工程建设情况的报告
一、任务完成情况
今年市下达我区森林工程建设任务为4.34万亩，其中城市建成区绿化0.1万亩、城周森林屏障0.2万亩、荒山造林1.8万亩、低效林改造1.5万亩、公路绿化0.12万亩、水系绿化0.32万亩、库区生态屏障0.2万亩、水果基地0.1万亩。在市级相关部门的指导和支持下，通过全区上下的共同努力，共完成森林工程建设8.012万亩，其中城市森林工程2503亩、农村森林工程7.7617万亩，全面完成了目标任务。
（一）城市森林工程。全年共实施了9大类72个城市森林工程项目，建成6个城市公园和28个社区公园，实施5个城市生态林项目，打造8个景观节点，整治一批干道景观，新建绿地188万平方米、改建绿地82万平方米。城区绿地面积增加到1783万平方米，绿地率达38.8%，绿化覆盖率达43%，人均公共绿地达15.7平方米，道路绿化普及率100%，干道绿地率超过25%，新建居住小区绿地率超过30%，城乡义务植树尽责率、成活率和保存率分别达到90%、92%、85%。
（二）农村森林工程。一是通道绿化，完成示范路绿化140.4公里，绿化带面积9146亩。二是水系绿化，完成建设任务6214亩。其中御临河流域3814亩、两岔水库库周绿化2400亩。三是“三山”绿化，完成荒山造林面积18000亩、低效林改造15000亩、城周森林屏障建设2000亩，新建苗圃2000亩。四是水果基地建设，共栽植果树14056亩、果苗551433株，其中柑橘9956亩、枇杷1908亩、桃树1191亩。五是田园绿化，完成农田林网建设9201亩，庭院绿化3114亩。六是库区生态屏障绿化，投入资金328.9万元在龙兴镇改土栽植柑橘2000亩。
二、主要工作措施
（一）领导重视，保障有力。按照市委市政府要求，我区成立了以区长任组长，分管农业和城市建设的相关区级领导任副组长，各牵头部门和相关单位负责人为成员的渝北区森林工程建设领导小组，切实加强对整个工程建设的领导。区森林工程领导小组下设办公室，并抽调相关工作人员，做到了有专人抓森林工程建设的问题。区委、区政府多次召开森林工程建设相关专题会议，研究解决工程建设中存在的问题和发展思路，区委、区人大、区政府、区政协多次开展视察活动，确保整个森林工程建设健康有序推进。全区各级各部门也根据自身情况，落实了相应的工作机构和保障措施，形成了一级抓一级，一级对一级负责，全区上下都围绕森林工程建设齐抓共管的良好格局。
（二）落实责任，周密部署。区委、区政府先后下发了《关于加快森林工程建设的意见》、《渝北区森林工程实施规划》、《关于森林工程建设若干扶持政策的通知》、《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》、《渝北区森林工程重点任务分解的通知》和《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法》等多个规范性文件。建立了森林工程建设情况定期报告、牵头部门联席会议、森林工程建设督查等多个工作机制，为森林工程建设有序开展提供了体制上的保证。同时，由区委组织部牵头，建立考评验收组，对各级各部门实施森林工程的情况进行严格检查，并将结果作为全区综合目标考核和各类奖励扶持资金兑现的依据，确保森林工程建设不走过场，取得实效。
（三）广泛宣传，营造氛围。一是举办高规格的启动仪式。9月26日，全区城市板块主会场在玉峰山镇玉峰村、农村板块在双龙湖街道仙桃村，各镇街分别设置分会场，开展了声势浩大的森林工程建设启动仪式，区四大班子领导及全区各级机关干部、企事业单位职工、在校学生和农村基层干部群众5.5万人参加，带动30万城乡居民共同植树，造林7250余亩，植树75万余株，拉开了森林工程建设的序幕。二是进行多层次的会议贯彻。市委市政府森林工程建设动员会后，我区于9月18日召开了上千人的动员大会，对全区森林工程建设及“秋季战役”工作作了全面的安排部署。会后，各地也迅速按照区动员会的要求召开了本单位、本部门的森林工程建设动员会和群众院坝会，将森林工程的目的意义、发展思路、措施办法等宣传到了千家万户，真正做到了家喻户晓，人人明白。三是利用多形式开展宣传报道。