质监中心工作总结
今年以来，我局在省市局和县委、县政府正确领导下，坚持以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级重大战略部署，深化“三紧”工作思路，细化目标，量化考核，创先争优，为推动地方经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将工作汇报如下：
在过去的一年，我们按照省、市局“四增一保”的要求和县委、县政府的工作部署，全面履职，狠抓落实，预算目标实现历史最大突破。为推动经济社会和质监事业又好又快发展作出了积极贡献。
(一)服务发展保增长
1、强化质量监管，确保质量安全。一是深入推进质量强县工作。从20XX年起4年来，我县质量兴县由起步到完善，由局部到全局，由兴县到强县的目标逐步实现迈进，得到了持续发展。今年来，进一步强化了质量强县工作领导机制、推进机制和考核机制建设。向县政府主要领导专题汇报了质量强县工作，请示成立了质量强县领导小组、名牌战略推进领导小组。起草了《县质量强县实施方案》，经县政府同意后下发实施并纳入到乡镇、单位、村企考核体系;二是大力实施名牌战略。制定名牌培育计划，加强名牌企业培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。组织申报省名牌2家，市名牌6家。为顺利完成全年目标任务奠定扎实基础;三是做好质量基础体系建设，倾力打造“诚信”品牌形象。与县环保、经贸等有关部门密切配合，鼓励企业积极参与质量体系认证，通过排定计划，重点扶持，促使全县新获得ISO9000质量管理体系认证企业达12家，环境管理体系认证5家，圆满完成了全年目标任务。坚持开展工业质量信用评价，组织了5家名牌获证企业开展工业质量信用评价自评与初评，并申报工业质量信用A级;四是加强获证企业证后监管。通过日常巡查、回访，年度报告等一系列环节督促获证企业提高产品质量水平，共巡查53家，下达责令改正通知书9份。同时积极做好对3C认证企业、ISO9000质量管理体系获证企业、有机产品、农产品认证获证企业的巡查工作，全年巡查7家3C认证企业、30家ISO9000质量管理体系获证企业，成效良好;五是开展好专项监督抽查。积极配合省、市局对全县工业产品生产许可证获证产品进行专项监督抽查，监督抽查合格率达95%以上;六是加大实验室资质认定力度。配合公安对机动车安全技术检测机构开展了联合执法检查，有效提高了实验室检测质量与管理水平。
2、保障民生计量、突出能源计量。一是全面完成“两免费”检定工作。共对7家集贸市场的743台件衡器进行了检定，并加贴统一监督举报标识。对全县18个乡镇25家乡镇卫生院和463家村级卫生室的1143台件的医用计量器具实施了免费检定;二是围绕燃油加油机、出租车计价器、医用三源、眼镜配制用计量器具、市场超市在用衡器等强检器具开展监督检查。完成安全类在用计量器具强检建档工作，并将有关的检定数据上传CQS系统，共检定压力表1500多台件。并对全县140余家企业实验室在用4000多台件计量器具进行了检定。还联系市计量所对全县42家眼镜店在用的60台件计量器具进行了检定。组织对全县56家加油站(含加油点)在用的139台件加油机进行了检定，受检率和合格率均达到100%，统一加贴了新的强检标识;三是强化企业计量基础工作，帮助企业完善计量体系，年内帮助21家企业通过计量合格确认。四是加大定量包装商品的监管。开展了春耕农资类定量包装商品计量监督专项抽查，共抽查8家经销商，检查检验34个批次。开展了节前食品计量专项检查，中秋节前共抽5家经销商，52个批次，其净含量检验的合格率和净含量标注的合格率均为100%。开展了电能表的抽检工作，共抽检电能表200只，首检率100%，完成了抽查年度安装电表总量10%的任务;五是做好能源计量工作。在深入宣传的同时加大耗能企业能源计量管理和制度体系建设帮扶力度，为全县150家企业检定各类衡器400余台件。其中，重点对新海石化、协鑫环保生物质热电有限公司等10家年耗5000吨标煤以上企业，在用的能源计量器具进行了检定,有力地促进了企业的节能减排;六是持续推进诚信计量商场(店)推广创建活动，选择了2家卫生院、1家加油站、2家眼镜店申报省级诚信计量示范单位，1家集贸市场，1家超市申报市级诚信计量示范单位。
