一、低保申请条件、发放标准
一、低保申请条件
(一)城市低保申请条件
1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。
2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。
3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
(二)农村低保申领条件
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
二、申请登记办理的程序
城镇低保、特困供养对象及其他住房家庭均在户口所在地的社区申请，提交相关资料，由社区进行初审，社区受理并签署初审意见后，报街道（乡镇）审核，再由街道（乡镇）统一报送至怀化市住房保障服务中心复审。其他住房困难家庭由社区对申请对象家庭收入、财产等情况进行初审，再报送至街道（乡镇）审核，街道（乡镇）审核通过后报送至区民政部门，区民政部门出具经济核对报告并反馈给各街道（乡镇），各街道（乡镇）将申报资料及核对报告统一上报怀化市住房保障服务中心复审。怀化市住房保障服务中心对审核符合要求的申请家庭住房状况进行核查，并对核查通过后的申请对象名单向社会予以公示。公示无异议后，对符合条件的申请对象进行公共租赁住房分配和住房租赁补贴发放。
需要注意的是，本次申请登记时间为6月1日起至7月31日止，超出受理时限的，将不予受理。但外来务工人员住房困难家庭申请住房租赁补贴不受时间限制，全年工作日均办理。外来务工人员向用人单位提出申请，由用人单位统一向市住房保障服中心市政务中心窗口申请。
三、所做的主要工作
一是提高站位，压实责任。民政部门坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，不断提高政治站位，将落实重点民生实事工作作为民政工作重中之重来抓。省民政厅将落实重点民生实事作为开展党史学习教育，为困难群众办实事的重要举措，多次召开党组会、厅长办公会等专题会议进行研究。年初在全省民政工作会议和全省社会救助工作会议上及时部署，明确了工作目标。将落实重点民生实事工作纳入2021年民政重点工作综合评估和四个先行区建设的重点内容，明确了各级任务目标和完成时限，提出了具体要求，传导压实了责任。
二是明确任务，抓好落实。省民政厅联合省财政厅及时下发《关于调整农村最低生活保障指导标准和救助水平的通知》（湘民发〔2021〕4号）和《2021年“提高城乡居民低保水平”重点民生实事项目实施工作方案》（湘民发〔2021〕7号），就重点民生实事任务进行了明确和细化。各市州根据提高城乡最低生活保障标准和救助水平的相关要求和当地经济社会发展水平，出台了提标通知和实施工作方案，召开专题会议进行了部署。各县市区围绕重点民生实事工作重点进行了广泛动员和具体布置，并按提高后的新标准打卡发放低保资金，严格按照新标准执行到位。
三是加强督促，确保进度。各地建立工作台账，按月逐级上报重点民生实事工作进展情况，确保数据准确、完整、真实。省厅对各地重点民生实事达标情况和完成进度进行督促和通报，对个别进度较慢的随时跟踪督促检查，对资金发放金额未达标的及时督促尽快进行补发并通报批评，责令限期整改。5月份省厅对部分市、县进行调研督促。
四是加强监测，应保尽保。一是开展低保专项治理巩固提升行动。各地开展低保专项治理巩固提升行动，严格落实动态管理制度，充分利用居民家庭经济状况核对信息系统，加强与人社、公安、工商等部门的数据对接，利用大数据开展对救助申请家庭收入状况、财产状况的核对，救助对象的认定由以评为主逐渐转变为以核为主、核评结合的方式进行，做到了救助对象准确认定，补助水平合理调整。二是开展低收入人口预警监测和帮扶。建立困难群众预警监测数据库。县级民政部门加强了与当地卫生健康、乡村振兴（扶贫）、医疗保障、残联等部门的数据比对，结合入户走访摸排、上访信访处理、求助热线受理等方式，重点掌握低收入家庭的基本情况，建立健全主动发现机制，及时将符合条件的对象纳入低保保障范围。三是完善相关救助制度。在充分调研的基础上，省民政厅起草了《湖南省最低生活保障审核确认办法》、《低收入家庭认定和救助帮扶办法》，进一步规范低保家庭、低收入家庭的认定和救助帮扶，目前已征求各市州和相关部门意见。
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