自20xx年调入市物价局工作以来,在市委、市政府的正确领导下,在同志们的关心帮助下,围绕中心工作,忠实履行岗位职责,努力做好分管工作,开拓创新,勤廉为公,服务为民,以身作则,树好形象。现将两年来的工作学习和勤政廉政情况报告如下:
一、四项主要工作实绩
根据局党组分工,我主要分管收费管理、行政审批、政务信息及新闻发言、价格监测等工作,协助分管工、青、妇工作。
(一)服务中心,扎实做好收费清理工作
为了服务工业突破和招商引资工作,始终保持淮海经济区“收费项目最少、收费标准最低”的收费政策洼地,根据市领导要求,20xx年以来,坚持以业务处室为基础,认真筹划,周密安排,组织人员分赴山东、河南、安徽等地区,对当地涉企收费政策,特别是开发区收费优惠政策进行调查了解,逐项逐条进行比对。在全面调查和充分征求相关部门意见的基础上,向市政府提交调研报告,提出收费政策调整意见。在此基础上,制订了《关于加强经营服务性收费管理的若干意见》,经市政府常务会议讨论通过后,由市政府办公室转发执行。
20xx年,再次组织开展行政事业性收费清理,清理归并市直行政事业性收费项目162项,其中涉及工业企业生产经营的行政事业性收费47项,收费标准调整降低32项,免收11项,经市政府常务会议讨论通过,由市政府办公室转发执行,每年可减轻企业负担4800万元左右。同时,为提高收费政策透明度,在行政服务大厅设立触摸屏,将所有收费项目按单位进行公开,为客商和群众查询提供方便。
为保障对生活困难特殊群体优惠政策的贯彻落实,还专题组织对涉及生活困难群体的68项优惠政策进行再梳理再公布,其中免收49项,降低标准19项;对符合条件的低收入群体,积极推进医疗服务收费减免政策,实行“五免、五减半、两优惠”。
(二)立足本职,扎实做好收费年审统计工作
为认真落实缪市长“年审费必须足额收缴”的批示要求,20xx年度的收费年审工作坚持做到“党组统一领导、部门密切配合、人员集中安排、年审程序规范、收费标准严格”。共分六个小组对43家市直行政性收费单位的71项收费和115家事业性收费单位的208项收费进行了年审,年审率达到100%。为确保收费年审工作顺利推进,进一步提升年审工作质量,重点抓好三个环节工作:
一是切实加强培训动员。培训动员会上,明确了收费年审工作的目的意义、主要内容、组织方式和纪律要求。具体做到“三个结合”:一是收费管理与财政管理相结合。在年审过程不仅对照《收费许可证》所列收费项目和标准进行检查,看是否存在违规收费行为,同时还加强对财政支出和管理行为的检查,看是否存在违规支出使用的情况。二是整改落实和严格政策相结合。针对缪市长的批示要求,明确要求年审过程中必须整改落实到位,严格依据政策办事,做到年审规费应收尽收。三是规范管理和检查监督相结合。明确提出把规范收费行为、加强收费管理作为收费年审的目的,在年审中及时发现问题,深入解剖问题,切实解决问题。对一些涉及面大、问题比较严重的收费违规行为,通过执法检查的渠道,立案查处,强化监督,确保各单位合法收费。
二是统一规范年审程序。具体分为七步:一是提前联系,告知收费单位做好必要的准备;二是主动说明,争取收费单位的支持和配合;三是听取汇报,全面了解年审单位的收费管理情况;四是查看帐目,对照检查年审单位的收费项目和标准;五是指导填表,确保收费统计表格填写全面准确;六是反馈情况,形成对收费单位的年审结论;七是回收资料,强化依法行政和廉政建设要求。把依法行政和行风廉政建设贯穿年审工作全过程,强化局纪检组对年审工作的全过程监察。
三是建立每周督查制度。原则上每周召开一次例会,汇报交流年审工作进展情况以及发现的问题、存在的困难,并针对汇报交流情况,进一步研究年审工作的措施和解决问题的办法,确保年审工作按照统一的进度整体推进,按照统一的口径把握政策,按照统一的方法解决问题。同时,注重加强对县区年审工作的电话督查,及时了解进度,针对存在问题,及时提出指导意见,保证了全市范围内年审工作按时完成。
(三)打牢基础,扎实做好价格监测工作
