灾害应急预案（通用六篇）

时间：2023-08-21 06:37:26 文/刘莉莉老师应急预案学文网www.xuewenya.com

　　灾害应急预案1

　　为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

　　一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

　　（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

　　汛期灾害事件应急处理领导组职责：

　　1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

　　2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

　　3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

　　4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

　　（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

　　疫情防控工作组工作职责：

　　1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

　　2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

　　3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

　　（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

　　医疗救治工作组职责：

　　1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

　　2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

　　3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

　　（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

　　卫生监督组职责

　　主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

　　（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

　　主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

　　二、现场医疗卫生救援及指挥

　　我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

　　1、现场抢救

　　到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　2、转送伤员

　　当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

　　（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

　　（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

　　3、疾病预防控制和卫生监督工作

　　卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

　　4、信息报告

　　医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

　　5、医疗卫生救援应急响应的终止

　　汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

　　三、医疗卫生救援的保障

　　我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

　　四、责任与奖惩

　　我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、团结协作，确保防汛安全

　　我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

　　六、进行突发地质灾害应急演练

　　在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

　　灾害应急预案2

　　1 总则

　　1.1目的

　　为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。

　　1.2依据

　　本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。

　　1.4气象灾害定义

　　指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。

　　1.5工作原则

　　根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。

　　2 危险因素与风险分析

　　中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。

　　气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。

　　3 组织机构及职责

　　3.1 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。

　　领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。

　　3.1.1 集团公司办公室电话：

　　3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。

　　3.3各部门职责：

　　3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责

　　3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。

　　3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。

　　3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。

　　3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责

　　3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。

　　3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。

　　3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。

　　3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。

　　3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。

　　3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。

　　3.3.3事故应急工作小组职责：

　　3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。

　　3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。

　　3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；

　　3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。

　　3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。

　　3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。

　　4 预防与预警

　　4.1危险源监控与预防

　　4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。

　　4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。

　　4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。

　　4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。

　　4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。

　　4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。

　　4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。

　　4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：

　　4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。

　　4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。

　　4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。

　　4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。

　　4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。

　　4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。

　　4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。

　　4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。

　　4.2预警行动

　　4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。

　　4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

　　4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。

　　4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

　　4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

　　4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

　　4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

　　4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

　　4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门发布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。

　　4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：

　　4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。

　　4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

　　4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

　　4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。

　　4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。

　　4.3信息报告

　　4.3.1即时报告

　　4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

　　4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：

　　1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；

　　2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；

　　3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；

　　4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。

　　4.3.2事故快报

　　4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：

　　1)事故发生的时间、地点、单位；

　　2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；

　　3)事故原因的初步判断；

　　4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

　　4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程

　　1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；

　　2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；

　　3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。

　　5 应急响应

　　5.1响应分级

　　按照事故级别, 华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：

　　5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。

　　5.1.2二级响应: 因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。

　　5.1.3三级响应: 因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。

　　5.2应急响应程序

　　5.2.1应急启动

　　5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。

　　5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。

　　5.2.2 实施应急救援

　　5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。

　　5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。

　　5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。

　　5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。

　　5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。

　　必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。

　　5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。

　　5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。

　　5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。

　　5.3应急结束

　　现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。

　　应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。

　　6 信息发布

　　集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责发布，并统一向新闻媒体通报。

　　发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

　　7 后期处置

　　7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。

　　7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。

　　7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。

　　7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。

　　7.5及时补充应急物质。

　　7.6及时办理保险索赔。

　　8 保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。

　　8.2应急队伍保障

　　为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。

　　各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。

　　8.3应急物资装备保障

　　集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。

　　8.4经费保障

　　集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。

　　8.5其他保障

　　根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。

　　9 培训与演练

　　9.1培训

　　集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。

　　9.2演练

　　每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。

　　10 奖惩

　　10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。

　　10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；

　　10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；

　　10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。

　　10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；

　　10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

　　10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。

　　11 附则

　　11.1预案修订和更新

　　应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。。

　　11.2 应急预案备案

　　本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。

　　11.3制定与解释

　　本预案由集团公司制定并负责解释。

　　11.4 应急预案实施

　　本预案自印发之日起实施

　　灾害应急预案3

　　为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

　　自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、领导机构

　　成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

　　由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

　　三、紧急工作

　　（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

　　（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

　　（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

　　（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

　　（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

　　（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、应急反应

　　（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

　　六、防灾制度

　　（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

　　（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

　　（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

　　（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

　　灾害应急预案4

　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合xx村实际，制定本预案。

　　一、工作机构和职责

　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由xxx（村主任或村书记）担任，成员有xxx…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

　　职责分工：

　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由xxx…组成。

　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

　　二、防灾抢险

　　1、汛期值班人员表

　　值班人姓名

　　电话

　　值班人姓名

　　电话

　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

　　3、预警及抢险救灾措施

　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的'土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　4、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　5、灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由xxx（专人）保管。

　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

　　灾害应急预案5

各行政村、企事业单位：

　　我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

　　一、防御地质灾害工作的方针和原则

　　按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

　　防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

　　防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

　　二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

　　（一）防御地质灾害形势

　　由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

　　（二）防御地质灾害准备工作

　　根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

　　１、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

　　２、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

　　３、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

　　４、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

　　（三）防御地质灾害重点

　　本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

　　三、组织、领导、职责

　　1、镇地质灾害防治工作领导小组：

　　2、各村安全责任人及职责

　　（１）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

　　（２）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

　　（３）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

　　（４）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

　　（５）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移；②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。

　　四、镇应急指挥系统

　　1、镇防御地质灾害应急指挥部

　　镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

　　2、镇应急小分队

　　五、报警联络方法

　　报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

　　六、质情

　　１、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

　　（１）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

　　（２）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

　　（３）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

　　2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

　　镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

　　３、发布台风紧急警报阶段

　　市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

　　（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

　　（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

　　七、撤离路线、及责任人

　　由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

　　八、撤离顺序

　　接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

　　九、撤离要求

　　若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

　　十、灾后恢复工作

　　１、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

　　2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

　　灾害应急预案6

　　一、编制依据

　　职业安全健康管理体系审核规范

　　应急准备和响应控制程序 ZSE/CX18-2002A

　　二、目的

　　预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果

　　三、应急准备

　　1、组织机构：

　　应急救援小组：

　　组长：项目经理

　　副组长：主管生产的副经理总工程师

　　组员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区

　　办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人

　　2、职责

　　应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

　　（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

　　（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

　　（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

　　办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

　　组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

　　副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

　　项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

　　设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

　　劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

　　办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

　　生产工区：

　　（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；

　　（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；

　　（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

　　办公室电：xxxx；

　　3、资源配置（见附件）

　　《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》

　　4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

　　四、应急响应

　　1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

　　2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室；工程部电话：xxxx；办公室电话：xxxx。

　　3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

　　（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

　　（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　公司安质部电话：

　　公司传真：

　　4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

　　应急救援联系电话：xxxx

　　当地政府办公室电话：xxxx

　　火警：119

　　5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

　　地方医院急救电话：xxxx

　　6、纠正与完善

　　火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

　　五、相关/支持文件

　　1、中华人民共和国消防法（1998年9月1日）

　　2、铁路消防管理办法

　　3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法铁公安（2000）22号

　　六、相关记录

　　1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

　　2、义务消防队人员名单

　　3、灭火器材和消防设施清单

　　4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

　　5、应急预案实施情况资料