我区民营经济发展状况调查报告范文
改革开放以来,我区的民营经济从无到有、从小到大、从无序的自我发展逐步走上了良性的规范发展轨道,已初步完成了资本的原始积累,特别是自1998年开展招商引资、企业产权制度改革以及兴建自己的工业园区以来,银州区的民营经济取得了具有历史意义的进步,已经从盲目发展阶段过渡到自主发展阶段,并开始注重扩大再生产。应该说:我区的民营经济正在经历由量的积累向质的提高转变的过渡阶段。
一、我区民营经济的现状
(一)民营经济的经济总量大幅增长
到2004年末,全区民营企业已发展到300户,注册资本3。5亿元,户均注册资本超过100万元,从业人员11000人。年上缴(含个体户)税收达到6500万元,占区级财政一般预算收入的74。6%。全区民营企业的从业人员占全区劳动力约70%以上,民营企业的增加值超过全区国内生产总值(GDP)的60%。
(二)民营经济的产业门类逐步齐全
民营企业已经从过去单一的第三产业转向了一、二产业,由劳动密集型逐步转向资金密集型、个别企业已经开始转向技术密集型,即使传统的第三产业也开始向新兴第三产业转移。初步形成了以橡胶、包装、屠宰加工、食品加工、服装加工、食粮深加工、新型建筑材料、机械制造等门类齐全、产品丰富、模式多样的民营经济集群。
(三)民营经济的产品档次有所进步
目前看,我区民营企业的产品不但种类繁多,而且产品质量、产品档次都达到了一定水平,尤其是北亚药用油的注射用深海鱼油和中碳链药用油、福香居的系列调料、大禾肉禽公司的肉鸡系列产品、精英园的干燥设备、博名系列万能胶、明鹭实业的PPC和PPR管材以及无框门窗等都达到和超过了国内甚至国际先进水平,有的已经取得了国家专利。
总体上看,我区的民营经济无论从数量到质量、从规模到产品都比以往有较大程度提高。
二、民营经济对全区经济和社会发展所起到的作用
几年来,作为我区国民经济的重要组成部分,民营经济是银州区现实而又长远的经济增长点,对我区国民经济及社会事业的发展起着不可替代的促进作用。
一是对财政的贡献份额逐年提高。从1998年开始,民营企业的税收就已经成为我区的税源主体,占全区财政一般预算收入就超过了50%。1998年全区民营经济(含个体,下同)的税收为1782万元,2002年民营企业税收为4664万元,2003年民营企业税收为4664万元,到2004年末,全区民营经济税收达到6500万元。
二是有效地促进了经济结构的调整。民营企业由传统的第三产业进入一、二产业,使全区的经济结构布局逐步趋向合理。民营企业进入一产业,兴办牧业养殖小区,建立种植基地等,使农业产业结构得到了一定的调整。又由于民营企业的兴起,开始参与区直工业企业的产权制度改革,通过租赁区直工业企业的厂房、场地,有效地盘活了公有制企业的存量资产。
三是带来了显著的社会效益。民营企业的发展不单有效地集中了社会闲散资金,增加了全区的经济总量,而且还大大提高了社会就业率,到目前为止,民营企业共安置国有和集体企业下岗职工、社会剩余劳动力1万多人,已经成为吸纳和安置劳动力的主要渠道,对保持社会稳定起到积极的促进作用。同时,民营企业家富了不忘人民群众、不忘国家和社会,并开始反哺社会,支持社会公益事业,在历年我区组织的各项捐助性公益活动中,民营企业都是捐助工作的主要角色。
三、我区民营经济发展中存在的主要问题
一是贷款难,融资渠道不畅。由于国家紧缩银根,资金短缺是困扰民营经济发展的主要问题。多数企业在贷款方面很难得到金融部门的支持,一些企业负责人反映,企业发展的最主要因素是“人”,最困难的问题是“钱”。当前我区大部分私营企业为了获得资金,主要靠民间拆借和自身积累。
