发改局2019年上半年的工作总结
2019年以来，我县重点项目建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市发改委、市重点办的关心支持和指导下，遵循“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”的发展战略，通过认真谋划报项目，及时跟进争项目，强化措施建项目，XX重点项目建设工作稳步推进，支撑了县域经济持续健康发展。现将具体情况汇报如下：
一、重点项目建设进展情况
(一)省、市级重点项目完成情况
2019年全县省级重点项目4个，总投资272.8亿元，年度计划投资21.3亿元。截止6月底，已完成投资13.44亿元，占年度计划的63.1%。
2019年全县市级重点项目39个，其中在建项目30个，年度计划投资52.6亿元，前期项目9个，计划总投资118.06亿元。截至六月底，30个市级重点建设项目完成投资31.1亿元，占年度计划59.1%。9个市级前期项目中，1个已开工建设，1个产业发展规划已通过专家评审，3个已完成可研报告，其余4个项目前期工作已全面启动。
(二)县级重点项目完成情况
2019年全县共安排重点建设项目85个，年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个，年度计划投资43.1亿元;续建项目34个，年度计划投资62.43亿元;51个新建项目已开工建设42个，开工率82.4%，截止六月底完成投资59.6亿元，占年度计划的56.47%。其中新建项目完成投资23.2亿元，占计划的53.8% 。续建项目完成投资36.4亿元，占计划的58.3%。19个重大前期项目中，已开工建设2个，2个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动。
二、工作亮点和措施
(一)工作亮点
项目建设放在突出位置，以“五园五区”建设为引领，新上项目注重科技含量，有效补齐发展短板，特色产业不断壮大，赶超后劲得到增强。工作站位高、措施硬，项目争跑积极主动，环境保障协调有力，现代材料产业园、华阳景区等“五园五区”示范效应明显，有机产业、生态旅游、养生养老等特色产业发展走在了全市前列，重点项目结构优、理念新、推进快、效益好。主要表现：一是项目前期工作抓的实，2019年我县谋划前期项目19个，截至目前2个项目已开工建设，2个项目即将准备招投标，开工建设，4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动，尤其是投资25亿元的石墨烯产业园建设项目、投资3亿元的生活垃圾转运及焚烧发电项目进展迅速;二是新开工项目多，重点项目开工率高，51个新建项目开工建设42个，开工率为82.4%;三是项目进展快速平稳，截止六月底，我县重点项目建设累计完成总投资59.6亿元，占年度计划的56.47%，达到了“双过半”的要求，特别是年产200万吨骨料生产线建设项目、柳山扶贫开发旅游环线工程、废石加工利用一期项目、XX机动车驾驶考试场建设项目、城南学校建设项目等5个项目已基本建成，银珠有机香米生产加工项目、华林时代中心商业综合体建设项目、XX中学城东校区建设项目等61个项目达到或超过均衡进度;四是产业项目及具有支撑作用的大项目多，2019年计划实施的项目中，产业项目49个，年度计划投资67.71亿元，占年度计划总投资的64.2%;单体项目年度投资过亿元的'有34个，占项目总个数的40%，单体项目年度投资在5000万元至1亿元之间的有24个，占项目总个数的28%。
(二)工作措施
一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。
二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开办事程序，以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场，项目所在镇办成立专门班子保障建设环境，推行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例剖析，对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光，接受全社会监督，努力为重点项目建设营造良好氛围。
三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制，重奖项目建设主体、兼顾项目管理部门，激发建设项目、服务项目的积极性;同时强化督查检查，由县考核办、发改局、统计局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组，每月定期对项目建设单位及包抓单位进行督查，并将督查通报情况纳入年度综合考核，每通报批评一次，从单位年终综合考核总分中扣0.5分。对督查中发现工作依然不力的单位，由县政府主要领导约谈单位主要领导。
三、下一步工作方向
1、咬定目标，加快建设进度。按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进展较慢的项目，找准影响工程进度的症结，尽快调整思路，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，督促加快项目建设进度。
2、多措并举，破解项目难题。在破解建设资金难题上，要多渠道筹措项目资金，积极采取向上争、民间投、银行贷、社会融等多种方式，保证项目建设所需资金，确保项目建设资金不断链;破解项目用地问题上，要切实抓好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开发和利用;在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力，深入一线做细工作，为项目推进赢得主动。
3、主动服务，优化发展环境。以开展“项目建设主题年”及“优化营商环境专项行动”为契机，切实简化办事程序，规范审批行为，建立“绿色”审批通道，协助项目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作，快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效提供便利条件。严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，切实维护良好的工程建设环境
4、严格督查，强化问责问效。县发改局要会同两办督查室、考核办加大对重点项目的督查督办，切实做到回头査看促进度、倒排日期定时限、深入一线摸实情，在进度上找差距，在质量上找不足，在操作上找问题，力促项目建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动应付、推进缓慢、影响全年目标任务完成的，按照“三项机制”严肃追究责任，做到以考核倒逼责任，以目标倒逼进度，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。
5、强化宣传，全力营造氛围。要求宣传、文化广电部门深入项目建设一线，及时采编宣传重点项目建设成果，努力营造 “人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
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