教育局会议总结发言
时光匆匆，2016年上半年已经倏然过去。前些天，委厅领导班子召开务虚会，班子成员一起梳理交流了上半年工作，对下半年工作及考虑进行了分析讨论。结合班子务虚会精神，今天，我们把大家集中在一起开个会，对上半年工作做个小结，对下半年工作提点要求。
今年上半年我们深切感受到省委省政府对教育的高度重视。省委先后召开了高校思想政治工作会议和中小学育人工作座谈会，省政府召开了职业教育工作会议，几个会都是省委省政府主要领导到会讲话，极大地激发了广大教育工作者的工作热情，有力地推动了全省的教育改革和发展。
上半年，我们有计划地推进教育改革和开放。积极推进高考招生制度改革试点，教育考试院公布了2017年在xx招生的1368所高校、2.37万个专业的选考科目以及单独考试招生有外语要求的专业(类);首次实施高职提前招生试点“一档多投”，15所高职院校录取4251人，计划完成率达到99.11%;严格落实高考加分政策，全省体育加分人数下降到134人。新增加“三位一体”招生院校12所，其中省外高水平大学3所;6所省外高水平大学在我省增加招生458名，增幅达到89%。教育考试院会计财处首次实施面向29个偏远县招生的“高校专项计划”，首次开展粮油储检人才和老年护理定向招生试点。高教处会计财处、教育考试院，遴选5所高职院校，联合5所本科院校，确定6个专业，先行合作开展四年制高等职业教育人才培养试点，完成招生300名。计财处、教育考试院、职成教处一起研究，扩大本科院校面向“三校生”单考单招的招生规模，新增加xx海洋学院等49所本科院校招收中职毕业生，计划数比上年增长了202%。基教处、教研室推动各地完善中考招生制度，严格招生管理。
增加中小学生的学习选择权，教研室会基教处制订深化义务教育课程改革指导意见，提出完善课程结构、加强课程建设、改进课程实施、变革教学方法、深化评价改革等5方面具体要求，至此，探索构建选择性教育课程体系工作已在我省大中小学校全面推开。教科院、职成教处积极推进中职课程改革试点，不包括技工学校、成人中专，全省参与课改的中职学校已有114所，占学校总数的41%，其中整体推进的学校达到74所，占27%;还制订了中职学生参加技能大赛、创新创业大赛、文明风采比赛的学分认定办法。适应高考招生制度改革和深化普通高中课改的需要，教研室、基教处制订了《关于加强普通高中学生生涯规划教育的指导意见》和《关于完善xx省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》。教育技术中心遴选30门普通高中选修网络课程进行数字出版，同时启动普通高中创新实验室建设。杭州外国语学校推进高一年级必修课程分层分类走班教学，数学、物理、化学先后实现分层走班，新增开设生物课程供学生选择，组织开展首届校本选修课程评比。基教处、职成教处制定《关于推进普通高中和中等职业学校学生相互转学工作的指导意见》，推进职业教育与普通教育相互沟通，满足不同潜质学生的发展需要。教育评估院首次启动大学生毕业三年后的就业质量调查和毕业研究生的就业质量调查，并对50所省内高校2013届毕业生人才培养质量调查报告进行数据比对分析，为各校提出了有针对性的改进建议。
外事处积极推进中外合作办学，开展教育部中外合作办学本科以上层次项目“省部联合审批”机制试点。新审批设立外籍人员子女学校2所。新增设立海外孔子学院1所。争取国家汉办支持，设立了xx省孔子学院师资选拔培训中心。
上半年，我们进一步加强教育和学校管理。一手抓推动学校章程建设。法规处经反复组织论证协调，核准了首批4所高校的章程。同时制订印发推进公办中小学章程建设的指导意见，明确中小学章程建设的时间表和任务书。一手抓深入推进校园文化建设。基教处制订出台《关于在全省中小学组织开展“美丽校园”创建活动的指导意见》及创建参考指南，对“美丽校园”建设及教室、图书馆、学生(社团)中心、餐厅、学生公寓等环境布置提出要求。宣教处组织对12所试点高校文化校园建设工作进行了督查。教育技术中心启动了教育管理公共服务平台及基础数据库建设。
