2020年,我认真落实本院党组年初制定的工作部署,贯彻市检察院年初制定的民行工作指导精神,本着强化法律监督,维护公平正义,积极探索民事行政检察工作质量和效果,认真开展公益诉讼线索摸排以及诉前工作,努力推动我院民行检察工作全面发展,同时也推动民事行政检察工作深入健康发展。现按照区人大常委会办公室关于“一府两院”组成部门负责人的要求,现将本人2020年的思想及工作情况进行简要述职:
一、政治思想情况
2020年我认真学习党的十九大报告和党的路线、方针、政策,学习贯彻党中央关于“依法治国”的有关决议,并且从思想上、行动上全身心地践行****思想。认真做好笔记,撰写5篇观后感和1篇心得体会,努力在政治上同党中央保持一致。同时对照党章党规的要求,查找自身政治纪律、组织原则、党性修养、作风建设方面等“四风”方面存在的问题和不足,深刻剖析自身原因,努力净化思想、陶冶情操、提升水平,从而使自己永葆政治的坚定性。工作中认真遵守院内的规章制度,严格执行法律法规,切实改变工作作风,密切联系人民群众。
二、2020年工作完成情况
今年针对民事行政案件申请监督的线索匮乏且质量不高的情况,我与分管副检察长尝试多种思路与渠道,积极主动开辟案源,使得我院民行工作取得了一定成效。具体工作情况如下:
1.业务工作方面
2020年1月至今,民行部共受理各类案件263件,其中,未上办案系统发诉前检察建议27件,案件统一系统内案件236件。各类案件中执行监督案件91件,督促履职案件163件,生效裁判监督案件2件,审判程序违法案件 3件,支持起诉4件;向法院发出检察建议52件,今年,审查报备行政处罚案件758件,向行政机关发出检察建议30件,发出的检察建议均被采纳。今年共发表各类信息、微信等简报20篇,被各类新闻媒介采用16篇,调研文章1篇。
三、主要工作措施及成效
1.利用我院的行政执法报备平台,开展执法监督工作,今年3月份重新制定了《关于加强行政检察与行政执法衔接中有关行政处罚案件定期报备的办法》,在原有的八家行政执法单位定期向我报备行政处罚案件的基础上,新增加五家执法机关。我院重点审查行政处罚案件中的执法活动中的不规范情形,对于行政机关存在怠于履行职责或不依法履行职责等问题,发出了检察建议或函督促各行政单位纠正违法行为或改进工作方法。几年来共审查行政处罚案件1166件,发现问题案件82件,发出督促履职检察建议72件。发出诉前检察建议30件,行政机关均做出回复并接受监督意见。
2.构建和完善公益诉讼工作内外部联系制度和机制。今年我院制定并经检委会讨论通过了《包头市XX区人民检察院公益诉讼线索移送规定》,加强与本院公诉、侦监等部门的沟通协调,完善公益诉讼线索移交、信息共享机制,内部形成 “一盘棋”。经XX区人大常委会代表联络委员会同意,制定了《关于在全区内聘请公益监督员的实施方案》,在我区两级人大代表中聘请公益监督员,为我院推送其所在辖区发生的公益诉讼案件线索。
3.2020年初,我院“XX检察院民事行政检察”微信公众号正式上线运行。该微信公众号“包括三大块十三项内容,其中有公益随手拍、公益监督员之家、公益志愿者之家等版块内容,走专群结合路线,拓宽线索发现渠道,实现公益案件线索随时推送、公益话题随时交流,公益宣传随时更新,将公益诉讼宣传借助“互联网+”的形式加大覆盖面。
2020年8月,我院经区政法委同意,将我区基层网格员聘为我院公益诉讼信息员。建立了由网格员在其履职过程中,发现的公益案件线索向我院移送机制。8月29日-30日,由XX区政法委主持召开的基层网格员业务培训班上,我院民行部门就公益诉讼工作及我院自主开发的公益“随手拍”系统向培训班全体学员进行讲解,将检察公益诉讼及线索举报宣传工作深入基层。
今年,我院通过采购无人机解决公益诉讼工作调查取证难的问题,充分发挥利用无人机航拍技术助力公益诉讼调查取证,开启“检察+无人机”新的办案模式。
4.开展保护母亲河专项活动,向包头市国土资源局XX分局调取XX区黄河流域重点地区位置坐标图,深入实地,拍照摄像并询问周边百姓了解情况,逐步进行排查。会同水务局、林业局相关领导一起进行实地调查,查看是否存在破坏湿地、向黄河非法排污等行为;走访沿黄河各镇、办事处相关部门了解相关情况;会同市场监督管理局重点排查黄河流域沿线饭店、渔船、渔塘在经营中产生污染情况。专项活动以来,我院积极行动,摸排线索,依法向相关行政机关发出27份检察建议,相关行政机关接受建议并积极落实建议内容。
5.检察委员会委员履职情况
2020年,我依法履行了检察委员会委员职责。截止现在,共参加了十三次检察委员会会议,共审议案件12件,事项8件。本人均依法认真发表自己的观点和看法,履行了检察委员会委员的职责要求。
三、存在的不足
1.本人业务素质与办案能力以及熟练运用新办案系统的水平需进一步提高,规范执法意识与水平还待继续提升。
2.民行工作职能与业务范围宣传还不到位,民行业务的社会认识度还不够。包括检察机关内部其它科室对民行最近几年新增业务不太熟悉。
四、下一步工作计划
1.加大公益诉讼的宣传力度,扩大公众的知情权。
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