财政局2017年终工作总结
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监管和指导下，紧密围绕我县 “对接红谷滩、建设大xxxx、融入大南昌”的发展思路，以科学发展观为统领，以全面开展“整顿机关作风、提高效能建设”活动为契机，极积培植税源抓收入，开源节流优支出，创新体制强管理，关注民生办实事，圆满地完成了全年财政预算收入任务和财政各项工作，为促进我县经济和各项社会事业发展作出了积极的贡献。
一、积极组织财政收入，优化财政支出结构。
1-11月份，全县财政总收入完成23.3亿元，占年初任务23.82亿的97.8%,占奋斗目标26亿的89.6%，增长26%，增幅排全市第2位，四县第1位。其中：
国税完成5.38亿元，占奋斗目标8.16亿元的65.9%，按营改增同口径下降1.9%。
地税完成1.48亿元，占奋斗目标1.6亿元的92.5%，按营改增同口径增长44%。
财政完成3.12亿元，占奋斗目标1.84亿元的169.4%，同比增长14.2%。
地方公共财政预算收入完成18.3亿元，占奋斗目标19.5亿元的93.8%，同比增长33.1%。增由排全市第1位。
全年预计完成财政总收入为25亿元，同比增长24.4%。地方公共财政预算收入预计完成19.5亿元，同比增长28%。
2、大力优化支出结构，保障重点支出需要。
针对今年收支平衡压力加大的情况，我局在预算执行中坚持有保有压，突出重点，做到正常运转支出按时间进度拨付，项目支出按项目实施进度拨付，有力地保障了全县各单位正常运转、民生工程及重点重大支出的需要。1-10月全县财政一般预算支出25.6亿元，增长20.6%;基金预算支出17.1亿元，同比增长62.9%。
二、积极培值财源，助推产业结构调整。
一是我局围绕“工业强县”目标，拨付工业扶持基金2.76亿元，加大对江铃晶马、五十铃等重点企业扶持力度，促进工业园区汽车装备、能源建材、出版印刷、食品医药四大产业集群壮大发展;拨付工业园区基础设施建设资金3.5亿元，加快工业园区江铃十万辆整车、恒望汽车城等重大重点项目顺利推进。二是围绕“农业固县”，加大了农田水利建设和农村公路桥等基础设施建设投入，积极推进实施农业综合开发及高标粮田建设，扶持和培育龙头企业，推进农业产业化建设。三是围绕“商贸活县”，充分利用财税优惠政策，积极引进欧尚、麦德龙等大型城市商业综合体入驻;加大龙头岗码头及物流园基础设施建设投入，发挥我县区位交通优势，壮大物流产业;拨付文化旅游扶持资金4450万元，加快溪霞中国农业休闲园、朱坊中华民俗公园、西山万寿宫朝圣广场、流湖温泉城、南矶特色小镇等新兴旅游产业建设，树立新建县旅游大县品牌。
三、加大城乡建设及基础设施建设投入，加快推进“对接红谷滩，融入大南昌”。
一是全力以赴筹集资金做好乌沙河整治、马兰圩开发的大规划、大拆迁、大收储、大安置工作，拨付拆迁补偿资金2.08亿元，拆除房屋建筑面积63万平方米，为乌沙河整治、马兰圩开发这一重大民生工程提供充实的资金保障;二是加大县城道路建设投入，共拨付资金1.1亿元，重点推进红湾公路提升改造、长麦路南延等5条道路工程，加快实现与红谷滩九龙湖路网对接。三是筹集资金2.44亿元，继续实施完善通道五化，全面实施对农村乐饭线、西圳线等8条农村公路及30座危桥改造工程。
四、积极推进利民惠民政策，加大民生资金投入。
1、强化民生财政保障。截止10月底，我县民生资金总投入达18.4亿元，比2011年新增资金3.96亿元，增长21%，资金主要用于社会保障、保障性住房、国民教育、生态建设和环境保护、医疗卫生等9个方面，确保了财力向基层倾斜、向农村倾斜、向社会事业倾斜、向困难群众倾斜。及时下达资金，坚持资金执行情况月报制度，及时监控民生资金的运行，保证了民生资金的安全运行。
2、完善群众基本生活保障。一是基本生活保障方面，xxxx年全面提高城乡居民最低生活保障标准，拨付农村居民最低生活保障经费4682万，拨付城镇居民最低生活保障经费4985万，有力保障了我县城乡低保对象的基本生活;二是住房保障方面，截止11月底发放廉租住房补贴143.38万元，拨付廉租、公租住房建设资金5486万元，顺利完成我县廉租、公租住房建设任务;三是医疗保障方面，新农合工作稳步推进，参合农民年人均筹资水平达到340元，拨付困难企业职工参加医疗保险县本级配套补助资金3302 万元，拨付食品药品安全专项检测资金68万元，安排重大疾病预防控制专项资金797万元，保障重大公共卫生项目工作实施;四是就业保障方面，预算安排就业资金1372万元，组织开展了工业园定向培训、家政培训、就业转失业培训、创业培训等一系列培训，培训人数达4340人，在就业补助资金中安排360万元用于社会保险补贴，安排389.5万元用于岗位补贴，有效的促进了就业。
