20xx年上半年,阿克苏地区投资项目评审中心在委党组的正确领导和各科室支持协助下,围绕委中心工作,认真落实委工作部署,不断创新投资项目评审方式,积极开展投资项目的审查工作及各项目标任务,上半年共完成项目评审64项,评审收入70万元。为加强固定资产投资项目审批管理,实现地区经济跨越式发展,原地区工程咨询中心顺利完成向阿克苏地区项目评审中心的过渡,推进了地区固定资产投资项目评审工作的发展。现将20xx年上半年工作完成情况总结如下:
一、20xx年上半年工作情况
(一)加强固定资产投资项目评审工作。为进一步配合投资项目审批权限下放工作,规范项目审批行为,提高项目审批效率,通过与自治区政府投资项目评审中心对接,下发了《关于在全地区范围内开展投资项目评审工作的通知》,更好的配合地区项目审批权限下放工作和加强地区投资项目的管理,提高项目的审批效率和投资效益。
(二)规范投资项目评审。根据阿克苏地区机构编制
委员会批复,同意地区工程咨询中心更名及经费性质变更,撤销2008年成立的阿克苏地区工程咨询中心机构,成立新疆阿克苏地区投资项目评审中心,完成了经费形式由自收自支向全额预算管理的转变,原阿克苏地区工程咨询中心评审职能划归投资项目评审中心,6名自收自支事业编制改为全额事业编制划归阿克苏地区投资项目评审中心,新成立的投资项目评审中心为正科级,编制人数15人,隶属地区发改委管理。阿克苏地区投资项目评审中心机构组建方案经委党组会研究通过,评审中心设主任、副主任各一名,并下设三个项目部,分别为产业项目一部、产业项目二部和产业项目三部。阿克苏地区投资项目评审中心成立后起草了《新疆阿克苏地区投资项目评审管理办法(试行)》、《阿克苏地区投资项目评审中心职能》等办法,有效的保障全地区内项目评审的公平、公正及规范。
(三)加强业务素质培养,提高评审业务能力。提高专业人员的综合能力和业务水平是本部门对每个工作人员的基本要求,也是完成好本职工作、履行好职责的需要。为进一步提高投资项目评审中心专业人员业务水平,更好地为当地政府服务,先后选派了5人参加了投资项目可行性研究培训、节能减排评估师培训等相关业务培训班,获
得了能源审计评估师、节能减排评估师等相关证书。通过参与相关单位开展的学习、交流和组织业务人员集中学习等方式将业务培训工作常态化,不断提高专业技术人员的整体业务水平。通过培训和自主学习,专业人员的综合能力和业务水平有了很大的提高,为中心的职能工作开展打下了坚实的基础。
(四)积极开展投资项目评审工作。一是上半年本部门共完成项目评审64项,评审收入70万元。其中:完成援建项目评审21项,民生项目16项、规划评审23项,其它类项目15项,其中涉及地区重点项目3项,招商引资项目5项,共出具项目评估报告32本,为业务审批科室和各县(市)发改委提供了科学有效的.依据。二是制定了《新疆阿克苏地区投资项目评审管理办法(试行)》和《评审项目质量管理暂行办法》等一系列制约措施,使中心的内部管理有规可依。对工作中出现的新问题、新情况,及时进行研究,提出解决办法,进一步规范评审工作。在日常评审工作中,坚持对项目评审实事求是,建立互相制约的复核制度,对每个项目严格把关,经过中心评审会议会审通过后方可出具评审报告。三是为提高投资项目评审工作的效率,中心在原基础上进一步规范项目评审委托、评审程序,为项目评审工作提供有力保障。四是积极做好工程建设领域项目信息公开工作,落实专人负责中心的项目信息公开,及时开辟评审中心工程建设领域项目信息公开专栏,将各类项目尤其是区内重大民生项目的评审及时公布上网,做到项目评审工作制度化、透明化、廉洁化。五是专家库的完善,为更好的为业务审批科室、各县(市)发改委提供科学、规范、真实、准确的参考依据,中心公开诚邀具有相关从业职称的专家,并进行严格的筛选,现专家库专家共工1X1人,其中国内专家1X人,自治区专家9人,地区专家79人,专业涉及26个,保证了固定资产投资项目评审的顺利开展。六是完成委交办的各项临时性工作任务,积极配合各科室、各县(市)部门做好项目评审工作。七是加大阿克苏地区投资项目评审中心的宣传力度。评审中心通过下发文件及到各县(市)调研,努力提高评审的知名度,扩大评审的规模。
二、存在的主要问题
(一)对项目评审思想认识不到位。评审中心主要职能是做好发改委的参谋,为各科室和各县(市)项目决策审批提供科学公正依据。但地直和各县(市)相关部门对投资项目前期进行评审工作还不够重视,认识还不够充分,
项目评审时组织相关行业专家对政府投资项目和各类组织投资项目及相关发展规划进行经济技术评估审查论证,提出项目申请报告、实施方案、可行性研究报告和初步设计及规划等的评审意见,为政府宏观决策及项目审批部门审批项目或编制规划提供科学、规范、真实、准确的参考依据及对各类组织和个人投资的项目是否符合国家产业政策、自治区、地区经济社会发展规划等方面进行评估审查论证,对项目建设的必要性、科学性、合理性及经济效益等情况提出审查意见和建议,为投资人提供决策参考。
(二)工作协调配合还有待加强。投资项目评审中心在项目评审委托、程序实施与各县(市)相关部门和委内相关科室协调衔接上还不够,不能充分的发挥项目评审的作用,延误项目的审批或审批部门在项目评审后随意变通处理的情况。
(三)部分项目前期工作深度不够。部分项目编制单位存在相关支撑性文件不到位或概、预算编制质量不高、工程实际造价超出资金计划等现象。其中:产业项目在市场效益的预计,原材料采购方面调研的还有待加强;民生类项目所涉及到得农民资金筹措方面可支撑性还不足,应在项目选择之初,提前征求此方面的意见。
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