3、夯实标准化基础，打造标准化亮点。一是做好企业产品标准的查询、登记、备案工作。共审查办理企业产品执行标准证书330家，备案企业标准17项。同时，做好行政权力网上公开透明运行工作，确保网下、网上办理同步;二是会同县农业委员会、海洋渔业局做好农业标准化示范区、省地方标准的申报工作。申报了2个省级农业标准化示范区(门河生态循环农业示范园综合标准化示范区、丘陵山区环大吴山高效生态农业标准化示范区)、《大鳞副泥鳅健康养殖技术规范》等4项省级地方标准。其中，《海参池塘养殖技术规范》、《魁蚶筏式吊笼养殖技术规范》两项省级地方标准获批立项，使得由我县负责起草制订的省级农业地方标准达18项;三是做好循环经济、自主创新、高新技术、新兴产业标准化试点工作。组织新海石化有限公司申报2013年度循环经济标准化试点，神舟新能源有限公司申报新兴产业标准化试点，佳宇资源利用股份有限公司申报高新技术标准化试点。金茂源生物化工有限责任公司被国家标准委、国家发改委确定为国家循环经济标准化试点单位。成为全市首家获批的国家循环经济标准化试点建设单位;四是积极推进企业标准化良好行为创建和服务业标准化工作，新申报神舟新能源有限公司等5家企业参加标准化良好行为试点。对县行政服务中心标准化试点单位加大指导力度，目前已完成试点工作任务，正申请省局验收;五是加大企业采标工作。重点推进县内规模以上企业、品牌培育企业的采标工作，县金明标准件制造有限公司等5家企业共6个产品采用国际标准备案;六是做好两码工作，共发行(换发)代码证书2516套，办理IC卡410张，年检证书2780家。条码用户新注册8家，续展用户26家。
4、坚持依法行政，推进阳光执法。一是加强日常巡查执法，全年立案查处各类违法行为案件89起，移送工商部门2起，其中涉及到特种设备安全22起，食品安全类17起。涉案金额1013.4万元，罚没款到位数292余万元，案件办结率100%;二是出重拳开展食品、建材、农资、液化石油气、儿童玩具等重点产品专项执法检查14次，同时针对人民群众反映强烈的食品、小化工、纤维制品等产品，适时开展各级行业性、区域性、季节性专项整治，集中时间和力量解决了一批假冒伪劣突出问题;三是强化法治执法，普遍推行说理执法、说理式文书制度，规范行使自由裁量权;坚持执行“首违不罚”制度，调整办案重点，案件结构逐步优化，生产领域案件查处占到全部案件的90%以上;四是加强执法保障能力建设。加强装备建设，建立健全稽查装备建设档案，有计划地配备执法装备。完善待遇保障，在落实全省稽查执法人员定编定岗工作的基础上，根据全省要求，对在编事业人员实施绩效工资制度。同时充分发挥外资机构、协会、学会和技术机构的作用，扩大执法案源。进一步建立健全了公、检、法、司、人大、政协等执法专家库，充分发挥其在开门审案等方面的作用。另外，注重强化了区域打假协作,加强周边区域协作，加强省市县案件联查联办。加强12365体系建设工作，建立12365举报登记台帐，实行网上批转办理投诉举报13起，做到件件有落实，事事有回音。
(二)严控风险促和谐
1、创新监管方式，严控食品风险。一是深化三分监管，严格实施食品安全市场准入。先后指导80余家企业开展新办、换证工作的同时，对全县所有食品获证企业实施“食品分类、企业分级、监管分等”监管方式并进行动态调整，促使企业主动提升生产条件和质量安全管理水平。目前，全县已获证食品生产企业174家，相关产品21家，食品添加剂4家(其中A类企业7家，B类企业97家，C类企业70家);二是开展“打非治滥”，提高企业质量安全与诚信意识，规范企业使用和管理食品添加剂。期间，先后出动执法人员700余人次，检查食品生产加工企业200余家、小作坊25家，下达责令改正通知书20份。