2020年以来,在县委、县政府的正确领导下,政务中心以加快推进“环境塑县”发展战略为契机,全力打造全省“审批项目最少、办事效率最高、投资环境最好”的发展环境,主要工作总结如下:
一、2020年工作总结
(一)夯实基础,深化行政审批制度改革
一是清理行政审批事项。9月份,安乡县人民政府下发了《关于取消、整合、变更、增补一批行政权力事项的通知》(安政发〔2020〕13号)文件,对行政审批事项实施动态管理。10月份,县政务中心联合县优化办、县法制办对全县行政审批事项清理情况进行了检查,全县所有单位都已经按文件要求落实到位,取消县级2项行政权力事项,整合8项行政事项(8项整合之后为4项),变更8项行政权力事项,增补3项行政权力事项。已经审核编印了标准化的政务服务指南并向社会公示。
二是清理规范收费项目。根据《关于公布安乡县2020年行政事业性收费目录清单的通知》和《关于印发2020年版政府定价的涉企行政审批前置服务目录清单和涉企经营服务收费目录清单的通知》文件精神,对涉及县级企业和个人的行政事业性收费进行了清理规范。从2020年4月1日起,逐步取消停征发改、公安、环保、住建、国土、卫计、民政、农业等部门收费项目33个,降标3个。
三是清理规范中介服务事项。对我县各行业中介服务事项进行了全面清理,取消6项,保留47项,其中申请人可自行编制或委托中介编制的中介事项36项,由行政审批部门委托的中介事项11项。对凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政审批的受理条件。
四是执行十天办结制,全程代理零延误。对重点项目和工业项目报建,提供全程无偿代办服务,一次性告知行政审批事项所需的所有资料,并组织相关职能部门实行并联审批,“一书三证”的办理从法定时间两个月缩短到十天时间内办结,全年顺利完成了蔡家溪生活垃圾处理场、气象观测站、薄弱学校改造、碧桂园等25个项目的报建工作,热忱地为企业、为群众办实事。
(二)强化管理,确保窗口工作优质高效
一是利用管理制度,强化窗口工作人员服务意识。制定了《安乡县人民政府政务服务中心窗口单位及工作人员考核细则》,中心每天安排值班人员到大厅检查指导,了解窗口运行情况,实行一日一考勤、一周一统计、一月一通报、一季一讲评。每个季度评选一次红旗窗口及“最美政务人”,坚持把“争创红旗窗口、争当‘最美政务人’”作为管理的主要抓手,努力提高工作人员的服务水平。在大厅设立政务信息查询台、投诉信箱,设立代办员,为办事群众提供最大的方便。
二是利用电子政务平台,大力推进“阳光政务”。以网络信息平台为基础,加强行政审批电子监察。对网上电子政务收件办结情况,单位分管领导每月调度一次,发现问题及时进行整改。所有具有行政审批职能部门的窗口都统一模式建立了办事台账,截止到11月20日,政务服务大厅发生办件110000件,其中网上政务办理情况,累计收件数29353件,累计办结数29343件。各行政审批单位,业务办理都在省网上及时受理,中心电子显示屏对受理项目、时间和办结时间进行滚动播出,既便于群众查询,又便于群众监督。本年度全省网上政务服务和电子监察系统无红、黄牌产生情况。完成了税收一体化系统的开发并投入运行,科学调整了相关单位的涉税信息报送内容,为实现税收的有效监管,提供了平台支撑。
(三)深入调研,精心指导便民中心建设
一是指导乡镇便民服务中心建设。以农村综合平台建设为契机,大力推进乡镇便民服务中心规范化建设,对已建好的安全乡、官垱镇、黄山头镇、下渔口镇等四个乡镇便民服务中心进行现场指导,重点做好了大厅窗口的设置、人员事项的进驻、服务设施的到位、代办员的履职和相关制度的制定等工作,迎接了全市乡镇便民服务中心建设流动现场会的召开。对其他8个乡镇的便民服务中心建设进行督导和协调,年底全面建成并投入使用。
二是对下放到乡镇的行政权力事项清单进行梳理。11月份,政务中心向大厅各窗口单位下发了《关于向乡镇下放行政权力事项的征求意见函》,11月底完成各单位提供的下放事项清单的收集整理,今年年底完成对所有乡镇下放行政权力事项清单的梳理,做到2020年乡镇便民中心建筑风格、窗口设置、管理制度和考核标准四统一。
(四)突出重点,扎实推进各项中心工作
认真落实“两个责任”,开展谈心谈话,抓好党风廉政建设;抓实“两学一做”常态化学习教育,坚持每周一学集中学习,开展好“主题党日”活动,履行好党建主体责任;到扶贫点村开展精准扶贫工作,除全体干部参与扶贫工作外,还明确一名副科级干部专职扶贫,实行一户一策,做到了致贫原因清楚,帮扶措施有力;抓好强制性学习,选派一名班子成员到市政务中心跟班学习一个月,选派两名机关干部到市政务中心跟班培训两个月,组织窗口单位工作人员开展文明礼仪、业务培训240人次;全方位组织义工结对服务,完善了大鲸港永乐社区长乐网格居民户义工服务卡的摸底,建好了网格服务的义工微信平台,开展了环境整治、文明交通劝导、关爱空巢老人、帮扶特殊群体等活动;积极主动利用节假日和回乡的安乡籍人士沟通,宣传家乡的建设和变化,捕捉招商信息,开展招商活动;做好联系企业的结对帮扶,每月到企业主动服务,需求什么就服务什么。
二、2020年工作思路
(一)加强干部队伍建设。针对政务中心人少、能办事的人更少的现状,采取“走出去、请进来”的方式对干部进行业务能力和管理知识培训,对窗口工作人员每月的工作台账实行严格督查和考核,督促审批单位选派整治素质高、业务能力强的干部到窗口工作。
(二)推进行政许可标准化。优化简化服务事项申请、受理、审查、决定、送达等流程,规范政务服务事项名称、条件、材料、流程、时限等,推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查,缩短办理时限,降低企业和群众办事成本,全面提升我县政务服务事项标准化水平。
(三)推进“互联网+政务服务”。一是充分利用好实体大厅,减证便民,推行办事申请首问负责、一次性告知和限时办结,推动行政审批提速;二是规范网上政务服务平台建设,依托政府门户网站,整合本地区本部门政务服务资源与数据,构建权威、便捷的一体化政务服务平台,建设手机APP,推进实体政务大厅向网上延伸,形成线上线下功能互补,相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。
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