针对群众及媒体高度关注的中小学招生问题，基教处制定《关于切实做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，要求各地合理划定招生范围，有序确定入学对象，维护老百姓就近入学权益;计财处就做好义务教育阶段学校相关捐赠工作制订文件，督促各地严格义务教育公办学校接受捐赠管理，捐赠不得强行摊派，不得以任何形式与学区划分、招生入学相挂钩。学前教育处加大无证幼儿园整治力度，对存有较多无证幼儿园的20个县(市、区)逐一进行督促指导。计财处牵头，教育评估院参与，组织了今年第一批标准化中小学校省级抽查复核工作。体卫艺处、计财处会同省财政厅、省体育局，在全省启动实施中小学校塑胶跑道建设工程，提出用3年左右的时间，实现全省中小学校塑胶跑道基本全覆盖。上半年全省已开工建设塑胶跑道项目241个，其中已完工项目39个，完成投资6606万元。继续推进义务教育农村寄宿制学校热水淋浴工程。启动实施高校图书馆自修室空调配备工程，督促27所未配备空调高校按要求展开工作，已有11所高校完成任务。
上半年，我们积极推动提高教育质量和办学水平。经积极准备，6月，国家教育督导检查组对我省申报的义务教育发展基本均衡县(市、区)进行督导检查，作为全国首批5个省市之一，我省所有县市区全部顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。推进薄弱学校改造工程，已开工项目126个，已完工项目91个，完成投资6.83亿元。督导处会教育评估院组织开展教育现代化县(市、区)评估工作，首批认定基本实现教育现代化县(市、区)13个。教研室会基教处指导和推动农村自然小班学校开展小班化教育，全省已有50%的农村自然小班学校开展小班化教育试点。整合资源成立了省特殊教育指导中心。职成教处会同省人力社保厅，制订《关于进一步改进和加强中职学生职业技能比赛的通知》，启动开展了“面向人人”的职业技能比赛试点。督导处、教育评估院、职成教处组织认定了5所省一级中等职业学校。
把加强高校教学摆上突出位置。高教处4月份按要求首次组织本科高校校(院)长年度教学述职评议活动，在各高校书面述职的基础上，选取xx工业大学等10所高校进行现场述职，及时汇总整理评议意见，形成教学综合分析报告，向所有参评高校进行了通报;探索建立全省高校教学巡回诊断检查制度;首次组织4个专家组，巡回检查高校15所，其中本科院校7所，高职院校8所。会同相关部门实施各类卓越人才培养计划。外事处争取到国家留学基金委提供全额奖学金，支持我省单独组织高校教育教学法研修班赴海外研修，选派教师96名。
高科处会计财处组织启动“省重点高校建设计划”，经严格评审，报省政府同意，遴选产生第一批5所省重点建设高校，并指导高校完成了各自的建设规划。高教处牵头制订促进更多本科高校加强应用型建设的指导意见，发动和促进41所院校申请开展试点。职成教处起草并报请省政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。学生处、教育发展中心拟定xx省大学生创业能力提升行动计划，并在大学生职业生涯规划大赛中新增设创业规划类和创业实践类竞赛项目。
体卫艺处、宣教处多形式倡导和推动全省各级各类学校开展《大禹纪念歌》传唱活动，分别录制大、中小学生演唱的歌曲版本，发放给学校组织传唱。基教处、职成教处、宣教处等制订全省大中小学纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动方案。体卫艺处先后制定《关于进一步加强全省学校毒品预防教育工作的意见》和《关于进一步加强学校预防艾滋病工作的通知》;组织开展校园足球特色学校及试点县遴选工作;首次将高校学生体质健康状况抽测范围扩大到全省所有本科院校、独立学院和高职高专院校，首次按生源地对县(市、区)进行结果排名;推动有条件的中小学校体育场地设施向社会开放。
上半年，我们努力推动教育服务经济社会发展。法规处制订出台《关于强化教育系统服务省委省政府重点工作的意识和责任的通知》，组织和引导教育系统服务地方发展，特别是服务“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等省委省政府重大战略决策。高科处遴选3所高校启动开展科技经纪人试点，组织2期高校科技经纪人培训班，完成培训360余人。完成认定第三批省级2011协同创新中心10个。上半年全省产学研联盟中心联合企业申报各类政府项目91个，项目经费达10055万元;促成校企合作项目108个，合作经费达4457万元，建立校企共建实践基地35个。教育技术中心勇挑重担，开展xx教育博物馆筹建工作。语管处继在全国率先完成国家三大类城市语言文字评估工作，审核确定全省区域推进语言文字规范化试点县(市、区)11个，确定省首批区域语言资源有声数据库建设市县12个。计财处组织开展各级各类学校污水达标排放检查，会同省环保厅、省住建厅，督促13所排污不达标高校落实整改工作。学生处做好大学生征兵各项工作。教育报刊总社加强“教育之江”微信微博建设，其中微信订阅用户已达到11万户，新开通“xx高考”微信公众号。
