按照区委的任务布置，11月2日至13日，由我任团长，区有关部分和街道政法书记构成的创立安全城区进修考查团共13人，前后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等停止了进修考查。上面，我将此次进修考查的整体环境陈述。
一、根本环境
此次进修考查是按照区委的任务布置和书记办公会的请求，派出的第三批“安全城区创立”考查团。考查对象是全国“安全城区”创立进步前辈城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目标是进修他们“安全城区”创立的进步前辈经历，鞭策我区争创省级“安全城区”。考查团在筹办工夫短、使命布置满的环境下，任劳任怨，风雨兼程，谦虚进修，对5个城区停止了当真的进修考查，前后与进修考查地域座谈交换5次，观赏了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。片面进修了他们在创立“安全城区”方面的进步前辈做法和贵重经历，并就我区的创立任务与他们停止了深化的交换和切磋。考查地带领和有关部分为我们的考查任务供给了诸多便利，使此次进修考查非常顺遂，不但美满完成了进修考查使命，并且加深了与这些城区的友情和联络，为进一步交换任务奠基了坚实的基矗
二、各地域“安全城区”创立的次要特色和经历
一是强化带领，片面落实创立义务制。温州市鹿城
区委、区当局一直留心定作为“一把手”工程，对峙综治任务重心下移，把展开社区平安创立勾当作为无效载体，从同一看法、强化带领、组织办理、赏罚鼓励四个方面，落实社区平安创立义务制。拟定并施行了《鹿城区创立平安榜样城三年计划》，在人力、物力、财力上予以较年夜倾斜。当局每一年拨出综治专项经费100万元，此中60%以上用于下层创安任务，狠抓以“技防”为重点的三防任务，无效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封锁、半封锁式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，对峙把创安任务归入全年综合管理任务中，层层签定义务书，年年修订完美方针办理义务制。针对新情势下呈现的旧城区拆迁、金融业胶葛事情等事关变革成长全局、影响社会波动的严重成绩，区委、区当局次要带领都亲身挂帅，成立专案组跟踪调和措置，并逐级落实义务制，做到赏罚清楚，增进了下层创安任务义务认识分明加强。他们经过“挨家挨户走一走，男女老小问一问，碰到成绩管一管”和“一个成绩，一个带领，一套计划，一个口径，一抓究竟”的“五个一”防控疏解抵触等做法，加强了防备任务的迷信性，很多小区到达了零发案的方针。
二是建立进步前辈理念，修建“年夜防控”创立格式。杭州市下城区在“安全城区”创立中，构成了如许三个理念：即，安全是投资情况，安全是非常的公共产物，安全是有形资产。基于如许的创立安全城区理念，区委、区当局提出了“一手打造地方商务区，一手片面修建安全下城”的任务思绪。年夜投入、年夜防控、年夜安全不但成为下城人的共鸣，同样成为打造“安全下城”的详细步履。年夜投入，就是经过加年夜人财物的投入，为打造安全下城奠基了坚实的基矗全区投入XX多万，购买了最早进的监控零碎，并成立了监控收集。今朝，已设立了4个监控中间，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗掉业职员担任治安路面保护，招收近千名治安协管员。年夜防控，就是采纳一切防控手腕，从泉源上创立安全情况。实施打防连系，以防为主，成立防控收集三条线。一是根本线。把下层作为防控第一道防地，阐扬下层党组织、社区居委会、社区意愿者等的感化，策动大众，群防群治。在一切社区开设了“警平易近通”，构成了居平易近报警乞助的通道。二是本能机能线。阐扬公安政法等本能机能部分的威力，进步破案率。充沛阐扬平易近警、治安保护队、行政法律职员的积极感化，整合专业力气8000余人，成为防控步队主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法进程中普法，在公道审理中维权。区查察院成立预防职务犯法收集，将辖区单元归入收集中，构成了反败北的。同一阵线。三是节制线。以司法部分为主，设立下层国民调停委员会180多个，在两劳帮教、化解抵触中阐扬主要感化。年夜安全，是安全下城的归宿和方针，就是构成以当局为主导，社会各方配合介入、综合管理的杰出场合排场。几年来，完成零进京，零滋事，持续5年全市发案率最低，大众称心率达97。6%。
三是凸起治安重点，实在增强活动职员办理。桂林市叠彩区委、区当局把增强治安防控系统扶植放在凸起地位，按照辖区逐日活动生齿约15万人次的实践，设立警务室，重点扶植治安岗位，采纳结合执勤，落实辨别法律任务义务制，施行24小时设卡点，盘查一切出城可疑车辆和职员，在第一工夫阻挡被盗抢的灵活车和“两抢”案件嫌疑人。当局投入100多万元，为辖区各派出所购买了治安巡查车，无力地动慑了犯法。在增强对活动职员办理上，叠彩区出台了暂住生齿和出租衡宇办理任务方针义务制，对活动生齿密集场合，采纳分片包干办法，组织暂住生齿清查，经过进步活动生齿办证率和登记率包管对活动生齿办理，做到以查促管。