二是企业规模需要扩大,经营者素质有待提高。我区大部分私营企业实力不强,规模较小。其中,销售收入超过500万元的企业为25家,仅占全区民营企业总数的8。3%;高科技型企业很少,绝大多数企业特色不突出,竞争能力和扩张实力明显不足。同时,部分经营者经营观念落后,法制观念不强,信誉程度不高,管理能力不够。有些经营者缺少科技知识和创新意识,发展思路较窄,把握市场和科学决策的能力较低,技改投入资金较少,投资行为短期化,不善于开发外地空间。多数企业还是家族式管理,与现代企业制度的要求相距甚远。个别企业在处理全局利益与企业利益、消费者利益与企业利益、企业内劳动者利益与经营者利益关系上,不能完全做到诚信经营、依法纳税、劳资两利。
三是民营企业的管理质量相对偏低。管理方式落后和保守始终是阻碍我区民营企业发展的重点问题。目前,多数企业在扶持创业、促进创新、培育名牌、培养人才、扩大整体规模和提高经济效益等方面还缺乏足够的认识,造成企业的产品水平、设备水平及人员素质等都相对落后,难以对抗激烈的市场竞争。
四是民营企业的.内部和外部发展环境不够优化。从民营企业自身来说,各企业间只存在竞争,不存在合作,甚至相互拆台,没有形成共同发展、共闯市场、共享资源的观念,形不成群体集团优势。从民营企业的外部发展环境来说,个别执法、职能部门仍存在着“三乱”现象;同时,又由于我区目前财政的紧张形势尚未得到缓解,还不能做到对民营企业实行“放水养鱼”、“休生养息”的政策,也不利于民营经济的长远发展。
四、发展我区民营经济的重大意义和总体工作思路
首先,大力发展民营经济是区情所迫、是形势所迫。一是《宪法》已经赋予了民营企业合法地位,是*市场经济的重要组成部分;二是我区的民营经济发展虽然还不十分规范,但已成为全区的税源主体;三是我区的公有制企业已经逐步退出了市场竞争,而且随着形势的发展,国有资本的投入也必将淡化。因此发展民营经济是必要的。
其次,发展民营经济是强区富民的重要举措。一是民营经济具有极大的发展潜力,对提高我区的国民经济总量具有较强的拉动作用;二是发展民营经济可以致富一方百姓,提高人民的生活水平,使一部分人通过自谋职业先富起来,靠自我发展,不靠政府救济,可以减轻政府的压力。三是发展民营经济可以缓解就业压力和维护社会稳定。民营经济发展了,不但可以安置吸纳下岗职工和社会剩余劳动力,而且民营经济形成发展的氛围后,人人做生意、人人想赚钱,人人都能赚到钱,就没有人找政府了。因此,发展民营经济是必须的也是可行的。
2005年,我区民营经济的发展目标是:使30家民营企业的产值超过500万元。全区税收要达到1亿元,其中民营企业要达到70%。我区发展民营经济的总体思路是“一个中心、两个坚持、三个突出、四个转变”。一个中心即坚定不移地以提高效益为中心。把提高民营企业的经济效益放在工作的首位,树立提高民营企业的效益就是增加全区的财政收入的观念。两个坚持:一是坚持大发展。民营经济是我区经济发展的主要增长点,只有保持民营经济的大发展,才能实现全区经济的大发展。二是坚持大提高。努力提高民营企业的整体素质、产品质量、管理水平和经济运行质量,促进其向大规模、高效益发展。三个突出:突出发展规模经济。实施集聚效应,扩大企业优质产品数量,提高产品市场覆盖率,扩大企业规模,优化组合企业群体,大力发展集团型企业;突出发展外向型经济。全面实施外向牵动战略,加大引进区外资金、先进设备和管理经验的工作力度,发展一批规模较大的外资民营企业;突出发展名牌产品。实施名牌战略,开展创名牌活动,加速新产品开发、优化民营企业产品结构。四个转变:由小型企业向大型企业转变。打破地域、行业和所有制界限,以骨干行业和骨干企业为龙头,以资产为纽带,以产品为依托,组建规模企业或企业集团。由内向型向外向型转变。以外向型经济为主攻方向,加大招商引资工作力度。由分散发展向集聚发展转变。加强政府宏观调控和引导职能,以工业园区为载体,集中发展民营经济。
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