上半年，我们下气力提升教师队伍素质。在去年工作的基础上，人事处深入推进义务教育公办学校教师校长交流工作，督促各地重点落实骨干教师和校长交流以及人事关系随迁工作，要求各地把义务教育学校新增岗位优先用于安排教师交流。与学前教育处协作，规范幼儿园教师公开招聘工作，要求各地把持有相应教师资格证书作为招聘的必要条件。师范处经酝酿，制订《xx省教师发展学校建设实施方案(试行)》;启动开展中职师资培养模式改革试点工作;在抓好中小学教师专业发展培训的同时，集中资源实施省级骨干培训，围绕义务教育课程改革、职业教育课程改革等重点工作布置开展专题培训。师范处、教育技术中心组织3个县区启动中小学教师信息技术应用能力提升工程试点;合作实施150个名师网络工作室建设，落实学科带头人2281人，发展网络学员21000余人，建设各类资源40517个，总访问量已达108万人次。高科处加强高校教师专业技术职务自主评聘权下放后的监管，会同省人力社保厅，对相关高校开展了教师专业技术职务自主评聘检查复核工作;会外事处组织高校学科专业带头人赴国内外知名高校培训研修。教育发展中心推进祥符桥省高校人才公共租赁房建设，优化室内装修设计，新完成投资1438万元;积极做好下沙高教园区省高校人才公共租赁房项目建议书、可行性研究报告审批及项目设计招标等工作。
上半年，我们有效巩固校园安全稳定局面。校安处加大安全信息预警提醒力度，针对假期安全、校车安全、防溺水等，及时发布预警和通报。不久前抗击9号超强台风，委厅机关和直属单位广大干部职工，特别是校安处、下沙园区办、滨江园区办、小和山园区办、杭州外国语学校坚守岗位，各负其责，认真做好防台工作。校安处牵头，下沙园区办、滨江园区办、小和山园区办、教育发展中心及高教处参与，深入开展各类安全隐患排查化解和专项整治工作，部署开展高校继续教育校外办学点安全管理专项整治工作。联合省公安厅，对校园安全防范以及防恐工作进行研究部署。完成了对第二批25所高校等级平安校园建设的实地考评工作。教科院推动在全省中小学全面建立心理危机识别与干预制度，加强对学生心理问题的检测、评估和干预工作。计财处推进中小学校加热保温饮水设施建设，上半年新建设完成学校1793所。杭州外国语学校面对新校建设和搬迁，认真做好师生及家长的宣传动员和解释工作，与xx外国语学院合力做好工程建设、家具采购及迁校准备。教育报刊总社加强教育舆情监测工作，围绕全省高校思想政治工作会议、我省高考等重要会议和活动及时编报舆情信息。办公室、教育报刊总社一起首次举办各地教育局新闻发言人培训班。
上半年，我们按“两学一做”要求加强党的建设和党风廉政建设。按照中央和省委部署，组织处、机关党委牵头，研究制订委厅机关和直属单位“两学一做”专题教育实施方案，组织机关和直属单位党员干部开展“弘扬红船精神，争做育人先锋，践行‘两学一做’”党性实践教育活动;对全省高校开展“两学一做”专题教育进行部署;开展高职高专院校党委书记抓基层党建述职测评活动，并汇总结果向全省高校进行通报;在系统部署开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动和“服务型机关基层党组织建设推进年”活动。干部处积极协调、督促，推动高校组织部长、宣传部长进入党委班子。深入调研分析，牵头研究提出我省贯彻落实高校党委领导下的校长负责制实施办法和高校领导干部选拔任用管理暂行办法。首次组织高校党委书记工作交流会，促进书记落实抓党建的责任。首次选派本科高校10位副校长赴江苏高水平大学挂职锻炼，争取下派县(市、区)挂职名额增加到10人。教育纪工委、监察专员办印发《省委教育工委省教育厅接受派驻纪检监察机构监督细则》，明确接受监督的主要内容、监督方式、委厅领导班子及其成员落实主体责任的具体要求;完成了对183名厅机关主任科员以上和直属单位处级干部、434名高校领导干部的个人事项报告信息更新;建立落实中央八项规定精神和开展正风肃纪监督检查月报季报制度，组织委厅机关和省属高校开展明查暗访35次，检查单位363家，发现并督促整改问题11起。审计处组织开展对3家厅直属事业单位2012至2014年财务收支审计，重点检查单位经济管理权履职情况和“三公”经费支出情况;对20个县(市、区)2014年中小学和学前教育专项经费管理使用情况进行审计调查，重点检查中小学食堂管理、收费政策执行、学前教育专项经费等;对5所省属高校2014年预决算和公务支出公款消费进行审计;对5所高校2014年继续教育财务管理和科研经费使用情况开展审计调查。审计处、办公室、计财处、教育纪工委、监察专员办还认真做好厅主要领导经济责任审计准备工作。
