高政治站位,高度重视党建阵地建设,把党员活动场所建设作为一项加强党组织建设基础工程来抓,整合现有资源,建设了300平方米的制度、功能完善的党员活动中心,不断提升活动场所的硬件水平,打造成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地,进一步增强党组织的生机与活力。
三是打造一个品牌。我们积极打造审计铁军党建品牌,坚持以党建为统领,树牢抓好党建就是最大政绩的理念,创新工作思路,不断提升党建工作科学化水平,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
四是提升一个标准。我们注重加强机关硬件建设,着力提高服务、保障和审计规范化标准,不断加大资金投入,营造良好的办公环境。
三、磨砺作风树形象,打造铁一般纪律的审计队伍
一是落实廉政主体责任。局党组对落实“主体责任”高度重视,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。同时,我们还印发了《济南市XX区审计局特约审计员工作办法》,首次聘请5名民主党派成员和无党派人士担任特约审计员,实现了党内监督和党外监督的有机结合。
二是开展作风纪律整顿。今年,根据上级审计机关和区委区政府部署,印发了济南市XX区审计局《纪律作风专项整治月活动方案》、《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》、《关于实行“审计工作监督卡”制度的暂行办法》、《关于实行领导干部廉政谈话制度的暂行办法》,认真贯彻落实中央八项规定精神及厉行节约反对浪费条例和相关规定,保持了“监督者更要接受监督、检查者先要经得起检查”的意识。
三是加强廉政理论学习。开展正反典型教育、“廉政亲情寄语”活动,利用每月一课反腐倡廉视频资料开展警示教育,真正做到警钟长鸣。积极开展廉政文化示范点创建,在办公楼不同楼层以作风建设、廉政文化、时代精神、传统道德等为主题悬挂格言警句,打造“文化走廊”,激励每位审计人勤于学、敏于思、笃于行,着力抓好全局党风廉政建设的教育宣传、制度保障、风险防控、监督检查。
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