2009年12月22日上午，市十五届人民代表大会第四次会议在市政府第一会议室举行第二次大会。
根据大会安排，会议完成了三项议程：市人大常委会主任杨生海向大会作了《敦煌市人大常委会工作报告》，市人民法院院长王平作了《敦煌市人民法院工作报告》，市人民检察院副检察长张绍宏作了《敦煌市人民检察院工作报告》。
会议由市人大常委会副主任杨忠仁主持。在主席台就座的有孙玉龙、杨生海、马世林、年海义等主席团成员及部分特邀代表。全体代表、列席代表参加了会议。今天大会的执行主席是杨忠仁、唐学军、潘维清、郎吉忠、张晓军、梁建明、李春林、甘宜文、孔吉孝、刘治国、沈瑞劼、治广文。
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