3、切实推进“三农”事业发展。一是加大惠农资金发放力度，截止10月底，通过“一卡通”发放惠农资金2.8亿元，补贴资金发放率达99.09%;二是大力推进新农村建设，县本级安排1879万新农村建设资金，认真抓好了152个新农村村点整治建设工作，开展了主要通道“五化”综合整治，实施了“五位一体”综合示范村建设;三是加大农业综合开发投入，xxxx年农业综合开发土地治理项目资金投入1320万元(含自筹88万元)，其中中央资金880万元，地方资金352万元;现代农业园区项目资金投入3500万元，其中中央资金2500万元，地方资金1000万元，比去年增加1820万元。同时整合林业、水利，优势特色等专项资金，集中力量办大事，突出重点多扶持。
4、积极促进教育事业发展。一是教育支出达到法定增长，xxxx年，根据《预算法》和《义务教育法》的要求，截止10月底，全县累计财政教育支出54591万元, 比2012年增长17.1%，其中：教育费附加支出1934万元。二是加大生均公用经费投入。xxxx年对义务教育阶段学生免收学杂费后，生均补助公用经费标准达到小学500元、初中700元，省县财政按8：2负担，xxxx年县本级生均公用经费除上级补助资金足额到位外，每人每年另按小学245元、初中285元的标准补助学校办学和聘用教师经费，远远超过国家规定的补助标准;三是改善我县基础教育办学条件，县财政千方百计筹措资金，不断增加大财政投入，进一步完善了我县各级各类学校的教育基础设施。xxxx年县财政除安排教育费附加3200万元外，另从县土地纯收益中提取教育资金2200万元用于我县九年义务教育学校校舍建设和优质高中学校建设工程。
五、进一步加强财政监督工作，确保财政资金运行安全规范。
一是扎实开展内审工作。按照年初提出的监督检查工作要点，依据《江西省财政内部监督条例》，我科室对局内设的其中3个科室及局属的其中9个乡镇财政所进行了仔细认真的内部监督检查。在检查中充分发挥内部监督的预警作用，堵塞漏洞，健全制度，从源头上杜绝和减少违规问题的发生，做到边检查，边整改。二是专项资金检查工作不放松。依据《江西省财政监督条例》及县法制办批复，我局对“人口计划生育专项补助”、“环境保护专项资金”、“刑释解教人员专项资金”、“基层农业技术服务专项经费”、“石油价格改革对交通运输财政补贴资金”五项涉农财政专项资金进行了重点检查工作。通过监督检查，进一步完善和加强了单位对专项资金的管理使用，提高了项目单位和财务工作人员的法制观念和政策水平，使我县财政专项资金管理、规范程度跃上了一个新台阶。三是组织开展会计信息质量检查。按照上级财政部门省、市、县“三级联动，全省一盘棋”的战略要求，我局对我县交通系统(县公路管理站、港航管理所、管理运输管理所)，公用事业(县建管局、新一建筑工程有限公司、质监站、城乡规划设计院、房管局、房地产开发公司、环卫所、园林所、路灯管理所、市政管理所、市政建设公司、心怡广场管理处、县城管大队)16个涉及人民群众切身利益的单位和行业2012年度会计信息质量情况进行了监督检查。其中县交通局所属的三家事业单位作为省、市、县三级联动检查单位。通过检查，我们发现会计核算不实金额89.1万元，财政资金违规金额105.1万元，纠正违规金额89.1万元。四是认真做好了罚没收入、“收支两条线”管理制度执行情况的检查工作。按照上级财政部门的`安排部署，我局对县公安局、检察院等20个执罚单位2011年度的罚没收入缴库情况的进行了检查。通过检查，我县“收支两条线”制度执行情况良好，20个执罚单位2012年度的罚没收入总计4323万余元已全部缴库，但有个别单位存在缴库不及时的现象，对此，我们已提出整改意见并做到跟踪回访。五是认真组织协调了“小金库”治理“回头看”工作。根据省、市《关于开展“小金库”治理工作“回头看”的实施方案》文件要求，按照纠防结合、注重预防的方针和全面自查、重点检查、务求实效的原则，我们组织了全县457个行政事业单位、5个国有企业、26个社会团体进行了“小金库”治理自查自纠工作，通过自查自纠，查清并纠正“小金库”金额4.91万元，自查自纠结束后，组织联合县纪检、县审计局组成检查组对全县77个单位进行了重点检查，通过重点检查，进一步巩固了“小金库”专项治理成果，推进了反腐倡廉建设。六是认真开展了安排给民营企业使用的财政资金重点监督检查工作。根据省、市《关于开展安排给民营企业使用的财政资金重点监督检查的通知》精神，按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，我局采取“预算汇总、科室相符、主管局核对”办法对2012年度和xxxx年1-9月份我县安排给各民营企业资金进行摸底核查。通过摸底，我县2012年至xxxx年9月份安排民营企业财政资金为534.71万元，其中2012年255.58万元，具体分为民生保障方面180.5万元、支持企业发展方面75.8万元;xxxx年1-9月份279.13万元，具体分为民生保障方面76万元、支持企业发展方面203.13万元。摸底企业数为77家，其中：工业企业11户、旅游企业5户、农业企业61户。
