份公务员申论考试对策题作答指南

时间：2023-08-10 16:32:53 文/孙小飞老师考试学文网www.xuewenya.com

公务员申论考试对策题作答指南

一、思维方法——辩证思维

1、抓住事物的主要矛盾

2、特殊性分析

3、多向求异分析

4、因果关系分析

(1)分析主要原因和次要原因

(2)分析产生的原因

(3)分析异因同果、同音异果和互为因果

二、提出对策的应试方法

(一)提出对策的思路——因果分析

这是解决问题的最重要也是最直接的手段。

例：某印刷厂为提高经济效益引进的新技术设备，产生严重早已污染，由此引发与邻近居民的纠纷，诉诸司法程序。(2000年中央)

(二)分析方法

1、利益分析法

(1)确定利益的主体及其性质

(2)分清利益的层次和地位

(3)依据分析出的原因，提出相应合理、可行、有效的对策

例：将利益分析法结合因果分析法来对污染反弹现象做分析。

2、供需分析法

适用于分析市场经济中存在供需的问题，如就业问题、交通堵塞问题、储蓄与投资问题、价格问题、能源问题等多种社会现象。

例：将供需分析法结合因果分析法来对交通拥堵问题作分析。

3、内外因分析法

例：将内外因分析法结合因果分析法来对网络游戏成瘾现象作分析。

(三)提出对策的写作步骤

1、写作步骤

(1)分析原因，标本兼治

(2)对症下药，具体成文

①人——奖惩措施，职能部门决策、执行、监管问题，思想认识方面的问题，人才问题，领导人问题，人的能力问题，做事方法问题，宣传、教育问题等

②政策、法律、法规、规章制度——补充制定，内容正确、完备，可执行，进行和加大宣传、教育等

③经济利益——发展生产、提高效益的问题，改进、完善取得经济利益的方式、方法，保证安全，人的问题等

④科学技术——加快、提高科技研发，科学与实际情况结合，提高从业人员的素质等

⑤宣传、教育——通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实

2、表述方法

(1)依据解决问题的时间期限：

长期、中期、短期

(2)依据解决问题的目标：

最优目标、满意目标

(3)分清对策实施的轻重缓急

三、对策的有效性分析

通过分析对策指向的目标、方法、职能机构、对策是否合情、合理、合法来验证

1、对策有效性的分析方法

(1)目标具有针对性：

备选对策必须是针对问题的产生的原因，提出的解决方案。要检验目标是否具有针对性，就要由对策选项推出提出该项对策的原因，检验这个原因是否就是“提干所提出的问题”产生的原因。

(2)方法能否解决该问题：

备选对策是否有漏洞、有问题，是否具有时效性和必备条件，不能模糊不清、脱离实际，如果备选对策忽略主客观条件对问题的影响和制约，方案极易失去可行性。

(3)解决问题的职能机构是否正确

判断该机构是否具有解决这一问题的职权。

(4)对策是否合情、合理、合法

备选对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。

2、对策有效性分析的解题步骤

(1)弄清题干内容

①题干要解决的是什么问题，利用因果分析法分析出该问题产生的原因

②要求选择正确还是错误选项

③对分析说明部分有什么要求

④字数限制

(2)分析备选对策选项

从备选对策的针对性和可行性方面来验证

(3)按要求选出备选选项，具体成文

除了选出符合题意的选项外，还要对不正确的选项进行说明。

四、提出对策的注意事项

1、必须具有针对性

提出的对策必须是依据材料的主要问题提出的解决方案，而且表达要分清主次、突出重点。

2、必须具有可行性

(1)要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实对策

(2)要有解决问题的具体步骤和方法

(3)要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际

(4)择优选择，要选择最为可行的、成本最低的

3、必须合情、合理、合法

要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。

拓展：国考申论考前必看的十个精彩开头

一、观点罗列式

(1)写作思路：

在(背景)的今天，关于(主题)，在社会上产生各种各样的声音。有人说(围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写);有人说(围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写);还有人说(围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写)。而我要说(总论点)。