并在全县范围内积极开展好食品安全快速检测工作，先后抽样检查79家企业79批次产品，有力地提高了食品安全监管工作的有效性;三是强化高风险食品的专项治理，对肉制品、食用油、水产品、酱腌菜、炖汤料、地沟油等实施重点监控，落实索证索票、每月申报、台帐登记、预警约谈、监督抽查等质量溯源和质量控制措施，坚决防范行业和区域性风险，重点检查高风险食品获证企业25家，下达责令改正通知书4份;四是积极推行“三位一体”监管模式。制定《质监局食品质量安全“三位一体”综合监管实施方案》，进一步整合优化质监系统内部资源，形成有效合力，在工作中逐步实施完善食品监管(监督)、稽查执法、检验检测三位一体综合监管模式，确保食品生产监管职能全面履行到位，收到明显成效;五是不断创新监管举措，提升监管实效。通过坚持实施食品检验员备案制度和建立完善食品生产监管网络群等综合举措，着力打造食品安全教育沟通信息平台，强化食品企业从业人员教育培训，有效落实企业社会责任、诚信责任、法律责任等主体责任。今年以来，已对179家企业检验员实施备案，对56家企业106人进行相关知识培训与考核。
2、坚持预防为主，抓好特种设备安全监察。一是充分运用监察预警系统，深入开展隐患排查。出动执法人员95人次，检查相关企业38家，发现及整改严重隐患2条，一般隐患整改44家，重大隐患督促整改率100%，未发生重特大事故;二是开展专项整治，打击特种设备违法。开展了气瓶非法充装检验行为专项行动，检查气瓶充装单位11家，立案2起;开展了“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日特种设备安全大检查，对全县20余家重点单位，60余台特种设备进行了安全检查，下达了监察指令书4份;开展了浴室锅炉专项检查，出动执法人员140余人次，检查学校锅炉11家，浴室锅炉35家，医院锅炉2家，查封未定期检验锅炉3台，下达特种设备安全监察指令书9份，有力规范了锅炉的使用行为;开展了电梯维保安全专项整治。检查电梯使用单位14家34台。并组织全县59家电梯使用单位及19家电梯维保单位召开了相关会议，签订了安全责任书。进一步明确了电梯使用单位、维保单位的工作职责，强化了企业安全主体责任，夯实了电梯安全使用的工作基础;三是推进三化监管，全力推进特设标准化：新推广“三化”管理使用单位11家。目前，我县248家特种设备使用单位，已累计落实标准化管理223家;全面实施特种设备分类分级监管：通过对照细则要求进一步细化考核标准，严格企业特种设备管理考核，检查指导帮扶9家企业由C级上升为B级;四是开展节能技术改造，服务经济发展。继续开展了1T以上锅炉房节能安全双达标活动。在对全县69台1T以上锅炉进行普查建档的基础上，对今年新上1T以上锅炉房开展节能安全双达标活动，帮扶企业建立健全节能与安全管理制度体系，协调解决在达标活动中遇到的困难。帮助3家企业进行了节能安全双达标。并组织对全县42名司炉工及416名特设操作员进行了节能及相关培训。
(三)提升能力促发展
1、加强技术能力建设，强化技术支撑。一是针对我县建材、化工企业较多，经过调研论证及产生经济效益的前景，果断新上丙酮、乙酸乙酯、工业锅炉水，钢筋等项目，在业务创收、设备投入和新项目建设、科技创新等方面取得了新成效，有力地促进了实验室改造和内部管理，确保了质量体系管理高质量平稳运行。二是加强队伍能力建设，提升服务意识。以省市局开展的学习培训为依托，通过请进来、送出去，集中学、自学相结合的方式，对技术人员进行质量体系及业务技能等系统培训，有效促进其业务知识水平与技术服务能力、意识的整体提升。
2、认真做好委检及技术服务工作。全年共开展各类检验600多批次，其中食品类400批次、轻工100批次、建材80余批次，其中带*号项目委检占了100多批次，相比以往有了较大增长。对40家干制水产品生产企业进行抽查，产品合格率为100%。另外，通过开展内部科室合作，帮助企业开展化验员培训，共培训化验员150余人次，为企业把好质量关提供了技术支撑。
