行政诉讼答辩状实例

时间：2023-08-23 20:35:48 文/黄飞老师答辩状学文网www.xuewenya.com

　　行政诉讼答辩状实例1

　　答辩人：xx市建设局住所地：xx市xx路23x号

　　法定代表人：游xx 职务：局长

　　为陶xx、包xx不服xx市金阊区人民法院作出的[xxxx]金行初字第xx1x号行政判决书提起上诉一案，答辩人根据上诉人的上诉理由现作以下答辩：

　　1、省发改委对《xx市轨道交通一号线工程初步设计》作出的批复，根据有关规定属于建设项目批准文件。其理由是：

　　其一，为了改变计划经济体制下高度集中的投资管理模式，进一步深化投资体制改革，国务院于xxx4年x月16日颁发了《关于投资体制改革的决定》。根据该文件的规定：建设项目的审批制度从原来单一的政府审批制改变为政府审批制、核准制和备案制三种形式。并且对属于政府审批范围内的建设项目无论在程序上和内容上都进一步简化。属政府审批的建设项目，根据项目内容的不同只是对可行性研究报告或是在此基础上需要的项目初步设计进行审批。因此，政府主管部门对初步设计的批复也是建设项目批准形式之一。

　　其二，国务院办公厅颁发的《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[xxxx]64号)中对各类投资项目开工建设必须符合的条件作出了具体规定。其中第一条第(二)项明确规定了开工建设项目必须符合：“完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的已经批准初步设计及概算”。该规定也是对建设项目是否已完成政府审批手续的具体认定。因此地初步设计的批复按照上述文件的规定应当属于建设项目批准文件。上诉人引自国家计委 [1xx3]116号文件以及教科书的内容对本案所涉的建设项目批准文件的形式提出质疑，并推定省发改委对《xx市轨道交通一号线一期工程初步设计》作出的批复不是法定的建设项目批准文件，属引证不当。

　　2、苏地拨复[xxxx] 第16号文件系国有土地使用权批准文件的具体形式。其理由是：

　　(1)苏地拨复[xxxx] 第16号文件系xx市国土主管部门报请市政府批准后向本案第三人下达的使用国有土地使用权的批准文件，该文件系国土主管部门依职权作出的具体行政行为，也是答辩人核发拆迁许可证的依据之一。

　　(2)苏地拨复[xxxx] 第16号文件也是国土主管部门核发《建设用地批准书》和《划拨国有土地划拨决定书的》的有效依据。这在《建设用地批准书》和《国有土地划拨决定书》上均已载明，足以证明。

　　因此，答辩人认为：上诉人提出的苏地拨复 [xxxx] 第16号文件不是法定的国有土地使用权批准文件的观点不能成立。

　　3、本案第三人提交的《拆迁计划和方案》符合拆迁条例规定的内容。

　　(1)根据《拆迁计划和方案》中载明的安置房源情况可以认定：本次拆迁项目所配置的`房源是定销商品房和由本案第三人订购的、xx利景地产有限公司开发的广济南路x号地块商品房(期房)，并有相应的证明材料所证明，不存在凭空之说。并且，近阶段的拆迁实践也可证明上述房源是客观存在的。

　　(2)安置房源落实和支付是两个不同的阶段，在核发拆迁许可证时答辩人所要审查的是安置房源是否落实。至于安置房源要符合国家质量标准这是安置房的建设单位应承担的法定义务，假如安置房交付时不能达到国家质量标准的，除了建设单位要承担法定责任外，对产权交换的安置房本案第三人也要承担法律责任。

　　(3)国务院《城市房屋拆迁管理条例》第2x条规定的内容是针对拆迁人用安置房对被拆迁人进行安置时所作出的具体要求，而不是答辩人核发拆迁许可证时审查的依据。

　　因此，上诉人诉称《拆迁计划和方案》不符合法律强制性规定没有客观依据。

　　综上所述，答辩人认为：一审法院所作出的判决并无不当，上诉人上诉的理由不能成立应予驳回。以上答辩意见恳请二审法院予以采纳。

　　此致

　　xx市中级人民法院

　　答辩人：xx市建设局(盖章)

　　行政诉讼答辩状实例2

　　答辩人：XX市*局

　　法定代表人：* 职务：局长

　　地址：XX市*路*大厦

　　被答辩人：XX市XX区*房产开发公司

　　住所地：XX市XX区南路室

　　法定代表人：*

　　关于被答辩人请求撤销答辩人和市*局作出的《关于置换调整XX县*房产开发公司位于XX工业区用地的决定》(下称《调地决定》)和注销原告国用(1xxx)字第*号国有土地使用证的决定(下称注销决定)一案，现答辩如下：

　　根据《XX市城市规划条例》第七条之规定，答辩人是本市*行政主管部门，负责全市*工作，答辩人的派出机构在职权范围内负责本辖区内的*工作。

　　一、涉案宗地的用地功能不符合XX工业区控制性详细规划，按照规划要求，答辩人对涉案宗地进行了调整，作出的《调地决定》和注销决定证据充分、适用法律正确。

　　《XX工业区控制性详细规划》于xxx3年6月编制完成，xxx3年*月15日经XX市人民政府批准实施。涉案宗地国用(1xxx)字第*地块正位于XX工业区内，原用地功能为商住用地，而《XX工业区控制性详细规划》对涉案宗地的规划是工业用地。根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据”、第九条“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，《XX市城市规划条例》第三条“本市土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理”、第二十四条“任何单位或者个人应当服从市政府根据城市规划依法做出的置换、收回等调整用地决定”等法律法规的规定，因涉案宗地用地功能与XX工业区控制性详细规划不符，答辩人作为市*行政主管部门，市*局作为市*行政主管部门，根据规划要求，依照法定职权作出《调地决定》对涉案宗地进行了调整，并注销了被答辩人的国有土地使用权证，证据充分，适用法律正确。

　　二、答辩人作出调地、注销被答辩人国有土地使用证决定的程序合法。

　　xxxx年6月16日，XX市*局XX分局、XX市*局XX分局在《XX报》刊登公告，告知答辩人调地答辩人前来办理调地手续，已经履行告知义务，但答辩人一直未能前来办理手续。答辩人作出调整用地的决定并未直接涉及被答辩人与他人之间重大利益关系，无须进行听证。

　　三、置换用地也是被答辩人主动提出的，调地决定已经充分保障了被答辩人的合法权益，不存在显失公平的问题。

　　xxx6年x月13日，被答辩人主动向XX工业区管理委员会提出为避免扩大损失，恳请及时置换土地给被答辩人。调地决定已经充分考虑了被答辩人的合法权益，虽然面积有所减少，但明确了调整前后的用地功能不变，可建设的规模不变，对被答辩人的合法权益并没有实质影响，不存在显失公平的问题。

　　综上所述，答辩人作出具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，程序合法;被答辩人起诉理由缺乏依据，依法不能成立。根据《行政诉讼法》第五十四条规定，请求法院依法维持答辩人作出的具体行政行为。

　　此致

　　XX市XX区人民法院

　　答辩人：XX市*局

　　*年*月二十七日

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