(2)事例展示：

关于培育健康社会心态，在社会产生了各种各样的声音。有人说能物价平稳心态就健康;有人说食品安全心态就健康;还有人说看病难、看病贵问题解决了心态就健康。而我要说，培育健康的社会心态贵在理性。

二、陈列问题式

(1)写作思路：

君不见时下中国(问题1);君不见当前社会(问题2)。(主题)难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破(主题)困局已经时不待我，迫在眉睫。那么如何才能(主题)难题?关键就在于(总论点)。

(2)事例展示：

君不见时下中国，传统节日日渐凋零，节日缺少地气;君不见当前社会，盲目抵制外来节日，缺少学习和包容的心态。传统节日发展难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破传统节日发展困局已经时不我待，迫在眉睫。那么如何才能传统节日发展难题?关键就在于加强文化自信，旗帜鲜明地弘扬和传承中华优秀传统文化，使中华优秀传统文化既保持鲜明的民族特色，又富有浓郁的时代精神。

三、概括式

(1)写作思路：概括问题+分析原因/影响+引出总论点

(2)事例展示：

回眸中国城镇化进程，我们不难发现，城乡关系认识上存在误区：片面的认为城乡一体化就是“一样化”，带来的是生产萧条，人才流失、文化衰退、生态恶化……这不仅让我们失去了心底深出最美的家园，也让乡村振兴渐行渐远。城乡之间本应是互补并行发展，所以，理想的生活状态是在城乡、之间自由游走。

四、转折递进式

(1)写作思路：概括好现象+转折问题+分析原因/影响+引出总论点

(2)事例展示：

“看得见山，望得见水，留得住乡愁”是我国城镇化发展应追求的理想境界。然而，放眼望去，我国城镇化可谓是普遍存在城市病和乡村病：城市建设一味“摊大饼”，只顾造景，忽视化人，甚至形成千城一面;农村成为城市的“垃圾场”，污染严重，生活单调等。这无疑浪费了宝贵的乡土资源，更不利于城市现代化。事实上，城乡关系，相辅相成，互补发展，才能实现中国现代化。

五、案例式

(1)写作思路：简述案例(主体+做法+结果)+分析案例(原因/影响)+引出总论点

(2)事例展示：

从苏武牧羊，严拒高管俸禄，忠贞不屈，以坚定信念捍卫国家利益;到文天祥被囚，面对酷刑逼供，始终不屈，以《过零丁洋》昭示忠心;再到陈然遇害，不畏威逼利诱，视死如归，以浩然正气书写铁骨人生。纵观古今，凡有成就者，必有高风亮节，正因他们信仰坚定，初心不改，具备英雄气概，传承了精神文明，才支撑起中华民族的脊梁。

六、引言式

(1)写作思路：名言警句+分析原因/影响+引出总论点

(2)事例展示：

老子说：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。”这句话是指一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成空虚部分，才具有一间屋子的良好功能。即有是无的基础，无使有发挥作用。同样，一座城市在建设过程中既要注重各项基础设施的建设，又要注重打造人们生活的公共空间，将有和无完美的融合，才是城市建设的高明之策。

七、排比案例式

(1)写作思路：案例排比+分析原因/影响+引出总论点

(2)事例展示：

“最美教师”张玉液，如园丁勤勤恳恳浇灌，呵护留守儿童美好未来;“沙漠愚公”苏和，数十年如一日的付出，用梭木林守护黑成遗址;“时代楷模”郭明义，热心公益、无私奉献，当核心价值观的践行者……正是这些各行各业努力付出，如石榴籽一般包裹在一起，构成了时代的一砖一瓦。因此，坚守岗位，唯有脚踏实地，才能仰望星空，书写无愧于*的魅力篇章!

