深入基层服务群众主题实践活动实施策划方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、盛市群众工作会议精神,进一步加强新时期党的群众工作,从今年×月至×月份,在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。为抓好活动的落实,结合我区实际,提出如下实施意见。
一、指导思想紧紧围绕“全面赶超、跨越发展。
实现**五年大变样”的宏伟目标,以落实以人为本、执政为民执政理念,密切党同人民群众的血肉联系,以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标,以深入基层、服务群众为主题,以突出为群众办实事为实践载体,以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立尝群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点,引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作,为顺利实施“十二五”规划,加快科学发展,建设活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**,实现**“五年大变样”提供坚实的群众基础和组织保证。
二、阶段安排这次主题活动将为群众办实事贯穿始终,总体上分为走访调研、汇集民情,公开承诺、为民办事,总结提高、完善机制三个阶段,各个阶段紧密衔接,统筹进行。
第一阶段:走访调研、汇集民情(×月中旬至×月中旬)。×月中旬,区委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议,作出具体安排部署;区直各党(工)委负责本地、本单位主题活动。各级党组织利用一周左右的时间,重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,坚定群众立常党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众,察民情、听民声、汇民意,广泛听取基层党员干部群众的意见建议,摸清群众所思、所想、所忧、所盼。区委创先争优活动领导小组办公室在区信访(群众工作)部门、**党建网、×市民服务热线等公开设立民情意见箱(电子邮箱),全面收集群众最关心最直接最现实的利益问题,分类整理并反馈给区直有关责任部门(单位)。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织都要通过设立公开信箱、热线电话等方式,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。
第二阶段:公开承诺、为民办事(×月下旬至×月底)。×月下旬,区委创先争优活动领导小组办公室集中收集汇总区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织办实事项目,通过**区政府网、**党建网、**群众工作网等进行公开公示,并组织开展定期不定期的督导检查。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位,分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺,通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等,自觉接受群众监督,及时公布办实事进展情况,确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题,组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务,积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务,切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段:总结提高、完善机制(×月份)。×月底前,区委创先争优活动领导小组办公室在汇总办实事完成情况的基础上,通过召开通报会、设立公开栏等形式,对各单位完成的重点实事项目和需要继续办理的'实事好事项目进行公开,对办实事情况进行群众满意度测评,基本完成主题活动各项任务。区直各党(工)委、区直各部门(单位)党组织要在公开反馈办实事情况的同时,及时总结开展主题活动的好经验好做法,认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度,形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制,不断巩固和扩大创先争优活动成果。区委适时召开总结大会,对全区开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结,并对继续做好深入基层、服务群众,扎实推进创先争优工作作出安排部署。
三、工作重点
这次主题活动,坚持与“创先争优、争做**先锋”活动相结合,与纪念建党×周年活动相结合,与重点工程、重点项目建设、“迎高铁通车百日会战”相结合,与各级党委换届选举工作相结合,按照“两贴近、三服务”的活动要求,集中开展“五大行动”,建立完善五项工作制度,着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题,把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。
(一)开展“五大行动”
1、理念培育行动。充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委中心组学习等形式,把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。发挥**党建网站、基层党组织远程教育站点、党校等学习教育阵地作用,开设群众工作论坛,在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁,工作依靠谁”讨论,认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距,进一步澄清模糊认识,明确努力方向,牢固树立“心里始终装着群众,做事始终想着群众,工作始终为了群众”的工作理念。
2、积案处理行动。以“事要解决”,认真摸排梳理近年来群众工作积案情况,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,采取领导包案办理、跟踪督办、强化回访等措施,集中解决一批跨度时间长、情况复杂、处理难度大的群众关注问题。通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度,将工作落实到办镇、部门,责任明确到个人,做到群众诉求及时回应不拖拉、承诺工作抓落实不留旧账,力争活动中积案化解率达到×%。
3、民情走访行动。各级党组织和广大党员干部要深入基层一线,采取发放调查问卷、设置群众意见箱、与群众座谈交流等形式,围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题,倾听群众呼声,体察群众疾苦,了解社情民意,增进同群众的感情。农村重点围绕“两委”班子换届、回迁村民安置、村居发展稳定等问题,切实摸清群众的意愿;城市社区重点围绕棚改拆迁、社区服务等问题,认真倾听社区居民的心声;机关事业单位重点围绕服务态度、服务效能等问题,广泛征求服务对象的意见;非公有制经济组织和社会组织重点围绕权益保障、技能培训、福利待遇等方面,积极听取职工建议。继续深入开展换位体验和“三进三同”(进基层、进村子、进农户,与群众同吃、同注同劳动)活动,密切与群众的关系,增进与群众的感情。
4、岗位承诺行动。将“深入基层、服务群众”作为本年度“双诺、双述、双评”活动主题,通过设置“微笑服务先锋岗”、“提速增效先锋岗”、“为民服务先锋岗”等先锋岗位,组织党组织和党员积极认岗,重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施,明确预期目标和完成时限,结合工作实际,认真抓好承诺事项的落实,在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。实行党员践诺全程记实制度,党组织每季度了解一次党员践诺进展情况,并对承诺事项、履行责任人、完成时限、阶段进度情况等内容进行公示。深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等做法,进一步将群众观念落实到具体工作中,将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。
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