3、全力做好质检中心的`建设工作。质监中心建设工作是近两年来我局一项重点工作，也是今后质监事业发展的一个转折点。中心占地24亩，位于县新城区县行政中心北侧，盛世路西、徐福路北交叉处，计划建设面积14000平方米，首期建设综合检验检测楼一幢，9层约8000平方米，计划2013年6月建成投入使用。截至目前，质检中心已已相继完成了建设用地选址、建设用地规划许可证申报、土地回填、临时围墙建设、规划方案设计、园林设计、初步设计、施工设计、施工图纸审核及临时用水、用电管线的铺设、供地赔偿、桩基试桩、土建招标等所有相关事宜，只待确定中标单位，开始土建动工。
(四)带好队伍争一流
1、以做好精品局建设为载体，打造创新型机关。一是落实“做就要做得最好，干就要干出成绩”的总体要求，围绕“创先争优”、“四城同创”、“创建优质服务科室”等中心工作，克服人少事多的实际，不断创新工作思路，努力构建和谐质监、效率质监、服务质监，全力打造政府满意、企业欢迎、群众信赖的基层精品局。二是健全党的建设、机关建设、廉政建设、干部管理、绩效考核、业务学习、后勤保障等工作制度，推进“六型机关”建设。三是不断推进质监文化建设。借助各种载体，经常性地开展质监系列文化活动，并积极参与县委、县政府组织举办的文化广场活动。持续美化、亮化办公场所，组织质监志愿者积极参与上街清扫、交通维护、社区共建等各项活动，深挖质监文化、廉政文化、精神文化、地域文化内涵，营造适应发展的团队文化精神。
2、以提高工作执行力，建设效能型机关。一是推进行政效能建设和效能监察，严格落实人员出勤、值班等规章制度、完善干部窗口值班制度、开展工作作风巡查制度、兑现服务承诺制度等。二是实施依法行政，推行阳光执法，重点落实案件初审、依法说理、自由裁量、案件回访、开门审案等环节，提高透明度，保证公平性。同时，坚持实施完善首违不罚制度，打造软环境建设“亮点”;三是整合为民、便民行政资源，在机关大厅进一步健全完善了政务咨询、服务办理窗口，提高工作效能，我局质监窗口被县行政效能服务中心评为年度优质服务窗口;四是认真查找自身机关作风和软环境建设的薄弱环节，积极参与做好“点述”，积极参与“县政风行风面对面”行风上线节目，勇于查找存在问题与不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎实进行整改，树立了良好质监形象;五是领导工作率先垂范，做好帮扶工作。党组领导分别带队，深入基层一线，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海头镇海脐村、大官庄村、龙南村、海前村等村镇实施全面帮扶，受到地方政府、企业及群众的高度赞誉。
3、以行风政风建设为抓手，树立廉洁型机关。一是认真落实党风廉政建设责任制，强化重点部门和重点岗位的教育和警示，杜绝吃、拿、卡、要的不良作风和以权谋私的不法行为。二是为丰富警示教育内容，邀请政法机关为干部职工开设廉政专题讲座，筑牢思想防线。三是组织干部职工开展读书思廉、学先进讲心得、下基层调研撰写征文等活动，树立科学施政、依法行政、廉洁从政的新形象。
一年来，我们紧贴目标强化推进，创优争先，比学赶超，圆满完成了各项目标任务，取得了较大成绩。我局质检所被省局、共青团省委授予“20XX-20XX年度省级青年文明号”;我局被市局表彰为“全市质监系统先进单位”，被市局评为“20XX年度信息宣传先进单位”;被县、市文明委先后评为20XX年度、20XX年度文明单位;被县委、县政府评先后授予“安全生产先进单位”、“维护消费者先进单位”、“依法行政先进集体”等诸多荣誉称号，并涌现出了一批真抓实干，成绩显著的先进典型，有21人次在各级各类比赛和评比中受到表彰奖励。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前仍存在一些问题和不足：一是质检机构技术能力建设远远不能适应新形势的发展要求，而局质检中心的建设面临着资金缺口较大等诸多困难，建设进度缓慢;二是特种设备安全和食品安全仍然面临严峻的形势(特种设备数量和食品企业快速增长，监管力量严重不足)，对于无证照食品生产加工及相关企业的监管仍存在一定隐患。对以上问题，我局将高度重视，下一步将采取切实措施加以解决。
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