20xx年7月,我非常荣幸的在河南省襄城县水务局做了一次暑期社会实践活动。作为一名大学生,我所看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我的所见所感及水务局里的工作经验概述起来,谈一下一下水务局的一系列工作和自己参加社会实践活动的真实感觉。
准备工作
参加这次社会实践活动,活动初期我联系了许多也想参加社会实践活动的大学生,我们来自不同的大学,但是我们都是一个县的,所以大家很快熟悉并聚集到一起准备商量去水务局实践的事宜。我们通过讨论,一致认为我县的水务局是一个很值得参加的社会实践的单位。于是在7月16日早上,我们来到县水务局,在和局里领导及工作人员进行了沟通联系后。受到了他们的同意和欢迎。”。在当天我们就和水务局的工作人员们商量好了我们这次社会实践活动的步骤。
我们首先学习了水务局工作的一些简单章程,水务局在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般水务局的基本的职责范围是:各级水务局是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。开江县防汛防风防旱总指挥部就是在襄城县水务局这一水行政主管部门上。
水务局办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,水务局不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
近年来,襄城县水务局认真落实中央和省委一号文件精神,按照“以人为本”,“科学发展”,“人水和谐”的基本要求,以“环城乡碧水,建美好家园”为主题,以建设”清水工程“为载体,积极开展水环境治理工作。
活动流程
强化宣传、提高认识
我们与水务局的工作人员商议后决定由我们这些参加暑期社会实践活动的同学们组成一个宣讲团,水务局的同志们为我们提供了宣传单,宣传单是我们和水务局的同志们一起做出来的。我们来到咱们县城的中间地带———市政广场。我们早上七点在水务局集合,然后大家一起搬桌子、椅子、音响、话筒等。今天的天气很好,所以我们就很努力的布置场地。我们拿出自己的电脑通过音响向大家播报环境治理的重要性。渐渐地我们的周围聚集的人就越来越多。我们的电脑里连续的播放着宣传片。
在我们的宣传单上面,我们给大家展示了一些目前水资源的现状,并附上了一些照片,告诉大家保护水资源的重要性。快到中午了,街上的人越来越少了,我们的工作也进入到了最后阶段。我们开始收拾打扫现场,我们又把东西搬回了水务局。这次的整体效果非常不错,并且得到了工作人员的高度评价。
视察水库生态环境和管理
因们去看了看汝河的环境管理。于是我们坐着公家的车就来到了汝河,工作人员首先为我们介绍了襄城县的淡水资源情况,包括地表水资源、地下水资源。工作人员介绍说,汝河正在积极提高水资源的利用效率,因农业用水占用水总量的75%——90%,所以要特别提高农业用水的利用效率。
其中,渔业正在逐步向低碳水产养殖转变,据介绍,襄城县垦立的现代生态渔业示范区,实行联合开发、发展新品种,实现储藏加工、深加工、销售一条龙,发展生态观光旅游等产业,已取得了显着成果;在防止水污染上,主要措施有采用新的生物饵料、生态饲料,以减轻水污染。我们可以看到水库里面的水已经非常少了,工作人员解释 说“因为我们想把水库建设成为一个旅游景点,所以我们计划把水放到足够的低之后就可以做一些土工作业”。李先生说因为我们水库的水是我县的备用饮用水,所以我们是不许有人在里面洗澡游泳的,对此我们的广播白天都会一直播报不许下水库洗澡的广播,并且会派出人到四贴出禁止游泳的标示。
组织会谈
今天我们没有到处奔波了,而是得到水务局同意后,组织了一次关于环境保护的会谈,与我们会谈的有水务局的王主任和科长。我们的同学们准时来到襄城县水务局,水务局的王主任热情接待了我们。简单准备后,我们在会议室与水务局的李科长就低碳经济、生态经济的内涵、水务局的工作等问题进行了深入细致的探讨。我们大家围坐在会议桌周围,同学们时不时的问出自己的问题,然后科长和主任就针对我们所提出的问题做了深刻又明确的回答。
在访谈中我们知道,原来我们县的领导是真心为咱们县的老百姓服务的,是真心想提高我们县的经济的。在访谈中,科长对低碳经济、生态经济发表了自己的看法,认为这两者有共通之处,主要体现在资源的利用方面,既要节约资源,减少排放,又要提高经济效益。在工作上,水务局对企业审批、日常监管、扶持环保类企业有了明确的规定,特别是对企业的废水排放进行严格的监管,实行在线监管,严格控制企业排污的质量。开江的淡水资源相对缺乏,发展低碳水产养殖必须要做好两项准备工作:一是保护,二是循环使用。即保护好开江县短缺的淡水资源,使未开发利用的淡水资源得到充分保护,二是对现已开发利用的淡水要循环使用,以提高生态效益。只有做好这两项工作,才能为水产养殖提供便利条件。
对农村饮水安全的采访