四是对峙以报酬本，成立社会救助系统。济南市槐荫区提出“以报酬本、打造亲情社区，扶植安全街道”的任务思绪和“居平易近安则社区安，居平易近稳则社区稳”的创立理念，把处理居平易近大众关怀的热门、难点成绩作为安全社区创立的冲破口，实施“亲情拆迁、亲情失业、亲情救助、亲情调停、亲情帮教”等。经过办事为先，加强彼此认同感；感情交换，促进彼此归属感；典范宣扬，加强彼此声誉感，激起了社区单元和居平易近介入安全街道创立勾当的积极性。同时，在抓好安全城区创立带领机制扶植的根本上，修建了四项社会救助系统：一是增进再失业救助系统，成立了休息失业保证中间；二是坚苦群体帮扶救助系统，成立了活动生齿办理协会、妇女呵护所，设立了法令救助热线；三是司法救助系统，成立了法令支援联系网；四是社会保证系统，遍及成立了保险协管员步队，进步抵挡社会风险的才能。
三、几点领会和启迪
1、要从增强党的在朝才能扶植的高度，充沛看法新期间创立安全城区任务的主要意义。从对几个城区的考查中，我们深入领会到，在新的情势下，进步公共平安和措置突发事情才能是古代化城区成长的.主要标记。公共平安水平的凹凸直接影响制约着一个城区经济和社会事业成长的速度，关系着国民大众安身立命。创立安全城区，保护社会波动，是代表国民大众的底子好处、造福于平易近的德政工程，是改良经济成长软情况、扶植调和社会的无效载体，是扶植古代化城市和国际化城市的主要路子。我区近几年展开的“平安文明社区创立”、社区波动“五年夜工程”和社会治安专项管理等勾当，无力地鞭策了“三个文明”扶植调和成长，为创立安全城区奠基了扎实根本，我们不但要对峙下去，并且要抓紧抓好，抓出成效。要迷信计划“安全城区”创立的整体规划，提出指点思惟、任务方针和详细行动，从增强党的在朝才能扶植，构建*调和社会动身，建立“年夜安全增进年夜成长，年夜防控构建年夜调和”的理念，牢牢环绕扶植“年夜年夜连”和“新西岗”的斗争方针，高出发点定位，高尺度创立，高科技投入，高效力推动，经过全平易近介入和片面争创，尽力进步国民大众的称心水平和平安指数，真正让国民大众享用到“安全”的功效和变革成长带来的实惠。
2、要进一步束缚思惟，不竭完美任务机制。各项事业的成长离不开社会波动这个条件，弄好社会治安是各级党委和当局当仁不让的义务。要把创立“安全城区”作为“一把手”工程来抓，实在进步看法，同一思惟，增强组织调和，更新创立理念，完美创立办法，成立起党委总揽全局、政法委调和、各部分协同、集思广益的任务机制。严酷履行保护社会波动带领义务制、义务清查制和“一票否决”等轨制，年夜力施行社区波动“五年夜工程”，进一步健全和完美“创安”任务的长效机制，片面进步“安全城区”创立程度。特别是经过抵触胶葛排查调解机制的成立，实时化解社会各类不安宁身分，准确处置在经济转型期触及国民大众亲身好处的抵触，充沛阐扬平易近间调停、国民调停、行政调停、司法调停和综治排查等各类调停组织的感化，尽力把各类抵触和成绩处理在下层、处理在萌芽形态，避免转化成刑事案件或产生影响较年夜的社会成绩。要擅长捕获社会的核心、热门成绩，重视下岗掉业、弱势群体的实践糊口及需求，实在为他们处理实践坚苦，非常限制地削减和节制各类抵触的繁殖源，尽力保护和营建杰出社会糊口次序。
3、要强化以报酬本的创立理念，让大众实在感触感染到创立功效。跟着国民大众糊口程度的进步，平安已成为人们的第一需求。创立安全城区就是知足人们的平安感，庇护国民大众经过正当休息所取得物资和精力功效。我们要依照“两从”请求，从大众称心的工作做起，从大众不称心的工作改起，增强平安防备，冲击黑恶权力，打扫丑陋景象，为大众缔造安宁、平和的糊口情况。创立安全城区任重道远，该当进一步阐扬党组织在创立任务中的带领焦点和当局任务主导感化，以对国民大众担任任的精力，加强任务感，整合辖区资本，立异任务体例，策动依托大众，完成群防群治的方针。创立安全城区还要与时俱进，紧跟时期成长的程序，积极利用古代科技功效，加强冲击、防备背法犯法才能。要借助扶植“数字西岗”的有益机会，进一步进步数字化治安呼唤收集的利用率和社区综治任务网上办公程度，扩展社会公共场合电视监督零碎的装置笼盖规模，为国民大众供给加倍平安的社会情况。
4、要进一步增强根本扶植，片面晋升“安全社区”创立程度。社区是创立安全城区的根本，没有安全社区就没有安全城区，安全城区的创立必需以创立安全社区为出力点。我区在展开创立“安全街道、安全社区”勾当中，以扶植古代化新型社区为契机，把安全社区创立与“五型社区”扶植连系起来，安身社区弄创立，连系实践抓落实，把以法治区与以德治区溶入到创立勾当当中，完成了以“创安”为龙头，片面落实社会治安综合管理各项办法的可喜场合排场，摸索和总结出一些“创安”任务的经历和做法，获得了盛市相干部分的承认和推行。虽然如斯，我区“创安”任务的成长还不服衡，各单元、各部分对“安全城区”创立任务正视水平纷歧，一些带领在看法上还有空缺点，在宣扬、组织大众介入和整合社会力气配合介入的力度还要增强，有些任务还处于起步和摸索阶段，出格是与一些进步前辈城区比拟还有很多差距和缺乏。为此，在扶植“安全社区”进程中，要不竭增强下层组织、步队、轨制扶植，充沛整合社会各方面力气，构成齐抓共建的任务协力，片面晋升“安全城区”创立的质量和程度，完成区委、区当局提出的率先扶植古代化新型社区的斗争方针。
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