《渝北报》开设了森林工程建设专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道，今年10月《渝北报》连续一月以半个版面的篇幅，对森林工程建设相关情况()进行深度报道；渝北电视台开设森林工程建设专题，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。四是发动全方位的社会宣传。开展了给农民朋友发一封公开信、组织一辆宣传车、全区各级各部门分层次举办一堂讲座、印发一本工作手册、办好一个专栏、举行一场演讲比赛、开展一次征文活动的“七个一”活动，切实加强了森林工程宣传工作。同时，还制作森林工程公益广告2幅
、永久性森林工程建设宣传牌40余块，全方位宣传了森林工程建设重要意义、目标任务，争取了社会各界的支持，形成了积极参与的良好氛围。
（四）多方筹资，确保投入。积极争取项目资金，全区各牵头部门共争取上级项目资金近1000万元。加大财政投入力度，区财政已拔付1000万元用于农村森林工程建设。项目经费打捆使用，集中人行中大路、公路、水利设施等基础设施和其他项目经费3350万元，空港工业园区、两路工业园区、农业园区等单位集中经费1.2亿元，大力实施森林工程。吸纳社会资金造林，通过招商引资和广泛发动，大力引进业主参加森林工程建设，全区在经果林、农田林网、荒山造林、水系绿化等多个项目共引进业主12家，造林面积5800亩，直接投入860万元，社会造林效果明显。动员群众投工投劳，全区广大群众踊跃投工投劳，积极参加义务植树，全年群众投工投劳参加森林工程建设折合资金达1419.7万元。今年全区共投入森林工程建设资金28202万元。
三、几点工作体会
渝北地处主城区，既是主城实施森林工程的主战场，又是重庆对外开放的第一门户和重要窗口，区委、区政府提出了森林工程建设要栽出特色、栽出产业的要求，并收到明显效果。
（一）必须重特色。根据适地适树原则，全区所有森林工程建设项目，所有实施单位都结合自身实际，打造亮点和示范工程，呈现出一大批精品大道，示范林地和绿色基地，尤其是区委、区政府要求全区各级各部门建立的义务植树基地，更是全区森林工程建设的精品浓缩园，在“区委书记林”、“区长林”的带动下，“人大林”、“政协林、”“三八林”、“五四林”等基地相继建成，充分展示了渝北全区上下积极参与和支持森林工程建设的良好局面。
（二）必须重产业。我们始终坚持森林工程是造福百姓的民心工程，而不是提升干部政绩的形象工程。因此，在全区所有工程建设中，我们始终坚持一切以群众愿不愿意，接不接受为我们工作的出发点和落角点，根据群众需求合理选择树种，把发展农村产业与森林工程建设有机结合，同时大力招商引资，引进业主发展林业产业，切实做到生态产业化，产业生态化。
（三）必须重成效。在森林工程建设中，区委、区政府提出了既要完成量，更要重视质的重要要求。为此，区森工办提出了把好“四关”：把好作业设计关，所有牵头部门和实施单位必须高质量完成作业设计并照作业设计施工；把好苗木采购关，所有森林工程建设苗木必须按照《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法的通知》要求进行规范采购；把好检查验收关，严格按《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》文件进行进行考核验收，不走过场；把好管护关，把管护与考核，与各项补助挂钩，认真落实管护责任。
四、存在的主要问题和20xx年工作思路
一年来，我区森林工程建设在区委、区政府的高度重视和市森工办的大力支持配合下，通过广大干部群众的共同努力，虽然取得了一定的成效，但仍在以下几个方面存在问题和困难：一是缺经验，尽管栽树造林年年都在进行，但在森林工程这一大规模、高标准、广领域的系统工程建设中，我们仍存在着因经验缺乏造成的资金浪费、苗木供应不及时、时机利用不好等问题；二是缺资金，尽管通过各种途径已完成了苗木栽植的所有工作，但还有很大部分苗木款，群众补偿款还未完全到位，资金压力仍然很大；三是缺长效机制，由于整个森林工程建设启动时间较晚，加之建设任务又大，很多制度机制上的问题还未完全落实到位。以上这些都需要在以后的工作中逐步解决。20xx年，我区森林工程建设将从以下几个方面作好工作：
