根据《固始县实施贫困村文化扶贫暨村综合性文化服务中心建设工作方案》(固政办【20**】212号)要求,我县到2017年4月底之前,全县146个贫困村要通过以政府为主导,以财政为保障,以社会参与为助力,按照“七个一”建设标准建设综合性文化中心,达到退出贫困村的'标准,把党和政府的文化惠民政策真正落到实处,让人民群众共享文化扶贫成果。按照县委县政府的总体要求,在文化扶贫领导小组和文广新局的精心组织周密安排部署下,20**年11月以来,在全县开始实施文化扶贫工作,取得阶段性成果。现将第一阶段文化扶贫工作总结如下:
一、基本情况
20**年11月11日,我县召开文化扶贫工作会议,成立了县文化扶贫领导小组,县委常委、常务副县长崔振俭任组长,县委常委、副县长常海峰任副组长。县政府办、县文广新局、县财政局、县扶贫办、县教体局、县住建局、县国土局、县审计局为领导小组成员单位,在文广新局设立领导小组办公室。出台了《固始县实施贫困村文化扶贫暨村综合性文化服务中心建设工作方案》(固政办【20**】212号),对全县146个贫困村开展文化扶贫工作。对文化扶贫暨村级文化中心建设范围、内容进行了规范,提出“七个一”标准,并落实财政扶贫资金3406万元。各乡镇(办事处)及县直相关单位立即行动,召开文化扶贫专项工作会议,成立领导小组。文广新局与各乡镇(办事处)对接,协助指导各贫困村文体广场的建设和文化活动室的设置。县文化扶贫工作全面展开。截至2017年1月20日,已完成验收88个村,合格以上为80个村。其中,第一批次建设的49个贫困村文化中心已完成并通过验收43个。
二、呈现的特点
(一)领导重视,精心组织。县文化扶贫会议召开之后,文广新局迅速启动文化扶贫领导小组办公室,局长董安任办公室主任,副局长李继刚任办公室副主任,抽调6名素质好、能力强的同志,专门从事文化扶贫办公室工作,制定工作计划和时间表。拿出4名局班子成员组成4个指导小组,分包31个乡镇文化扶贫工作。召开各乡镇(办事处)文化中心主任会议,明确责任和要求,安排部署文化扶贫工作。在《固始新闻》里开设专栏《文化扶贫惠民生》系列报道,扩大宣传,做好信息沟通和部门协调,掀起文化扶贫项目建设热潮。各乡镇(办事处)都成立了以乡镇长为组长的文化扶贫领导小组,明确分管文化广电的领导为具体责任人。会同县文广新局和县国土局科学选址,依规征地,合理规划布局,绘制效果图,迅速投入建设。其中,番城办事处、洪埠乡、丰港乡、观堂乡、张老埠乡、胡族铺镇、黎集镇、李店镇、陈淋子镇、郭陆滩镇、武庙集镇主要负责人高度重视,精心组织,实施整村推进,第一批和第二批贫困村文化中心建设同时开工,快速推进。
(二)精心指导,建设标准高。按照文化扶贫方案要求,县文广新局和文化扶贫领导小组办公室组成指导小组,对扶贫项目涉及的132个贫困村(另外14个村由县委宣传部实施)逐村进行实地查看,协助乡镇为文体广场建设选址,发现问题现场解决,对“七个一”建设高标准、严要求、多指导。洪埠乡设定了高规格的文体广场建设标准,即一个文体广场、一个舞台、一面文化墙、八个花池、四盏路灯、统一规划篮球场标线;番城办事处学堂社区的文体广场面积达到2000㎡;全县各贫困村都加建了舞台背景墙,在广场安装了2盏以上的照明灯;部分村文体广场周围设置了绿化带,广场水泥地坪厚度超过了15cm。县文化扶贫领导小组办公室为各贫困村统一制作并配送了工程标示牌和文化活动室标识牌,做实做好这一文化惠民工程。
(三)提前超额完成建设项目。文化扶贫工作时间紧、任务重,各乡镇不等不靠,抢天夺时搞建设、抓进度、加速推进。2017年1月中旬,县文化扶贫领导小组办公室、县住建局对贫困村综合性文化服务中心进行初步验收,涉及28个乡镇(办事处)88个村,其中第一批49个村有43个村按时完成(应在2017年1月底前建成),有6个村没有验收合格,需要整改;第二批提前建成的有39个村(应在2017年4月底前建成,提前3个月完成建设任务)。验收结果为优秀的有1个村,优良的有38个村,合格的有41个村。
三、存在的问题
此次验收不合格的有8个村,其中第一批的有6个,第二批的有2个,这些村基本存在重视不够、抓的不力,文体广场待硬化、无舞台、无宣传栏、无亮化、无文化活动室等问题。其余验收合格的部分村也不同程度的存在文体广场面积不够、厚度不够、宣传栏不达标、文化活动室标准低、亮化不到位等问题,验收组均已逐村下达整改通知书,限期整改。
四、下一步的打算
(一)对第一批验收不合格和存在问题的村级综合文化服务中心逐村进行复检,进一步整改规范到位,确保验收达标。
(二)协助指导各乡镇(办事处)开展第二批贫困村文化扶贫工作,继续高标准、高效率建设相关项目。
(三)到2017年4月底前,完成全县146个贫困村文化扶贫项目的建设和验收工作,并配送安装文化、广播、体育健身器材。确保各贫困村综合文化服务中心正常投入使用,让人民群众早日共享文化扶贫惠民成果。
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