根据中共**市**区委**城街道工作委员会、**市**区人民政府**城街道办事处关于印发《**城街道2013年村(居)委会成员任期和离任经济责任专项审计实施方案》的通知(**城委〔2013〕61号),由办事处纪委、财政、经发办、组织办等部门抽调人员组成的审计小组,于 2013 年6月21日至2013年8月5日,采取就地审计的方式对**城街道办事处**村村干部任期经济责任进行了审计。审计范围自上次换届选举以来,任现职期间的村干部的有关经济活动情况。现将审计情况报告如下:
一、基本情况
(一)概况
**村东临利川、长兴村;西临涪江;南临濮湖、沙坪社区;北临渭沱镇,耕地面积约6500亩,幅员面积5.2平方公里。现有两委会成员5人,全村有户籍人口4323人,1610户,其中农业人口3853人,农业户数1284户。
二、目标任务完成情况
201*年12月26日,通过选举产生了**村党支部及村民委员会、套取集体资金等问题;村级财务公开是按照村、居务公开的要求,都是每季度全面、真实、及时、规范地上墙张榜公示,接受群众监督。
(二)债权、债务管理情况。一是在应收款金额238050元中,在明细账项中如村级应收王伟户210000元,此款经核实为王伟修建村办公室先预支工程款,现办公室已修好多年,至今未结算;二是在应付款金额37468.45中,如应付教育附加2550元、特困户补助930元及农税减免款7300元,经核实,有的已经发放出去,原村会计在做帐时未在本科目中核销。
(三)专项资金管理使用情况。**村换届以来的专项资金有:征、租地拆迁村级所有的够附作物补偿94491.6元,抗洪抢险款28300元等,这些资金都足额入账并按规定用途使用。2010—2011年属于集体所有的涉农直补资金40806.34元已交办事处财政所。
(四)村集体资金、资产、资源管理使用情况。2011年1月至2013年3月期间村级财务总收入282483.01元,总支出374609.49元,余额为258803.94元,未发现“小金库”或“账外账”等问题。2011年以来,**村没有开展资产、资源处置活动,未发现非法转让、转卖、侵吞集体资产和资源的'行为。两年征地青苗及够附作物补偿费共计 元,全部根据上级有关规定,补偿给被征地农户。
(五)财务公开情况。**村的村级财务公开是按照村、居务公开的要求,按季度张榜上墙进行公示,接受群众监督。
(六)任期经济责任目标完成及经济责任评价。本届任期内,**村两委会成员大力发展本村经济,积极带领村民致富,协助办事处征、租地拆迁,圆满完成了各项目标任务。
1.完成了农民纯收入目标任务。2011年农民纯收入8720元,2012年实现农民纯收入11973元,比上年增加37.3%,超额完成了办事处下达的目标任务。
2.为切实村民办好事、办实事,解决村民实际困难。任期三年来新建垃圾台10个,安装自来水60户,新修便民大道6000米,有效控制了乱倒垃圾、污染环境的现象,解决了村民饮水困难、出入不便等问题。
3.协助办事处完成征、租地拆迁工作任务,在征地、租地拆迁工作中,该村“两委会”成员积极协助办事处完成公安局地块、电力公司地块、公租房地块160亩,电力公司地块二期工程312亩,工商职业学校征地168亩,学府一路20亩共计660余亩征地拆迁安置工作任务;完成了学府一路100亩,全民健身中心100亩,110KV塔基协建、铁路电线塔基协建约2亩,学府二路约700亩共计902亩租地拆迁安置工作任务。
三、审计中发现的主要问题
(一)民主理财制度落实不够全面。**村所有开支都有民主理财监督小组人员签字,但有极少数支出凭证不是监督小组成员本人签名,民主理财制度没有得到全面的落实。
(二)专项支出费用无报批程序。组织村、社干部外出考察学习虽书面请示办事处同意,但未经本村集体经济组织三分之二以上成员会议通过。如外出北川进行学习考察费8000元,虽经上级批准,但没有村集体经济组织三分之二以上成员通过的会议记录。
(三)报刊订阅超越标准。2011年订报刊为4420元、2012年订报刊为3495元,均超过了《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于加强村级财务管理减轻村级负担的意见》(渝委办发[2002]19号)从严控制村集体报刊费用开支,每村每年不得超过500-800元的硬性规定。
(四)退耕还林等涉农资金集体部分未及时纳入帐内核算。
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