为加强在建公路建设期间的安全保通工作，确保施工安全和交通秩序，保证工程建设顺利进行，分局将定期不定期对该路段的安全保通工作进行督促检查，要求在建公路施工单位健全各级安全保通机构，在我分局安全保通部门的统一领导下，与地方政府、公安机关、交警、路政密切配合，解决好在建公路的安全保通工作中的难点、焦点和热点问题，特制订本应急预案。
一、指导思想
认真健全安全结合公路建设的实际情况，保障制度，完善安全管理措施，落实安全管理责任，坚持“安全第一、预防为主、生命至上”，努力营造安全、健康、轻松、愉快的工作、生活环境，保障在建公路段行人及车辆的安全，创建平安公路。进一步落实安全责任，强化监督管理，采取非常措施，突出重点，标本兼治，确保20XX年安全生产目标的实现。
二、组织领导
分局相应成立了在建公路保通工作领导小组。组长：由局长任组长，副局长和及工会主席任副组长。办公室设在综合办，负责日常工作。
三、要求公路在建施工单位制定安全保通措施，落实各项安全、保通职责。
对施工现场分区管理，对重要工区和主要工程部位实行专门管理。重点抓好公路施工安全、公路桥梁安全、道路交通安全，加大对在建公路地段坑槽修复工程。
（一）为彻底清除安全隐患，加强对在建公路的安全自检自查，提高公路畅通能力；分局将在每个节假日前对全线的道路、桥梁隧道进行全面的安全隐患大检查，对发现的问题及时去函要求公路在建方采取相应的安全措施；做到早发现、早预防、早处理，杜绝因公路造成重大责任事故的`发生，把不安全因素消除在盟芽中。
（二）要求公路在建施工工地建立值班制度，搞好施工现场主要部门的保卫工作。建立健全爆炸物品及危险品的管理制度，有专人负责，严格“领、发、耗、收”登记和审批制度，严格按照国家安全管理规定，对现场的水源、火源、电源及爆炸物品进行严格管理，严防遗失、被盗、火灾等事故的发生。
（三）加强对建设施工人员的安全教育，认真贯彻和落实“安全第一、预防为主”的方针，建立健全内部安全管理制度，熟练掌握安全操作规范及有关安全知识，做到不违章冒险作业，避免人为事故，减少损失，杜绝重大人员伤亡事故。加强对施工、监理队伍的管理。各施工、监理单位要有专人负责外来人员的管理工作，对外用工要加强法制教育，做到底数清、情况明，发现情况及时查清、及时处置。加强联系在建公路路政管理工作，依法保护公路路产，实施公路巡查，维护施工秩序和交通秩序，制止和查处各种违法利用、侵占、破坏公路路产的行为，控制公路两侧建筑红线，取缔违章建筑。
（四）提倡文明施工，积极与周围村镇开展文明工地、文明村镇的创建活动，贯彻“群防群治、防治结合”的方针。搞好治安联动预防，杜绝各类治安、灾害事故的发生。
（五）施工单位在进场或施工中，需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护拦、移动公路界桩、毁坏原有公路路产等，须经有关部门批准后方可实施；严禁未经申报批准擅自作业的行为。
（六）在建路段应依照国家有关法律、法规、规范施工，尽力减少因施工给社会各界带来的负面影响。施工现场需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等。对需要改道、分流、封闭交通的路段，必须提前将施工方案、时段等计划报分局安全小组，统一协调安排，经批准后，发布通告。如因此而对原有道路交通秩序造成影响的路段，要安排专职保通人员进行疏导，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，并主动与交通警察一道共同维护好交通秩序，保证公路的安全畅通。
（七）在汛期来临之前，电站方要对代养公路进行一次全面的防毁检查，对沿河路基、高边坡、桥梁、隧道、涵洞、高挡墙、冲沟等防护设施等存在地质灾害隐患的部位及时排查处治，及时修复边沟、排水设施的局部缺损，确保公路防护、排水设施完好。根据汛期和汛情预告做好阶段性防汛抢毁工作安排，按汛期养护要求进行管理养护，随时对在建公路地段坑槽进行修复工程。
（八）当在建公路辖区发生交通中断，第一时间应先口头上报我分局，同时向当地交通主管部门、政府办、县委办以及交警、车站等有关部门和领导通报；对重大水毁期间长时间阻车的，在上报我分局的同时，必须通过广播、电视、报纸、互联网络、声讯短信等方式向社会通告。
（九）在建公路工程施工单位的安全保通工作职责：
1.在我分局安全保通机构的领导下，负责辖区内的安全保通工作。
2．负责指挥、疏导施工期间辖区车辆的通行。
3．负责在紧急施工或封闭施工期间，全天候驻守主道口和沿线各匝道口，并设置规范醒目的交通安全标志。
4．负责承建路段的路巡工作，发现问题及时处理上报。
5．施工单位因施工需要封闭或半封闭施工路段，需提前24小时将封闭时间和方案上报我分局。
6．路基中断、交叉路口等危险处，应设置路栏、警示灯等交通标志。
7．避免发生安全生产和治安事件。
以上由分局在建公路应急保通领导小组对以上工作进行督促检查，进一步把各项安全防范措施落到实处，防止重特大交通事故的发生，严格按照安全工作“四不放过”的原则进行处理。为在建公路的畅通及交通安全保驾护航。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，怠误时机的相关单位及个人根据情节追究其责任。
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