按照州、市法治建设相关文件要求,今年我局结合行业实际,积极开展法治建设工作,为促进卫生计生系统依法管理、依法执业、依法行医和依法治院,建设法治,推进依法治市营造了良好的法治环境。现就今年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
我局高度重视法治建设工作,将法治建设工作纳入目标管理,调整充实了由局长任组长,分管副局长任副组长,市属各卫生计生单位负责人和各乡镇卫生院负责人为成员的法治建设工作领导小组,负责领导组织法治建设工作。领导小组下设办公室(设在局办公室),负责处理日常事务。
二、加强法治宣传教育
一是强化领导干部及职工的法治教育。积极推进领导干部及职工法治教育常态化、制度化,落实干部职工会前学法制度,提高依法管理事务能力,依法规范决策、管理和服务行为。
二是加强行政执法人员的法治教育。今年我局抽派4名行政执法人员参加州级行政执法培训,执法人员的'执法水平得以进一步提高。
三是以“法律进医院”工作为契机,常态化开展“法律进医院”活动,加强医务人员的法治宣传教育。组织广大医务人员结合本职工作,通过法治讲座、集中学习和自学相结合等多种形式,深入学法修正案、执业医师法、传染病防治法、职业病防治法、母婴保健法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等法律法规,增强法律意识,规范服务行为,依法执业,依法行医。
四是加强计生人员法治教育培训。我局对全市14个乡镇的计生助理员进行了专项培训,重点学习了人口与计划生育法及国家计生政策法规,进一步增强了计生人员的法律意识。
五是建立法律顾问制度。为促进卫生计生系统各项工作法治化、规范化、制度化,推进我市卫生计生事业健康有序发展,市卫计局与信守律师事务所签订了法律顾问聘任合同,聘请了1名法律顾问,充分发挥律师的法律服务作用,运用法律方式帮助卫计系统解决实际难题。
三、强化法治宣传教育阵地建设
通过设置固定法治宣传栏、法治宣传标语牌、led电子屏幕等形式,进一步加强法治宣传教育阵地建设,切实提高医务人员的遵纪守法观念,营造人人学法,人人守法,人人用法的良好氛围。
四、积极开展卫生计生法治宣传活动
我局充分利用世界防治结核病日、世界卫生日等节点,通过现场咨询、印发卫生计生法治宣传资料等形式,积极开展卫生计生法治宣传活动,进一步提高了广大群众的卫生计生法律意识和健康防病意识。今年共开展宣传活动3次,共发放各种宣传资料2000余份,接受咨询120余人次。
五、加大医疗机构监管力度
为进一步规范我市医疗服务市场秩序,保障医疗安全,维护人民群众健康权益,市卫生计生执法监督大队开展了打击非法行医专项行动,对辖区内的35家医疗机构执业许可状况和人员资质情况进行了专项监督检查,并对各医疗机构规范医疗执业、依法执业进行了培训,发放宣传资料500余份。
六、推进社会治理体系建设
一是健全应急处置机制。根据卫生行业特点,为妥善解决医疗事故争议,正确处理医患关系,预防和减少不稳定因素,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境,我局结合实际健全了应急处置机制,加强内部管理和队伍建设,不断提升医疗服务质量,医患双方沟通进一步加强。
二是建立完善并落实医疗纠纷调解制度。各医疗卫生机构建立健全并落实医疗纠纷调解制度,引导医患双方当事人依据事实和法律调处院内医疗纠纷,并及时将调处情况报市卫计局医患纠纷预防调处领导小组办公室。今年我系统无医疗纠纷发生。
三是加强单位内部安全保卫,今年我系统无刑事治安事件发生,无重大安全事故发生。四是推进网格化服务管理体系建设。加强对严重精神疾病患者的网格化管理,全市共设置8个网点,网格员动态收集管理情况并及时向综治办报告,以维护社会稳定。
七、严把卫计行政许可关
我局依法开展卫计行政许可,明确本级卫计行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。卫计行政许可由市政务中心卫计局办理窗口集中办理。对卫计行政许可实行服务承诺制、一次性告知制,公开卫计许可审批程序、审批期限、准入条件,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等。今年依法办理行政许可审批事项240件,限时办结率达100%,群众满意率达100%。
八、取得的工作实效
一是干部职工法律意识和法治观念进一步提高。通过开展“法律进机关”活动和“平安放心医院示范单位创建”工作,增强了广大干部职工和医护人员的法律意识和法治观念,提高了干部职工依法管理事务能力,依法规范决策、管理和服务行为。
二是行政执法人员行政执法水平进一步提高,规范行政许可行为,公正执法,文明执法,促进了依法行政。
三是广大医务人员依法执业水平进一步提升,医疗服务质量和管理水平明显提高。
九、存在的问题
(一)执法人员的工作方式方法有待进一步改进,执法力度还不够大,整体执法水平还有待提高。
(二)卫计执法经费投入不足,给卫计执法工作带来一定的难度。
十、下一步工作安排
一是继续在卫计系统深入开展“法律进医院”和平安放心医院创建活动,进一步提高医院管理水平和医疗服务质量,促进依法治院和依法执业。
二是严格规范行政行为,做到依法行政、依法管理、依法办事。
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