一、教龄津贴、班主任津贴和各种补贴。
现行教龄津贴政策是从1985年开始实施的,最高10元的政策让一线教师所诟病。
对于现在的教龄标准,来很多老师看来就是个“鸡肋般”的存在,一直停留在10元标准,要知道这个金额就跟没有是一样的,好在,河南放大招,这次下发的文件就很明确写了提高教师教龄津贴标准,按照每增加一年教龄加10元的标准累计计算核定。
现行教师教龄津贴标准是:教龄满5年不满10年的,每月3元;满10年不满15年的,每月5元;满15年不满20年的,每月7元;满20年以上的,每月10元,也就是10元封顶。这个标准源于1985年国务院工资制度改革小组和原劳动人事部联合颁布的《关于教师教龄津贴的若干规定》。
从2020年起,部分地区已经开始先行改革。教师工资的改革,也主要体现在下面几个方面:
1.绩效工资改革
其实教师一直都是有绩效工资的,只不过以前绩效工资的发放是70%绩效用来当做基本教学考核,另外30%则是用来鼓励优秀教师以及补贴领导。这样实际上属于羊毛出在羊身上。而改革过后,教师可以拿到原本的全额绩效工资,之后由财政另外拨款鼓励优秀教师,这也是让教师收入有了实实在在的提高。
2.职称改革
影响教师收入的不光有绩效,还有职称,而且职称占的比重甚至远远高于绩效。而对于教师来说,评职称是非常困难的,不难申请要求高,而且名额有限。改革之后,教师评职称将会和教龄挂钩,而且工资高低也将和教龄挂钩,不再偏向职称,这也是切实调高教师收入的好方法。
3.偏远乡村教师补贴
对于偏远地区、乡村教师来说,他们不但要忍受匮乏的教学资源,恶劣的教学环境,还要忍受低工资之苦。不过好消息是,这些地区的教师将会增加补贴,而且越是艰苦的地方,补贴越高。当然,由于各地区实际情况差异,这项补贴也是一个漫长的过程,但是总会是有的!
二、妥善解决中小学代课教师政策的落实情况
(一)基本情况
据统计,我市目前有代课教师301名,主要分布在沿滩区(82人)、富顺县(219人),女代课教师约120人。代课教师主要来源于八、九十年代的高、初中毕业生,目前主要集中在农村村小。
(二)对政策的落实情况
1.在职代课教师
我市富顺县、沿滩区目前还有一部分在职代课教师,两县(区)落实情况如下:
富顺县:现有纳入县规范管理的代课教师219名,主要采取三项措施予以妥善解决:一是择优招聘为公办教师。在县下达的招考教师指标中安排部分指标,专门用于招考具备相应教师资格的县规范管理代课教师(2007—2013年,该县已招考382名代课教师为公办教师,2013年安排了50个招聘指标);二是依法依规纳入社保。纳入规范管理的代课教师,均参加养老保险、失业保险、医疗保险;三是建立代课教师正常增资机制。县教育局每年对县规范管理代课教师进行考核,凡考核合格者,从次年1月1日起相应增加代课金标准。即本科增加15元、专科13元、中专及以下12元。因计划生育和教师资格等原因,尚有100多名代课人员不具备招考条件,对这部分人员将予以转岗或解聘处理。
沿滩区:自2009年代课教师共有165人,通过近几年的择优招聘、辞退补偿等方式共解决代课教师83人,其社会养老保险问题都予以全部解决,同时提高了代课教师的月代课金标准,执行了代课教师的奖励性绩效并予以兑现。区政府建立了解决代课教师问题领导小组,组长由区政府分管区长担任,成员由教育局、人力资源和社会保障局、财政局、编办等主要负责人组成,已起草《关于解决沿滩区中小学代课教师问题的实施方案》,目前代课教师还剩下82名,均全部纳入了社保,确保2013年底前基本解决代课教师问题,不得再产生新的代课教师。
2.被辞退的原民代教师
市政府部署辞退民师和代课教师定额生活补助实施工作,富顺县、自流井区、沿滩区相继实施,荣县、贡井区、大安区正在实施过程中。
(三)存在问题
1.在职代课教师因素质参差不齐、年龄偏大、违反计划生育政策、未取得教师资格等原因,无法全部招考为编制内教师,致使这部分人员长期缠访。
2.被辞退的民代教师定额生活补助按各区县离职村干部标准执行,部分人员反映标准过低,与比邻市县差距较大。
三、农村女教师特殊权益维护情况
(一)基本情况
据统计,在8065名农村教师中,女教师有3893人,占总数48.3%。基本情况见表5—表6:
表5:农村女教师学历职称情况统计表
项目 | 小学 | 中学 | 合计 | |
学历 | 研究生 | 0 | 0 | 0 |
本科 | 37 | 388 | 425 | |
专科 | 864 | 1199 | 2063 | |
中专及以下 | 1032 | 373 | 1405 | |
职称 | 中高 | 7 | 85 | 92 |
中一/小高 | 1345 | 669 | 2014 | |
中二/小一 | 864 | 523 | 1387 | |
中三/小二 | 125 | 129 | 254 | |
小三及以下 | 84 | 62 | 146 |
表6:农村中小学教师年龄情况统计表
项目 | 合计 |
25岁以下 | 396 |
26-30岁 | 465 |
31-35岁 | 648 |
36-40岁 | 487 |
41-45岁 | 421 |
46-50岁 | 792 |
51-55岁 | 684 |
根据表格分析,一是年龄偏大,45岁以上教师占总数的38%;二是小学教师中,低学历、低职称女教师比重相当大。
(二)工作情况及心态
1.农村女教师事业心普遍较强,半数以上的女教师对自己选择的教师职业感到满意。
2.多数女教师都非常珍惜自己的岗位,在当前就业竞争相当激烈的社会大背景下,教师这一职业无论从地位还是待遇上来说,还是比较“吃香”的,教师是受社会尊重的,让人羡慕的,大家都认可,女教师对这一点感受最深刻。
3.35岁以下的年轻女教师大多数思想活跃,专业知识扎实,精力充沛,成名欲强烈。渴望学校在公平透明的前提下,竞争上岗,使自己的才华,在工作岗位上得到尽情发挥。
4.承受的精神压力和付出相当大,女教师除了事业外,在顾及家务劳动和养育子女方面,较之男教师付出要更多,工作负担较重,人均周课时18节,因此,多数女教师几乎没有空闲时间,即使有,也没有丰富、充实的精神生活,对于敬业精神强的女教师来讲,每周49小时的睡眠时间根本得不到保证。
(三)特殊权益维护情况
从全市情况来看,女教师特殊权益维护情况较好。一是全部落实了女职工卫生费;二是产假、年休假全部落实;三是近年来无女教师身体受侵害的案例发生。相较身体侵害而言,女教师认为心理层面的伤害更为普遍,学校在管理上应该更注重人性化,学校领导应有涵养、重感情、精通管理艺术,正直、公平、不谋私利,最讨厌某些领导以权压人,动不动拿“未位淘汰”、“下岗”等字眼来恫吓老师
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