今天我们的同学们确定对我们县的农村饮水安全进行了一次调查和采访,我们针对农村饮用水可能出现的问题做了表格。于是我们拿好自己事先做好的采访表格来到了汝河下面一个村。我们来到这里后便开始了我们的访问。大家到桥上后就分开走并约定好中午十二点再到这里集合。
于是我和我的搭档一起做的这次采访。我们采访了很多家的人,他们很多人都是自己家有水井。大家都是饮用的自家水井的水。当我们问到对目前的饮水有什么困难和要求时,大家都觉得有水可以喝就行并没有什么要求。其实据我们了解到,很多家庭里面都只有老人和小孩。年轻的人很多都到外地打工去了,所以他们其实没有在意过水的安全问题。我们这个组走访了多家后,就对采访下来的结果做了一个简单的初步总结。快到十二点时,我们就来到提前约好的地点集合,下午大家就调查采访的结果做了一个总结,大家根据不同的方面做了一下汇总和分类。最后我们把这份调查结果交给水务局的领导时他告诉我们说,我们水务局的工作就是要针对老百姓的需要而展开的,所以你们为水务局、为全县的人民做了一件非常有意义的事情。据了解,我县坚持统筹兼顾、因地制宜、科学
规划,精心组织实施农村饮水安全工程建设,全面解决全县农村的饮水安全问题。同时努力加强供水工程的管理和环境综合治理,对新建供水工程的沉淀池、蓄水池外围30米范围内要去做到“三无”,即无畜禽饲养场、无渗水厕所、无垃圾粪便,以确保群众饮水安全。 关于狠抓渔业生产安全 在我们社会实践的过程中,有一次水务局的很多人都忙碌起来了,我们了解才知道原来他们要对开江县的渔业进行抽查了,我们通过协商,他们最终答应我们可以一同前往。我们一行人来到养鱼的地方,工作人员就开始对其进行了一系列的勘察并同渔民了解情况。过了不久,我们就回来了。
回来的路上,工作人员给我们说,一直以来都是狠抓渔业生产安全。
一是利用“世界水日”、“中国水周”、“三下乡”等集中宣传活动有利时机,书写岩头固定标语、悬挂过街横幅标语,发放宣传资料,利用县有线电视循环播放《渔业法》和《安全生产法》中的重要条款,并出动宣传车深入各个场镇搭建咨询台,广泛开展了渔业生产安全宣传活动,进一步增强了各个渔业生产业主的安全生产意识;
二是我们与县内各个渔业生产业主签订了渔业安全生产管理责任书,明确了渔业安全生产工作责任;三是我们认真落实安全生产工作措施,组织人员对全县渔业船舶进行安全检查和安全测试,重点整治了“三无”船只和证照不齐的船只等,对符合报废条件的船只强制报废,对检验不合格的责令船主限期整改,督促其按要求配备了救生衣,并坚持对捕捞活动进行安全监督,进一步规范了渔业船舶的安全操作规程和技能,有效杜绝了渔业生产安全事故的发生。
防汛物资和专项资金管理 这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
通信和计算机系统工作
襄县水务局日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,开江县水务局配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
在实际执行中,襄城县水务局的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的'目标即行政组织目标是水务局的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在水务局工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:
(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;
(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;
(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率。
工作总结
作为一个只停留一个月的学生来说,造成襄城县水务局行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。达州流域受到三峡、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。县级财政财力有限,这给我们工作的顺利进行增加了一定难度。人力、物力的限制使襄城县水务局的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有做好,没有建立比较完善的工作体制 。
水务局的工作中,我学习到了很多,其中包括水务局工作常识的,还有对政府公文的熟悉,我觉得对于我自己最直接受益的是学习到与人交往的道理,在这个理工味浓厚的机构中,我学习到前辈们敬业爱岗的精神,学习到做人做事要勤恳塌实。因此我感谢他们给我的这次宝贵机会。是我人生中一笔宝贵的财富。
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