关于副县长就防震减灾应急演练活动的致辞范文
副县长就防震减灾应急演练活动的致辞一
尊敬的各位领导，老师们、同学们：
大家下午好！
今天，XX县2013年防震减灾应急演练活动在尹珍中学举办，这既是对我县中小学应急处置工作的一次积极探索和实战，也是进一步落实防震减灾应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径。今天的活动，省市相关部门领导十分重视，省地震局陈本金副局长亲临指导工作；县应急办、县教科局、旺草镇等单位精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是尹珍中学师生为此作出了充分的准备和辛勤的努力。借此机会，我谨代表中共XX县委、县人民政府对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎！对您们长期以来给予绥阳发展的关心和支持表示衷心的感谢！向参加此次应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和诚挚的谢意！
大家知道，4月20日八时零二分，XX雅安芦山发生了7。0级地震。突如其来的灾难，夺去了近200人的生命，逾万人受伤、200多万人受灾。几天来，XX雅安时刻牵挂着我们每个人的心。受目前科学水平的限制，我们还不能有效地预测地震。地震发生后，快速反应是降低灾害最有效的手段。虽然历史上我县少有地震发生的记载，也少有大的自然灾害发生，但是雅安大地震再次提醒我们，“凡事预则立，不预则废”。在中小学加强防震减灾应急演练工作是十分必要的。无论你身在何处，熟练掌握防灾应急技能，就等于增强了自救的本领。2008年汶川5。12大地震，XXXX县桑枣中学2000多名师生，仅用1分36秒就撤离到安全地带，是大地震中唯一没有师生伤亡的学校，其原因就是学校长期坚持避震逃生演练活动。我们举行这次活动，目的就是为了通过演练，帮助师生掌握应急避震的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，确保在灾难来临时，能快速、高效、有序地开展应急工作，从而最大限度地保护师生的生命安全，减少伤害。同时通过演练活动，还能培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高学校的应急反应能力和自救互救能力。
今天，我们选择尹珍中学作为试点开展防震减灾应急演练，邀请各中小学安全负责人前来观摩，既能为今后各中小学开展演练活动、提高应急处置能力积累经验、提供示范指导，又能推动全县防震减灾应急预案各项工作落到实处。“宁可百日防有，不可一日防无”，做好防震减灾工作任重而道远。希望各级各部门既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常时期妥善应对各类突发公共事件的处置能力，为保障人民群众生命财产安全，创造平安和谐校园，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
最后，真诚祝愿我们每一个人都远离灾难，健康快乐！
副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话二
各位领导、同志们、同学们：
经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢！防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：
一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识
大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5。12汶川8。0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。
从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场XX县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。
今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。
“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。
二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作
地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：
（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。
（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。
（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。
三、加强领导，切实提高地震应急演练水平
（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。
（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。
（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。
同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话三
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报，从汇报情况来看，我县的灾后重建后续工作任务十分繁重，形势不容乐观。下面，我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见：
一、准确分析研判灾后重建工作形势
今年以来，我县先后发生了7.31、9.13、9.18等洪灾，时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门快速反应，科学应对，积极做好防、抢、撤等工作，妥善安排灾民基本生活，迅速开展灾后恢复重建工作，抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后，县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾，各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇，对各尾矿库和滑坡体监测检查，配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众，完善各类防灾避灾措施，在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假，坚守工作岗位，24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测，有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案，加强应急实战演练，做到防有手段、抢有重点、撤有区域，确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后，全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中，积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置，对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时，县政府充分调动各方力量，全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作，紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶，保障了受灾群众的基本生活不出问题。
从总体上看，全县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，成效明显。同时，我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性：一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广，灾后恢复重建任务重、时间紧，特别是入冬前的.有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计，全县受灾损失高达1。1亿元，而目前从上级争取到位资金还较少，加之重建户多属重复受灾户，筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看，各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡，有的虽对灾情摸了底，但尚未理清恢复重建的头绪；有的虽已做了规划，但尚未动工；有的虽然开了工，但推进不快。面对这些问题，我们一定要牢固树立以人为本理念，站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度，充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把工作重心转移到灾后重建上来，突出重点，抓住关键，着力解决重建工作中存在的突出问题，全力加快灾后恢复重建步伐，努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。
二、全力加快灾后恢复重建步伐
我县农村贫困面大、困难群众多，连续的洪涝灾害更是雪上加霜，受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有，各镇各有关部门要急群众之所忧，解群众之所难，干群众之所盼，统筹安排灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。
一要扎实摸底，科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提，科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村，配合开展拉网式灾情详查，认真梳理，建立台账，既要核实灾情，又要摸清受灾户的承受能力，做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远，针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。
二要以人为本，妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求，采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制，迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作，今年10月底前必须完成1095户3295间危房排危修缮工作，今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中，各镇XX县民政部门要严格审批程序，严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准，将补助款落实到位。对无力自行解决的，镇、村干部要帮助临时安置，采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式，尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作，确保五保供养人员安全。同时，要严格按照相关政策规定，做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放，保证受灾群众基本生活。
三要突出重点，尽快恢复水毁设施。当前已进入10月中旬，入冬前有效施工期屈指可数，时间非常紧迫、任务非常繁重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则，尽快搞好水毁道路、桥涵的修复，确保县乡公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毁路基修复工作，明年4月底前恢复到灾前的通行能力；重点村道路修复今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备，切实解决好群众饮水问题，并抓好河堤、水利设施的修复，确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理，采取补种改种等方式，做好秋收秋播，减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田，要科学规划，快速启动建设，争取早日复垦，确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度，抢修水毁设施，力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查，及时排危除患，力争今年12月底全面完成排危任务，坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区开展灾后自救，尽快修复道路、河堤、护坡，全面恢复经营，保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，做到随到随审，在最短时间批复到位。
四要多方争取，大力筹措重建资金。搞好灾后重建，资金是关键。要坚持部门争一点、财政拿一点、群众投一点的原则，全方位、多渠道地筹措灾后恢复重建资金。当前正是跑项目、争资金的绝佳时期，各部门要立足自身职能和业务渠道，结合本部门所制定的灾后重建整体规划，在用足、用好、用活国家政策的基础上，进一步加强与省市对口部门的对接，从政策、资金、物资、项目和技术指导等方面争取上级更多的重视和支持，最大限度争取项目资金，弥补重建资金缺口。要把灾后重建与新农村建设、扶贫整村推进、移民搬迁、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造等方面的资金有机地整合起来，集中财力搞好灾后重建。各镇要教育受灾群众坚决克服等、靠、要思想，引导他们通过自力更生、艰苦奋斗、自救互助、投工投劳等办法，合力加快重建进程。特别是对镇村水毁公路、河堤、农田、人饮管网等设施恢复，要加大群众投工投劳的力度，采取政府适当补助的办法，尽快恢复设施重建。对倒房户重建、危房户维修每户分别补助2万元、1900元，帮助群众在12月底前完成倒房、危房重建、维修任务。县上计划筹资1300多万元，用于灾后恢复重建，其中500多万元用于农村公路和水利设施的恢复重建补助，800多万元用于倒房户、危房户的房屋重建维修补助。各景区景点和电力、通讯等设施恢复资金由各有关单位自筹解决。
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