价格监测是价格宏观调控的前哨和基础。今年以来,结合贯彻全省价格监测工作会议精神,全市价格监测工作突出基础规范,强化监测预警,确保服务经济社会发展大局。
一是专题召开会议落实责任。年初,针对20xx年度价格变动较为频繁,价格上涨幅度较大的价格形势,以贯彻落实《江苏省价格监测预警管理办法》和《中华人民共和国价格法》颁布十周年宣传为契机,组织召开了由各县区物价局长以及分管领导、具体负责人员参加的全市价格监测工作会议,共同研究全年价格监测工作,进一步明确价格监测工作任务,统一规范监测预警工作要求,强化各个层次人员的工作责任。
二是及时扩充调整监测网点。针对20xx年下半年价格总水平过快上涨的特殊情况,增加监测网点覆盖,结合价格临时干预措施,将列入调价备案的企业,一律确定为临时价格监测点,同时深入基层农村、商场、企业进行价格监测点选置。目前已在全市设立涵盖粮食、副食品、建材、生猪及液化气等品种的各类价格监测点82个。
三是强化监测预警措施。一方面,针对今年年初的冰雪灾害天气,提高监测频次,对影响广大人民生活的主要生活品种,实行一日一报。另一方面,加强市场价格监测分析,及时上报预警信息,积极提出合理化建议。到目前共编印《宿迁价格监测》简报36期、上报相关调研报告10篇,确保政府领导及相关部门能够及时地发现苗头性问题,及时采取必要的调控措施。
(四)履行职责,强化价费宣传和引导
作为市物价局新闻发言人,注意把握价格宣传工作方向,确保价格宣传正确引导生产、消费和流通。
一是牵头制订了《宿迁市物价局信息宣传工作考核办法》,明确了价格宣传工作的主要内容和宣传方式,进一步提高了全局人员办信息、搞调研、对外宣传的积极性。同时,切实加强对全局信息宣传稿件的审核把关,确保宣传内容客观真实、便于公开。今年以来,全局共报送信息200条,其中被市政府采用41条,被省办采用5条,被省局以上采用24条,有力地宣传了价格工作。
二是及时通过新闻媒体组织发布价费政策。近两年来,先后组织了三次新闻发布会,就商品房成本认证、临时价格干预措施和《价格违法行为处罚规定》等价格政策措施和法律法规进行宣传。
三是认真接待记者采访。对媒体记者的来电来访,能够按照新闻宣传工作要求,做到有礼有据有节。对可以公开发布的内容,坚持客观真实全面的原则,做好相关协调和受访准备;对不宜公开报道的内容,努力做好说明解释工作。近两年来,先后就价格法宣传、高考收费调整、优惠政策发布、当前价格形势以及成品石油价格等问题,接受记者采访近30人次。
四是充分利用新闻发言人博客平台,及时宣传价格工作,发布价格形势相关信息。今年2月份开通博客以来,共写博客30篇,被访问量12000余人次。对此,江苏价格报道栏目先后两次进行采访报道。
二、理论学习和廉政建设表现
(一)切实加强理论学习,不断提高为民服务的能力和水平
20xx年以来,本人除了按照市委有关学习培训的要求,积极参加中心组学习,切实抓好菜单式选学,认真听取相关专题报告,切实开展业务学习外,还能够以“学先进经验,树跨越之志,求更大突破”和“解放思想能行成,推动落实好快干”为主题的两次大讨论活动为平台,认真参加学习研讨。
在大讨论活动期间,先后学习了党的十七大报告,十七届三中全会以及省市有关重要会议精神和重要论述。通过集中学习、讨论交流、征求意见、调查研究和整改提高,我感到思想政治觉悟有了进一步提高,对科学发展、和谐发展有了更为系统的认识,对当前物价工作存在的问题有了更为客观的评价,对如何服务发展、关注民生、促进社会和谐有了新的思考,对调控稳物价、监管惠民生、保稳定的重要性有了更加深入的见解,同时对党员干部应有的职责和义务有了更加深刻的理解。
