xx送变电工程公司架设"金-酒-安"750kv超高压输电线路从我县境内通过,20xx年8月份进入我县农区陆续开始施工,主要在滩旱地和秋收后的耕地中开挖、浇筑铁塔基础,县政府召集涉及到的老军、陈户、位奇等乡镇、国土资源等相关部门召开了协调会议,主要协调解决征地单位和农民的补偿问题,对占用的'林地、耕地以及地上附着物确定了补偿标准。20xx年10月份施工企业开始进入草原区域施工,我站与工程项目部进行了交涉,要求出具征占用草原的审批手续,项目部答复手续由xx超高压变电公司办理,他们只负责施工。我站组织对施工现场进行了制止和清理,并向市草原监理站和省草原监理站及时做了汇报。
同时,我站多次要求项目部督促xx超高压变电公司尽快到省上办理相关手续,但施工并没有停止,20xx年11月15日我站给项目部负责人发放了"限期停止违法行为通知书",20xx年12月9日,市草原监理站与我站联合对施工现场进行了清理,扣押"高强度轻便电焊机"一台,20xx年12月21日我站与xx县草原监理站联合到现场进行清理,22日在我县境内的施工队全部停工撤离现场。经过现场调查和初步统计,在我县境内占用草原的铁塔大约批先130个,塔基占用草原以及机动车辆行驶占用草原面积约820亩,目前,塔基工程基本完成,明年主要是架塔工程。分析xx送变电工程公司架设输电线路未批先占用破坏草原的原因,主要是:
一是施工企业对《草原法》、《xx省草原条例》以及草原征占用审核审批的相关规定认识不足,认为只要土地部门同意了,不管是耕地还是草原就可以随意占用;
二是工程建设企业报有推托的心理,企业安排施工队在现场施工,施工队说是企业正在协调办理手续,互相扯皮,不愿办理草原征占用手续。
三是跨区域项目管理难度大,该项目线路从xx到xx,经过的市、县比较多,由于各地在监督管理方面存在一定差距,使施工企业产生不守法的心理,强行施工。建议省草原监理站加强对750kv线路沿线市、县的统一督促监督,形成合力加强管理,尽快促使施工企业办理审批手续。
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