办公室完善教育科学和谐发展业绩考核办法，实行与教育发展专项资金相挂钩，并针对年度重点难点工作，提出单独设立奖项建议。加强信访约访、下访及督查工作，比较好地化解了一些信访积案。积极落实厅机关办公用房整改清理工作。交通保健、行政接待、文印、财务、理发等方面同志克服困难，做了大量服务保障工作。人事处会办公室，平稳完成招待所建制核销及人员安置工作。离退办认真组织离休老同志开展“走看杭州新变化”活动，组织退休老同志考察磐安教育，还积极参与“银发讲师团”组建工作。机关党委开设了厅机关摄影系列讲座、羽毛球培训班，妇工委举办了三八节“书香入校”活动，团委开展了“元宵佳节学雷锋 无偿献血比奉献”主题志愿服务等活动。
上半年，大家团结共事，辛勤努力，在此我代表委厅领导班子，对全体干部职工表示衷心感谢。
上半年，工作有成绩，但也存在问题。有的'单位和一些人工作做得不扎实，完成任务进度不理想;有的单位和一些人抓工作重布置轻检查落实，缺少主动研究解决问题的态度;有的人办事不认真、责任心不强，工作推三推四、拖拖拉拉;还有极个别人贪心膨胀，违法违纪，等等。对于问题，我们各个处室和直属单位都要认真查找和对待，并切实整改自身存在的问题。
同志们，下半年，是我们开展“十三五”教育改革发展的关键时期。工作任务很重，必须下大气力推进。
深入推进教育改革。稳步实施高考招生制度改革方案，抓好10月份首次高考选考科目考试、新学业水平考试的组织实施工作。研究提出中高考外语实行机考办法。加强普通高中选课走班尤其是必修课选课走班的指导和监管，推动普高学校课程开发开设向基于必修学科、特色学科的课程群方向深化。充分调动中小学校积极性，多形式扩大深化义务教育课程改革覆盖面。全面推进中职教育课程改革，选专业和选课程齐头并进，资源开发和改造并重，扩大课程资源共享利用，加快建立学分制以及课程质量评价机制。推进职业教育产教深度融合，推广多形式的工学交替，积极开展现代学徒制试点。选择有意愿的地区，探索进行中小学教师“县管校聘”制度改革试点和校长职级制改革试点。积极推进应用型高校建设试点和四年制本科职教人才培养改革试点。
切实兑现各项为民办实事承诺。各承担处室和单位务必明确，年初对群众和社会做出的各项实事承诺，必须不折不扣地落实到位。不仅抓好教育厅自己承诺的实事工作，更要重点抓好省政府承诺的教育为民办实事项目的落实，超额完成义务教育标准化学校建设、中小学校塑胶跑道建设及义务教育学校饮水质量提升任务。抓紧开展暑期检查，重点检查实事项目、重大改革项目、重要教育政策实施情况。
科学编制“十三五”教育规划。这是今年的一项重要工作。要坚持问题导向，加强调查和研究，认真编制“十三五”教育改革发展规划以及高等教育、职业教育、特殊教育、教师队伍建设、教育信息化5个子规划，着意于深化重大目标研究、重大政策研究、重大项目和工作载体研究。同时，抓紧编制“十三五”高等院校设置规划和“十三五”一流学科与重点学科建设方案。适应形势变化，抓紧修订教育现代化县评估标准、普通高中特色示范学校评估标准、等级中等职业学校评估标准以及学校发展性评价办法，建立教育现代化进程监测通报制度，在全社会全面营造推进实现教育现代化的浓厚氛围。
大力加强作风建设和管理。把“两学一做”专题教育引向深入，认真落实各项已确定的要求，把工作重点放在解决问题上。坚决克服和消除系统内不同程度存在的11种突出现象，把纪律和规矩挺在前面，严格要求，严格管理，严格监督。完善制度，堵塞漏洞，加强教育，坚持不懈地抓好党风廉政建设。
下半年，我们尤其要以从严从实的作风认真贯彻落实好省委高校思想政治工作会议、中小学育人工作座谈会和省政府高等教育工作会议、职业教育工作会议精神，力争全面完成今年各项主要任务，圆满实现“十三五”各项改革发展目标。
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