六、加快推进财政改革，完善财政管理的各项制度。
1、进一步完善国库管理制度。一是国库集中支付改革持续深入。一是完成全县预算单位账户、财政专户上省厅账户管理系统，并启用网上查询、对账及冻帐功能;二是出台了《关于进一步完善国库集中支付改革单位其他资金的通知》，为全县每个单位增设单位收入零余额帐户，解决预算单位进账不明晰问题;三是出台了《新建县国有企业账户管理暂行办法》，规范我县国有企业账户的开设、变更及撤消功能。
2、着力推进协税护协税工作。一是对重点税源企业的税收异常情况进行调研，找出原因，提出解决办法，帮助其做大做强;二是与国、地税保持紧密联系，及时化解调节国、地税在税收征收过程中的问题与矛盾，为顺利完成全县财政收入而努力奋斗;三是对全县重点工程税收进行重点关注，确保本县税收不流失，做到应收尽收。
3、组织开展国有资产清理划转工作。为了适应新形式下的国有资产管理要求，全面推动国有资产体制改革，彻底改善我县国有资产现状。我局在借鉴外地先进经验的基础上，给合我县实际情况，出台了国有资产改革系列管理文件，已经完成了全县行政、事业单位清产核资自查工作，到目前为止，已经对县直145个一级、二级行政事业进行了资产清查，并对40个单位的房地产进行了划转，土地划转面积358.54亩，房产划转面积91656.77㎡，其中经营性房产5955.09㎡，非经营性房产85701.68㎡，进行了第四批资产划转，并对房地产以外的所有固定资产进行了清理、核查、登记。
4、极积完善财政投资评审各项制度。完善财政投资评审制度，加强财政投资项目决算审计力度，节约财政资金。完成各类财政投资评审预结算项目188个，共计评审送审金额为69457.95万元，核减金额为7553.68万元，核减率为10.88%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设等项目。通过财政评审为国家节约了大量资金，保证了国有资产的安全、合理、高效使用，为领导决策提供了强有力的技术支撑，为财政资金科学化、精细化管理探索了可行的新路子。
5、落实会计从业资格无纸化考试工作。根据《江西省财政厅关于xxxx年江西省会计从业资格无纸化考试报名考试等相关事项的通知》及市财政局《南昌市xxxx年会计从业资格无纸化考试有关事项的通知》，我局迅速贯彻落实，并通过各种渠道加强宣传，圆满的完成了xxxx年会计从业资格无纸化考试工作，为今后会计无纸化考试全面推广奠定了基础。
6、积极推进政府采购网上交易平台建设。为了完善政府采购制度，加强政府采购管理，根据上级文件要求，我局组织全县行政事业单位有关人员举办了“全县电子化采购推进培训会”，积极推进政府采购网上交易平台建设，确保网上交易平台今年年底上线，实现网上电子化政府采购。
7、进一步完善重大重点项目会计代理制度。为加大重大重点项目资金监管程序，完善会计代理制度，确保重大重点项目资金安全，我们出台了《新建县重大重点项目资金管理暂行办法》(新府办发〔xxxx〕12号)》《新建县重大项目财务管理规定》。陆续开展了乌沙河整治及旧城改造、县主要通道沿线“五化”综合治理等11个重大项目的会计代理工作。
七、加强财政干部自身建设，努力提升工作能力。
我局以开展“整顿机关作风，提高效能建设”活动为契机，全面提升全县广大财政干部综合素质，机关工作取得新进展。一是加强学习型机关建设，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，鼓励干部职工把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务大局的能力。二是加强对局机关管理制度执行情况的监督检查。三是扎实推进财政“六五”普法工作，不断提高依法行政、依法理财水平。四是加强民主评议政风行风建设，做到外部监督与自查自纠相结合，及时发现问题，化解矛盾。五是严格落实党风廉政建设责任制规定，推进财政惩防腐败体系建设，加强廉洁从政教育，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的坚固防线。六是加强机关党的建设，充分发挥党组织及群团组织在完成全局各项工作的促进作用，为财政事业发展提供坚实的组织保障。
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