宿迁的发展是全市人民的希望,是全市党员干部共同努力的方向。党员干部当然应是先锋队,谋划在前,吃苦在前,奋斗在前。作为党员干部,必须不断加强四个方面的党性修养:一是提高理论素养,只有以党的理论来武装自己,才能真正有效地动员和带领广大干部围绕共同的目标而努力工作,才能真正有效地提高执政能力;二是树立民本理念,想问题办事情出台政策法规,都要充分体现为人民谋利益、维护群众权利的宗旨,这才是正确的权力观;三是增强宗旨意识,想群众所想,急群众所急,全心全意为人民服务;四是推进制度创新,立足实际,勇于创新,与时俱进。作为物价系统的党员干部,要推动宿迁发展,首先应充分发挥职能作用,在“调控保稳定、监管惠民生、和谐促发展”等方面做出成绩。
(二)筑牢反腐倡廉防线,不断增强拒腐防变的意识和能力
按照中央和省市关于领导干部廉洁自律的有关要求,始终认真学习、严格自律,自觉接受监督,在思想上行动上筑牢反腐倡廉的防线。本人没有利用职务之便为别人请托,从中谋取利益则无从谈起;没有在企业兼职、从事有偿中介活动或投资入股企业;没有参加过赌博活动,也没有为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护并从中取利;没有违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证及贵重物品;没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;没有在招商引资企业帮办服务,从中领取报酬;没有利用职权为亲友及身边人谋私利;没有参加可能影响公务执行的'宴请;没有利用职权干预和插手建设工作招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等市场活动;没有违反领导干部廉洁自律其它规定。
同时,能够按照《20xx年市物价局党风廉政建设工作责任分解实施意见》的要求,在积极参加并认真完成全局各项党风廉政建设目标任务的前提下,重点抓好分管处室的廉政建设和行风作风建设。根据职能分工,我牵头负责教育乱收费和医疗服务中不正之风的整顿治理。一年来,重点抓了以下几个方面:一是明确将党风廉政建设和行风作风建设贯穿价费核定和收费年审的始终。在价费核定过程中,要求工作人员不得参加所去单位的宴请,不得接受礼品礼金。在收费年审中,要求各个年审组在进驻各个单位前,向相关年审单位提交《市物价局行风廉政建设反馈单》,请相关年单位填写后回交(寄)局纪检组备案。二是切实加强教育医疗收费政策的宣传和督查。先后通过形势通报会、在新闻媒体印发收费项目公示单、专门印发《关于进一步重申学校收费管理有关问题的通知》、及时在电视新闻上宣传教育收费政策调整情况等多种形式宣传相关收费政策,并在开学前加强督查,同时通过加大对价格举报、网上投诉案件查处力度,努力营造公开透明的收费环境。三是加强与省物价局、县区物价局以及主管部门之间的沟通与联系,确保准确把握上级收费政策,切实推进各项收费政策的贯彻执行。参与抓好规范教育收费示范单位创建活动,努力推进各地教育收费行为规范化、阳光化。积极协助卫生系统开展医疗收费政策创新,努力降低医疗收费水平。四是切实规范定调价程序。在对学校住宿费、医院床位费的核定过程中,注重抓实材料审理、现场调查、专家咨询、行情了解、政策对比、理论分析、集体审议等每一个环节工作的规范,力求所订价费标准在相对合理的区间。
从一年来的社会投诉和举报情况看,取得一定的成效。所分管的处室人员没有违反党风廉政建设规定的情况,教育和医疗收费举报或投诉经查实的案件较往年有所减少。但也存在乱收费行为较为隐蔽性,查实难度加大的情况,需要在今后工作中努力加以克服。
三、最不满意的一项工作
回顾本人近两年来的工作和学习,在全局同志的大力支持和热情帮助下,取得了一定的成绩,但离组织的要求和群众的期望还有一定的差距,最不满意的一项工作是作为新闻发言人的职能作用依然没有充分发挥,价格宣传广度深度还不够,社会上还存在对价格工作不了解、不理解和不支持的情况。针对这一问题,我将在今后的工作中进一步转变观念、创新措施,不断提高价格宣传工作的水平。
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