八、排比名言

(1)写作思路：名言警句排比+分析过度+引出总论点

(2)事例展示：

青春是文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的忠贞不屈;青春是梁启超“少年强则中国强”的家国情怀;青春是毛主席“恰同学少年，风华正茂”的忘我胸襟。无论是救亡图存的旧中国，还是实现中国梦的新征程，青年是民族的希望，国家的未来。可见，青年人应树立正确价值观，唯有坚定理想信念、敢于拼搏奋斗、勇于开拓创新，才能助力梦想实现，传承民族复兴的火炬。

九、空间式

(1)写作思路：回首过去(好现象/不好现象)+把握现在(不好现象/好现象)+展望未来(总论点)

(2)事例展示：

我国是文明古国，礼仪之邦。讲礼仪、守规矩，道德高尚，是古人毕生追求的目标。无论是卧冰求鲤的感人孝道，还是曾子杀猪的信守承诺，或是孔融让梨的谦让美德，都彰显着传统礼仪的源远流长。但是反观当下，礼仪缺失的问题愈演愈烈，不禁让人们发出世风日下，人心不古的感叹。这不仅仅影响着个人的立身行事，更影响着整个民族的整体素质。因此，必须传承传统文化礼仪，树立文明大国形象。

十、模板化(建议考前使用)

*同志指出，“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”。“盛勋在田园，佳句在中华”/作为文化领域的活跃因子，话题担当着增强……，满足……，树立……，推动……的中坚力量。然而，在……文化话题发展方面还存在……(结合材料中反映的问题)。因此，应持续全面推进……，不断激发话题的活力。

拓展：如何复习申论

(1)初期备考，日常积累阶段

这主要针对的是备考比较早，且初次接触申论考试，对考试的内容都还不够了解的考生来说的。初期阶段的备考主要要注重两方面内容。

第一，要对申论考试有基本的了解。了解申论考什么、怎么考，包括申论考试的主要题型、每个题型的基本答题思路等。同时，对于申论材料通常涉及什么热点话题也要有基本的了解。具体来说，可以查看四川历年的申论真题，总结出题的形式，以及材料涉及的热点，保证在提到申论考试的时候，不再两眼一抹黑，而是心中有基本的框架。

第二，要注意关注时政热点。申论中的选材往往都是涉及社会文化民生、政治经济生活、法律法规国家新政等方面的一些社会热点问题。抑或是发生在国内外影响社会轰动的一些大事件。这些材料能反映出某一典型性的主题，需要考生加以分析。若考生对这些材料都很陌生，有可能答题就会偏离材料本身的主题或者命题者本身的命题意图。所以我们要在平时培养我们的时政敏感度，全面了解当前发生的热点，具体可以通过新闻联播，阅读人民日报、光明日报等政府报刊的方式来进行。另外，这样做还有一个好处就是可以熟悉比较官方的表述和措辞，在申论写作中适当运用，可以使自己的语言更出彩。

(2)中期备考，实战演练阶段

由于申论题目要求的作答题目较多，许多考生可能懒得动笔写，只是在头脑中想想思路就觉得是复习好申论了，事实上，这样的复习是非常不到位的，思路再清晰，如果不能通过流畅的文字，在限定字数内反映在试卷上，那再好的思路也不能转化为分数。因此，在考试前，考生一定要花足够的时间动笔写一写答案。

另外，初期掌握的各种答题思路只是一个笼统的框架，在复习过程中如果觉得自己对某个题型的作答方法掌握得差不多了，可以做下历年真题测试一下，看看有没有理解不到位的地方，查漏补缺，最终将各种框架内化为自己的思路。

最后，在做完一道题以后，一定要善于总结。有的考生认为练习题就是要尽量做多的题，实则不然。在作答一道题目后，结合参考答案，尽量扩展自己的思路，总结出尽可能多的思考角度，比盲目练很多题，结果每道题的答题角度都是那么仅有的几个要更有效果。特别对于论述分析题来说，写好一篇文章以后，可以多看看同一题目的申论范围，在此基础上多修改、尽量想更多的论述角度，对于提高自己的论述能力十分有帮助。

(3)后期备考，考前冲刺阶段

到了此时，考生仍不可放松心态，仍要坚持复习和训练，否则，可能会前功尽弃。

一方面调整心态。越到临近考试的时候，考生越容易乱了阵脚，而心态的好坏，直接影响前期复习的效果和最后的冲刺复习。这时要不断地给自己心理暗示，之前的复习就是很好的强心剂，要坚信只要认真复习了就会有成果，不断调整心态，坚持下来，积极备战，充分利用好这最后的时间。

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