一、国家教师奖励绩效政策的提案
1.提高班主任津贴标准。制发《关于提高市教育局直属中小学校班主任津贴标准的通知》（鞍教发〔2018〕215号），调整全地区班主任津贴标准。市教育局直属中小学校执行班主任津贴标准为每月600元，按每年12个月计发，各县（市）区参照市教育局直属中小学校班主任津贴标准提高班主任津贴标准，不能低于每月300元，由各县（市）区财政负担，纳入绩效工资总量管理。2019年年底，已全部开始发放。提高班主任津贴标准一定幅度提高全地区班主任教师工资待遇，同时绩效工资核增部分进行了二次分配，有效调动了广大教师工作积极性。
2.发放差别化补助。全面落实辽宁省教育厅、辽宁省财政厅印发《<关于在我省实行农村教师差别化补助政策的实施意见>的通知》（辽教发〔2019〕51号）精神，实施农村教师差别化补助。县域内符合发放条件的人员人均每年不低于3600元，2019年年底已全部发放到位。进一步提高农村地区教师待遇，对加强农村教师队伍建设起到积极的推进作用。
3.建立健全中小学教师工资长效联动机制。认真落实国家和省市关于教师工资待遇的相关政策。2014年以来，分别于2014年10月、2016年7月和2018年7月，先后三次按照国家和省市相关部门部署，与公务员工资待遇调整同步，对全市教师工资标准进行调整。市教育局认真督促各县（市）区中小学教师工资按时调整、及时足额发放。
4.落实乡村教师职称待遇。根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于全面深化*教师队伍建设改革的实施意见》（辽委发〔2018〕35号）规定：在乡村中小学任中级专业技术职务满10年、仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来年度考核合格的，可直接评聘高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制。结合我市乡村教师队伍建设现状，我们开展了此项评审，全市共有4867名中小学教师通过评审，现已全部聘任到位，每人每月增资约在500—800元。新增4867名中小学高级教师相当于我市中小学高级教师现有人数11177名的43.5%。相当于全区中小学在职教师23939名的20.3%。此举对提高教师工资待遇和加强农村地区教师队伍建设都有其深远的意义。
周燕文代表，感谢您对教育工作的关注，对您的建议，我们将立足本职，积极协调人社、财政部门，参照沈阳、大连、丹东和辽阳等市为教师发放年终绩效奖的做法，做好调研，这项工作目前已经进入前期准备阶段，下一步将分类测算，与相关部门核准后报市政府同意，尽快做好年度预算，争取专项资金，用于发放等同于公务员年终绩效奖的教师年终绩效奖，提高广大教师待遇，稳定教师队伍建设，为教育强市建设强本固基。
三、改革原则
待遇与缴费挂钩，多缴多得长缴多得
《意见》明确，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费积极性。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
改革范围包括：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内工作人员。
对于应转企改制但尚未到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
四、基金筹集
基本养老保险基金收入包括：单位缴纳的基本养老保险费、个人缴纳的基本养老保险费和规定的其他收入。机关事业单位应向社保经办机构申报缴纳基本养老保险费。单位缴费比例为本单位缴费工资基数的20%；个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。
单位缴费工资基数：为机关事业单位参加养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。
对于个人缴费工资：机关单位（含参公管理的单位）基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。
事业单位包括：本人上年度工资收入中的基本工资、统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。
个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数
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