(一)含义、功用和性质
“批复”,是“用于答复下级机关的请示”的公文文体。“批复”属领导指导性下行公文,具批否功能,旧称批答性公文,是上级机关或业务主管部门对请示事项的答复。是受动下发的,有指挥、判断的效能。党政等都用。
(二)格式和写法
标题:写明何机关关于何事的批复。上款:写受文单位,即针对请示、报告的发文机关。正文:开头,要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复,时间和文号亦可省略;主体,是答复问题,意思要明确,语气要适当,什么同意,什么不同意,为什么某些条款不同意,注意事项等都要写清楚。结尾:如果同意,可写要求;不同意,亦可提供其他解决办法。
批复一定要明确、要解决问题,即,对要求批准或要求裁可、决断的事项要明确答复;对请求指示的问题,要提出中肯的意见、办法、原则、要求。切忌模棱两可或办法太具体而越俎代庖。
(三)关于“批示”
与“批复”相近而又直接有关的是“批示”。它是机关领导人对文件处理所批的意见。应该写在批示单上,有时批在文头余白处。一般很简单,如:“同意”,“中肯”,“送×××同志阅处”,“转发部属机关参阅”等等,不单独行文。内容多的往往据以起草为“批复”或“通知”等公文。但有时也以“批示”发文。
“批示”因是随文而发,其写法除了开头不必写是关于何文的批示外,基本与“批复”相同。决策——实质性的意见,即看法、作法是其着力点。
(四)例文
例文1:
国务院关于同意建立xxxx山国家级自然保护区给xx区人民政府的批复
(xxx年三月五日)
(xxx)国函字31号
你区关于建立xxxx山国家级自然保护区的报告收悉。批复如下:
一、xxxx山自然保护区有完整的原始高原生态系统,对保护稀有的高原有蹄类动物,拯救濒危物种有着重要的意义,国务院同意将xxxx山自然保护区列为国家级自然保护区。
二、要认真搞好该自然保护区的规划,采取切实措施,保护好该区的生态环境和各类自然资源。
三、自然保护区所需人员编制、物资、经费、设备等纳入你区的`计划。
例文2:
国务院对铁道部关于xxx次旅客快车发生重大颠覆事故的报告的批示
(xxx年六月十五日)
这次重大事故,使国家和人民生命财产遭受了巨大损失,政治上造成了很坏的影响,它反映了铁道部领导对铁路系统长期存在的管理不严、纪律松驰的问题,没有引起应有的重视,更没有采取得力措施认真加以解决。如果不进行严格整顿,从根本上解决这方面的问题,就谈不上从这次严重事故中真正吸取教训,就不可能保证安全行车,“安全月”活动也就会流于形式。
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