（一）明确目标任务。20xx年我区计划森林工程建设总任务10万亩。其中区林业局4.98万亩（城周森林屏障0.5万亩，低效林2万亩,生态林2.48万亩）；区建委0.39万亩；区交委2.6万亩（渝邻高速路1.0万亩，其他通道1.6万亩）；区水农局0.38万亩；区农业局0.5万亩；统筹办田园绿化0.95万亩；区移民局0.2万亩。计划建成的亮点工程为，区建委：龙头寺公园、环山公园；区林业局：城周森林屏障，在两路城区周边成片栽植规格5cm以上天竹桂、杜英等常绿树2000亩；交委：渝邻高速路两侧80米宽景观林带建设，长53公里，面积10000亩，前3排栽植10cm以上的大树；区水农局：建设后河，栽植大叶麻竹；区农业局：在御临河流域栽植柑橘基地等。
（二）创新措施办法。一是严把四关提质量。即把好作业设计关，提前对全区20xx年森林工程建设目标任务进行明确并分解到各实施单位，要求各牵头部门对所有项目提前完成相关作业设计，明年要求所有实施项目必须按作业设计进行施工；把好苗木采购关，要求全区所有森林工程建设苗木必须按照《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法的通知》要求进行苗木招投标，未按要求采购的苗木一律不予补助；把好栽植质量关，通过层层办技术培训班，培训技术骨干，区培训到建设单位领导和科（站）长，建设单位培训到村（居）、社干部、专业队伍，各牵头部门派出技术人员到基层指导，各建设单位组建200人以上的.专业队伍，实行专业化栽植；把好检查验收关，平时加强对森林工程建设的指导和督查力度，年终严格按《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》文件进行进行检查验收，确保不走过场，取得实效。二是严格管护保成效。明年是森森工程建设的第二年，要切实把森林工程管护作为工作的重中之重来抓，一方面要协调各牵头部门制定和完善管护制度，根据项目不同的情况，提出切实可行的管护制度。另一方面，在完善制度的同时，严格落实管护责任，管护责任的落实力度应当和栽植同等重要，甚至力度更大，防止造成财产损失和资金浪费。确保森林工程建设取得实实在在的成效。三是建好机制促发展。建立有利于森林工程设的相关制度和机制。宣传发动、资金投入、检查督促、考核验收等要建成一系列的长效机制，促进森林工程建设所涉及的各个方面都有章可循，所有牵头部门和实施单位都按照相关的制度机制办事，促进森林工程健康有序推进。四是抓好产业保长效。按照区森林工程实施《规划》，为确保农村森林工程生态林建设成效的长期巩固，近日，区林业局邀请有关专家对我区农村森林工程生态林建设进行了规划，结合农民增收，并按照适地适树原则，从20xx年起，农村生态林建设拟重点主推竹类（大叶麻竹、楠竹、撑绿竹），苗木实行招投标或政府采购。
（三）强化保障机制。一是加强领导。全区各级各部门继续按照相关领导小组及办公室工作要求，严格履行职责，确保各项目标任务的圆满完成。二是深入宣传。进一步加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，调动社会各界积极支持和参与工程建设，加强对先进和典型报道和存在问题的曝光力度，努力形成齐抓共管、全民参与的良好格局。三是严格责任。继续实行区委、区政府定期听取情况汇报和专题研究森林工程建设制度，强化区级领导包镇街、部门包村、镇干部包社、村社干部包地块的责任制，抓点示范，全面推进。将森林工程建设任务纳入区级领导和部门联系镇（街）工作一并部署和检查。相关职能部门要各司其职、协调配合。四是逗硬考核。按照《森林工程建设考核办法》，严格任期目标责任制，加强督促检查和考核。考核结果纳入全区年度综合目标考核体系，作为领导干部工作绩效考核的重要依据。对成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰；对工作不力、行动迟缓的，要通报批评；对完不成任务的，要严肃追究相关领导的责任。
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